西安市將打造絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶新起點(diǎn)。 東方IC 資料
地方對(duì)接“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施方案陸續(xù)浮出，最新一例是陜西。
近日，記者從陜西省發(fā)改委西部開發(fā)處了解到，陜西對(duì)接“一帶一路”的實(shí)施方案和行動(dòng)計(jì)劃基本定稿，已于4月中旬上報(bào)國(guó)務(wù)院，后續(xù)還需和外交部、商務(wù)部等部委進(jìn)行銜接，相關(guān)部委給出相關(guān)修改意見，陜西省會(huì)進(jìn)行修改，此后通過(guò)審批即可對(duì)外公布。
據(jù)了解，陜西對(duì)接“一帶一路”的方案提出，重點(diǎn)建設(shè)“五個(gè)中心”，加強(qiáng)關(guān)中板塊發(fā)展，打造成內(nèi)陸開放高地，引領(lǐng)西部省份的改革開放。
一名參與對(duì)接方案前期研究的學(xué)者告訴記者，陜西計(jì)劃重點(diǎn)打造的“五個(gè)中心”，分別是綜合交通樞紐中心、國(guó)際商貿(mào)物流中心、科教文化旅游中心、能源金融中心、經(jīng)貿(mào)合作中心。
據(jù)了解，陜西省今年新開工重點(diǎn)項(xiàng)目71個(gè)，續(xù)建重點(diǎn)項(xiàng)目171個(gè)。
至于轄區(qū)各市在“一帶一路”中的定位，一名權(quán)威人士告訴記者，西安市將打造絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶新起點(diǎn)；漢中市打造絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的重要源頭；安康市擁有與海上絲綢之路聯(lián)通的優(yōu)勢(shì)；商洛、咸陽(yáng)、渭南、寶雞四市抱團(tuán)打造關(guān)天經(jīng)濟(jì)區(qū)，沿著隴海鐵路直接向東西方向發(fā)展；延安和榆林兩市擁有雄厚的煤炭、油氣等資源以及較強(qiáng)的生產(chǎn)能力，具有將來(lái)參與到西部開發(fā)的能源優(yōu)勢(shì)。
陜西定位一帶一路重要支點(diǎn)、核心區(qū)域，今年新建三條鐵路、兩條高速公路，遷建安康機(jī)場(chǎng)
關(guān)于在“一帶一路”中的定位，陜西自己的提法一度是“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶新起點(diǎn)”、“向西開放的橋頭堡”。
不過(guò)，在今年3月底公布的“一帶一路”戰(zhàn)略綱領(lǐng)性文件——《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》中，給予陜西的相關(guān)表述是，“發(fā)揮陜西、甘肅綜合經(jīng)濟(jì)文化和寧夏、青海民族人文優(yōu)勢(shì)，打造西安內(nèi)陸型改革開放新高地。”
這也讓有關(guān)表述隨之調(diào)整。
5月22日，在西安召開的第十九屆中國(guó)東西部合作與投資貿(mào)易洽談會(huì)暨絲綢之路國(guó)際博覽會(huì)的開幕式上，全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)艾力更·依明巴海在主旨演講中提到，陜西省處于“一帶一路”的重要支點(diǎn)，是“一帶一路”的核心區(qū)域。
業(yè)內(nèi)人士稱，這將成為陜西在“一帶一路”中的最新定位。
在主要項(xiàng)目推進(jìn)方面，記者了解到，陜西省今年新開工重點(diǎn)項(xiàng)目71個(gè)，續(xù)建重點(diǎn)項(xiàng)目171個(gè)，進(jìn)行前期研究的重點(diǎn)項(xiàng)目138個(gè)。重點(diǎn)項(xiàng)目包含基礎(chǔ)設(shè)施、能源化工、先進(jìn)裝備制造、科技創(chuàng)新與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育等多個(gè)方面。
西安至銀川鐵路
其中，基礎(chǔ)設(shè)施方面，陜西將新建三條鐵路：西安至銀川鐵路、神木至靖邊鐵路、西安至銅川城際鐵路；兩條高速公路：寶雞至坪坎高速公路、吳起至定邊高速公路；三條地鐵線路：西安地鐵1號(hào)線（二期，三橋至咸陽(yáng)灃東地鐵6.3公里，車站4座）、西安地鐵5號(hào)線（一期，和平村至紡織城火車站地鐵25.7公里，車站20座）、西安地鐵6號(hào)線（一期，側(cè)坡至勞動(dòng)南路地鐵20公里，車站15座）；遷建安康機(jī)場(chǎng)（新建航站樓6000平方米、跑道2800米×45米及配套設(shè)施），以及修建西安至臨潼市域軌道交通。
能源化工方面，新建神華榆林循環(huán)經(jīng)濟(jì)煤炭綜合利用工程（120萬(wàn)噸煤基烯烴以及下游化工原料和制品）、華能延安電廠（一期裝機(jī)容量為2×66萬(wàn)千瓦燃煤發(fā)電機(jī)組）、渭南熱電聯(lián)產(chǎn)工程（建設(shè)2×35萬(wàn)千瓦供熱發(fā)電機(jī)組）等等。
西安要打造絲路新起點(diǎn)，敲定第一批60個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目
作為陜西省會(huì)，西安對(duì)“一帶一路”期待頗多。
近日，西安市副市長(zhǎng)李婧在接受記者采訪時(shí)表示，西安在對(duì)接“一帶一路”的建設(shè)中，要發(fā)揮好交通樞紐作用，將西安在文化旅游、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)、航空航天產(chǎn)業(yè)、教育等方面的優(yōu)勢(shì)發(fā)揮極致，不斷向西開放，使得西安以及與西安有合作的國(guó)家都能相互促進(jìn)相互發(fā)展。
今年3月，西安市發(fā)改委組織編制的《西安建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶（新起點(diǎn)）戰(zhàn)略規(guī)劃》、《西安歐亞經(jīng)濟(jì)綜合園區(qū)發(fā)展規(guī)劃》兩項(xiàng)成果通過(guò)專家評(píng)審?！稇?zhàn)略規(guī)劃》提出，西安的目標(biāo)是建設(shè)成為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的核心區(qū)域，打造絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶新起點(diǎn)和內(nèi)陸型改革開放新高地。未來(lái)，西安將通過(guò)西安自由貿(mào)易區(qū)、中新合作項(xiàng)目、國(guó)際內(nèi)陸港、歐亞論壇合作園區(qū)等四大抓手，建設(shè)成為具有歷史文化特色的國(guó)際化大都市、歐亞合作前沿城市、開放型體制機(jī)制創(chuàng)新城市。
早在2014年5月29日，西安市委、市政府已經(jīng)成立了西安市建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶工作辦公室，與西安市發(fā)改委（市西部開發(fā)辦公室）一套機(jī)構(gòu)、三塊牌子，作為常態(tài)機(jī)構(gòu)，長(zhǎng)效運(yùn)行，協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌推進(jìn)西安市絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)。
此外，西安還圍繞“一高地六中心”（絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶開發(fā)開放高地、金融商貿(mào)物流中心、機(jī)械制造業(yè)中心、能源儲(chǔ)運(yùn)交易中心、文化旅游中心、科技研發(fā)中心、高端人才培養(yǎng)中心），實(shí)施絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶重點(diǎn)項(xiàng)目支撐帶動(dòng)戰(zhàn)略，確定了60個(gè)建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的第一批重點(diǎn)項(xiàng)目。
值得關(guān)注的是，西安正在積極申報(bào)自貿(mào)區(qū)。
李婧介紹，西安一直在積極申報(bào)自貿(mào)區(qū)，西安作為內(nèi)陸的開放高地，不管是從“一帶一路”戰(zhàn)略而言，還是西部大開發(fā)戰(zhàn)略來(lái)說(shuō)，西安都具備對(duì)外開放的良好基礎(chǔ)，希望通過(guò)自貿(mào)區(qū)的申辦，將兩者協(xié)調(diào)起來(lái)。
西北大學(xué)學(xué)術(shù)委員會(huì)副主任白永秀向記者分析，西安希望提高企業(yè)對(duì)外開放度，爭(zhēng)取在柬埔寨等國(guó)家建立領(lǐng)事館，跟中亞國(guó)家進(jìn)行一些大的項(xiàng)目建設(shè)，利用農(nóng)業(yè)科技優(yōu)勢(shì)，和一些沿線國(guó)家合作共建農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，建設(shè)工業(yè)園區(qū)和農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)園。
漢中市打造絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的重要源頭：要建三條鐵路一個(gè)機(jī)場(chǎng)
陜西漢中同樣寄望搭上“一帶一路”的順風(fēng)車。
“漢中市想要打造絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的重要源頭，向西、向東都搭上絲綢之路的‘快車’，漢中具備歷史優(yōu)勢(shì)和現(xiàn)實(shí)優(yōu)勢(shì)。”漢中市市長(zhǎng)王建軍對(duì)澎湃新聞（www.thepaper.cn）介紹，漢中擁有豐富的農(nóng)產(chǎn)品（水稻、油菜）和中草藥產(chǎn)品資源；作為重要的軍工制造業(yè)基地，漢中希望將機(jī)密儀器、現(xiàn)代機(jī)床等新進(jìn)技術(shù)，通過(guò)“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”的雙向方式，與沿線國(guó)家開展合作增強(qiáng)市場(chǎng)；此外，作為“西部江南”的漢中，還希望將本地的旅游文化和絲路沿線國(guó)家互動(dòng)，將漢中打造成“全域旅游城市”等。
于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)而言，王建軍對(duì)記者介紹，漢中眼下正在打造“三高三鐵一場(chǎng)”的主干交通體系建設(shè)。“三高”（三條高速）指的是西漢高速（已建成，西安-成都，匯通西南西北）、十天高速（在建，十堰-天水，東西走向，預(yù)計(jì)今年10月份通車）、寶巴高速（在建，寶雞-漢中-巴山，西南西北第二條高速）。
“三鐵”（三條鐵路）指的是西成高鐵（西安-成都，預(yù)計(jì)2017年上半年竣工），打通西南西北，便于更好地融入到全國(guó)干線中；傳統(tǒng)的陽(yáng)安鐵路（陽(yáng)平關(guān)-安康，預(yù)計(jì)2017年竣工）的擴(kuò)能改造，由原先的單線運(yùn)行進(jìn)行雙線改造，促進(jìn)區(qū)內(nèi)互聯(lián)互通；漢巴渝鐵路（漢中-巴中-重慶三點(diǎn)相連的快速鐵路，規(guī)劃已完成，正在進(jìn)行前期的論證階段），目前漢中在計(jì)劃將此鐵路進(jìn)行延伸，穿越秦嶺，能和榆林延安的鐵路相連，打通陜西全省甚至全國(guó)的“北糧南運(yùn)”大通道。
“一場(chǎng)”即一個(gè)機(jī)場(chǎng)，漢中機(jī)場(chǎng)經(jīng)過(guò)三年努力，已于去年8月13日通航，目前已開通面向北京、深圳、上海的航班，打通了渤海灣經(jīng)濟(jì)圈、珠三角經(jīng)濟(jì)圈、長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)圈，目前也在計(jì)劃增加飛往其余旅游熱點(diǎn)地區(qū)（成都、云南等）的航線。
據(jù)王建軍透露，漢中市正在計(jì)劃組織自己的商務(wù)團(tuán)和行政團(tuán)，到絲路沿線的三個(gè)斯坦國(guó)家（哈薩克斯坦、塔吉克斯坦、吉爾吉斯斯坦），進(jìn)行一次招商引資的推薦活動(dòng)，正在積極籌備中，預(yù)計(jì)今年六七月份將成行。
榆林市打造絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的有機(jī)組成部分
煤炭重鎮(zhèn)榆林則希望通過(guò)“一帶一路”建設(shè)，釋放產(chǎn)能，升級(jí)產(chǎn)業(yè)。
榆林市副市長(zhǎng)張海峰接受記者采訪時(shí)表示，榆林市希望打造的是絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的有機(jī)組成部分，希望借著“一帶一路”的機(jī)遇，增強(qiáng)榆林市對(duì)外開放和產(chǎn)能釋放，尤其是產(chǎn)品和引進(jìn)資金、技術(shù)方面，需要進(jìn)一步找到出路，要打開國(guó)際視野，增強(qiáng)與國(guó)際的產(chǎn)品、人才、技術(shù)市場(chǎng)進(jìn)行有效的對(duì)接和良好的國(guó)際合作。
張海峰還提到，榆林作為國(guó)家以煤炭為主的重要能源基地，在產(chǎn)業(yè)升級(jí)（煤轉(zhuǎn)化、氣化、液化、固化）的過(guò)程中，技術(shù)環(huán)保、節(jié)約水資源等，都需要注意高層次的技術(shù)水平，光靠陜西省或者是全國(guó)的能力尚且有限，很難從本質(zhì)解決，因此需要打開思維跟國(guó)外市場(chǎng)進(jìn)行多方面的合作。
關(guān)于今年的主要任務(wù)，張海峰介紹，榆林市今年主要是要增強(qiáng)招商引資，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)優(yōu)化，目前榆林工業(yè)能力（尤其是能源）較強(qiáng)，但在經(jīng)濟(jì)波動(dòng)中對(duì)榆林帶來(lái)的沖擊也較大。換句話說(shuō)，就是榆林應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的能力較弱，因此需要將產(chǎn)業(yè)多元化協(xié)調(diào)發(fā)展，改善現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。另一方面，是希望將原有的工業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈延長(zhǎng)，進(jìn)一步深加工，在煤化工的基礎(chǔ)上進(jìn)一步精細(xì)加工，同時(shí)也要考慮到地方的承載能力，節(jié)約水資源，減少二氧化碳等氣化物的排放，做好生態(tài)環(huán)保的工作。
