《吉林省交通運(yùn)輸廳“平安交通”安全體系建設(shè)實(shí)施方案》出臺(tái)
2015-05-25
為全面深化“平安交通”安全體系建設(shè)工作，近日，作為交通運(yùn)輸部確定的唯一省級(jí)安全體系建設(shè)試點(diǎn)單位，省交通運(yùn)輸廳下發(fā)了《吉林省交通運(yùn)輸廳“平安交通”安全體系建設(shè)實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》），提出“6+25”的試點(diǎn)框架模式，即通過(guò)實(shí)施25項(xiàng)具體任務(wù)，到2016年底初步建成全省交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)“法規(guī)制度、安全責(zé)任、預(yù)防控制、宣傳教育、支撐保障、國(guó)際化戰(zhàn)略”六大體系，實(shí)現(xiàn)“到2017年底，全省全行業(yè)安全生產(chǎn)法規(guī)制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范基本健全，責(zé)任落實(shí)更加明晰，監(jiān)督管理能力明顯提升，人員綜合素質(zhì)整體提高，保障水平顯著增強(qiáng)，基本適應(yīng)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和‘平安交通’建設(shè)的需要”的目標(biāo)。
“交通運(yùn)輸安全是公共安全的重要部分，從事交通運(yùn)輸安全管理必須樹(shù)立問(wèn)題導(dǎo)向，根據(jù)存在問(wèn)題、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)找尋規(guī)律，深入探索切合實(shí)際、指導(dǎo)長(zhǎng)遠(yuǎn)的安全管理體制機(jī)制和方式方法。”省交通運(yùn)輸廳廳長(zhǎng)常曉春指出，《方案》將通過(guò)實(shí)施頂層設(shè)計(jì)，把正在實(shí)施的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、風(fēng)險(xiǎn)管理、教育培訓(xùn)、隱患排查和安全生產(chǎn)誠(chéng)信體系建設(shè)相融合，形成一套更加細(xì)化、規(guī)范使用的制度體系和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。
《方案》明確了試點(diǎn)工作的指導(dǎo)思想：將深入貫徹落實(shí)黨的十八屆三中、四中全會(huì)精神，堅(jiān)持以人為本、安全發(fā)展，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理，堅(jiān)持法治思維、依法行政，強(qiáng)化紅線意識(shí)、守住底線，以創(chuàng)建“平安交通”為目標(biāo)，以“四化融合”和“三位一體”為基礎(chǔ)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，研究探索全省交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作新常態(tài)，建立安全生產(chǎn)工作新機(jī)制和新體系，提高交通運(yùn)輸安全發(fā)展水平，促進(jìn)吉林省交通運(yùn)輸科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展。省交通運(yùn)輸廳將堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主，堅(jiān)持創(chuàng)新機(jī)制、標(biāo)本兼治，堅(jiān)持依法治理、明職履責(zé)，堅(jiān)持統(tǒng)籌謀劃、有序推進(jìn)四項(xiàng)基本原則，做好6項(xiàng)主要任務(wù)：以落實(shí)新《安全生產(chǎn)法》為統(tǒng)領(lǐng)，健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系；以“標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)”為依托，健全安全生產(chǎn)法規(guī)制度體系；以安全生產(chǎn)新常態(tài)為引導(dǎo)，健全安全生產(chǎn)宣傳教育體系；以“網(wǎng)格化管理”為載體，建立預(yù)防控制體系；以“信息化控制”為支撐，建立支撐保障與應(yīng)急救援管理體系；加強(qiáng)國(guó)際交流與區(qū)域合作，建立安全生產(chǎn)國(guó)際化戰(zhàn)略體系。
據(jù)悉，試點(diǎn)工作將用3年時(shí)間，分啟動(dòng)階段、實(shí)施階段、改進(jìn)與總結(jié)階段三個(gè)階段實(shí)施，形成“平安交通”安全體系建設(shè)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)報(bào)告、推廣使用指導(dǎo)意見(jiàn)和安全體系建設(shè)基本框架體系文件。啟動(dòng)階段為今年4月，明確時(shí)間進(jìn)度要求；實(shí)施階段為今年4月至2017年6月底，各單位將根據(jù)省廳試點(diǎn)實(shí)施方案，在專家組的指導(dǎo)和參與下，按照任務(wù)分工逐項(xiàng)實(shí)施；改進(jìn)與總結(jié)階段為2017年7月至11月底，將形成可推廣、復(fù)制的安全體系先在全省推廣。今年，省交通運(yùn)輸廳將著力做好完善工作機(jī)制、實(shí)施細(xì)則、頂層設(shè)計(jì)、試點(diǎn)動(dòng)員、分項(xiàng)試點(diǎn)方案、分項(xiàng)試點(diǎn)方案評(píng)審、宣傳工作7項(xiàng)工作，把六大體系25項(xiàng)具體任務(wù)落實(shí)到位，同時(shí)指導(dǎo)3個(gè)試點(diǎn)地區(qū)、5家試點(diǎn)單位、4戶試點(diǎn)企業(yè)完成基礎(chǔ)工作，搭建基本制度體系，為最終形成完備的制度體系和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范打好基矗
為將試點(diǎn)工作落到實(shí)處，省交通運(yùn)輸廳成立了以廳長(zhǎng)常曉春為組長(zhǎng)、其他廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)的廳“平安交通”安全體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)試點(diǎn)推進(jìn)辦公室。同時(shí)，針對(duì)六大體系建設(shè)，省廳還將成立安全生產(chǎn)責(zé)任體系建設(shè)工作小組、安全生產(chǎn)法規(guī)制度體系建設(shè)工作小組、安全生產(chǎn)宣傳教育體系建設(shè)工作小組、安全生產(chǎn)預(yù)防控制體系建設(shè)工作小組、支撐保障與應(yīng)急救援管理體系建設(shè)工作小組、國(guó)際化戰(zhàn)略體系建設(shè)工作小組6個(gè)安全體系建設(shè)工作小組。省交通運(yùn)輸廳要求，一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各地、各單位要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，明確“一把手”負(fù)總責(zé)，明確責(zé)任部門和責(zé)任人，確保各項(xiàng)體系建設(shè)的主要任務(wù)高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成。二是周密部署，穩(wěn)步推進(jìn)。試點(diǎn)地區(qū)和單位要緊密結(jié)合本地區(qū)、本單位實(shí)際，加快制定具體實(shí)施意見(jiàn)，細(xì)化工作目標(biāo)，明確責(zé)任和完成時(shí)限，穩(wěn)步推進(jìn)“平安交通”安全體系建設(shè)試點(diǎn)工作。三是加強(qiáng)督查，強(qiáng)化考核。各地區(qū)、各單位要將“平安交通”安全體系試點(diǎn)工作納入年度工作目標(biāo)考評(píng)重要內(nèi)容，加大督查力度，保證實(shí)施效果。四是加強(qiáng)交流，總結(jié)典型。（饒波）
