深入開展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)全拾平安交通”建設(shè)
2015-06-20
正值2015年“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)（簡(jiǎn)稱“活動(dòng)”）開展之際，應(yīng)《云南交通報(bào)》之約發(fā)表本文，一來對(duì)“活動(dòng)”開展表示熱烈祝賀，二來對(duì)“活動(dòng)”開展和我省“平安交通”建設(shè)提出要求和希望。
一、高度重視開展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)
安全是交通運(yùn)輸最基本的要求，安全生產(chǎn)事關(guān)交通運(yùn)輸工作大局和行業(yè)形象。近年來，隨著社會(huì)文明進(jìn)步，人民群眾對(duì)安全生產(chǎn)的期盼不斷增強(qiáng)，提出了越來越高的要求；黨的十八大以來，習(xí)近平總書記對(duì)安全生產(chǎn)工作發(fā)表了一系列新的重要論述，多次作出重要批示，強(qiáng)調(diào)發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)，進(jìn)一步劃清了發(fā)展的紅線，強(qiáng)化了安全第一、預(yù)防為主、綜合治理、重典治亂、嚴(yán)肅問責(zé)的政策取向，釋放了鮮明的政策信號(hào)；新的《安全生產(chǎn)法》修訂頒行，成為安全生產(chǎn)領(lǐng)域全面貫徹依法治國(guó)、深化依法治安的重要標(biāo)志，掀開了加快法治安全建設(shè)的新篇章；經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的深刻轉(zhuǎn)變，也對(duì)安全生產(chǎn)工作的理念、方式、手段、效能的轉(zhuǎn)變提高提出了新要求。以上這些歸結(jié)起來，就是順應(yīng)人民的新期盼和新要求，對(duì)包括交通運(yùn)輸在內(nèi)的各領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作確立了新的歷史坐標(biāo)，賦予了新的歷史重任，提出了更高、更嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)和要求。
開展“活動(dòng)”的根本目的是發(fā)展安全生產(chǎn)文化，強(qiáng)化安全生產(chǎn)氛圍，深化排查治理隱患，加強(qiáng)和改進(jìn)安全生產(chǎn)監(jiān)管，減少和遏制事故發(fā)生；交通運(yùn)輸系統(tǒng)開展好“活動(dòng)”，是貫徹中央領(lǐng)導(dǎo)同志系列重要論述和指示的具體體現(xiàn)，是深化“平安交通”建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要，是加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的有效形式和重要載體，歷來是交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)的重點(diǎn)工作，也是針對(duì)安全生產(chǎn)高風(fēng)險(xiǎn)時(shí)段所做的針對(duì)性部署，廳黨組和廳安委會(huì)歷來高度重視。全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)要站在工作大局，提高思想認(rèn)識(shí)，克服松懈麻痹，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新方法，強(qiáng)化督導(dǎo)，繼續(xù)認(rèn)真扎實(shí)把“活動(dòng)”組織好、部署好、開展好。
二、把握關(guān)鍵和重點(diǎn)，把“活動(dòng)”辦出特色、收到實(shí)效
今年是全國(guó)第十四個(gè)“安全生產(chǎn)月”，各級(jí)政府高度重視、全面部署，明確了“活動(dòng)”的主題和內(nèi)容；省廳根據(jù)上級(jí)要求，對(duì)今年“活動(dòng)”開展做了具體布置。全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)要結(jié)合實(shí)際、立足崗位，深化經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，創(chuàng)新“活動(dòng)”方法，豐富形式載體，努力使“活動(dòng)”開展具有針對(duì)性、富于創(chuàng)造性、體現(xiàn)實(shí)效性，充分體現(xiàn)行業(yè)特色，展示行業(yè)亮點(diǎn)，對(duì)改進(jìn)和加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作形成有力推動(dòng)：一是要突出建設(shè)法治安全這個(gè)主題，要借助“活動(dòng)”開展，在全系統(tǒng)內(nèi)廣泛深入持續(xù)開展新《安全生產(chǎn)法》的宣貫培訓(xùn)，不斷掀起學(xué)法用法，用新法推動(dòng)工作的熱潮，加快依據(jù)新《安全生產(chǎn)法》完善規(guī)章制度，健全安全體系，提高安全監(jiān)管履職能力。二是要抓好落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任這個(gè)關(guān)鍵，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，讓企業(yè)唱主角，以實(shí)際行動(dòng)推動(dòng)企業(yè)主體責(zé)任“五落實(shí)五到位”。三是突出基層這個(gè)重點(diǎn)。要針對(duì)基層的實(shí)際細(xì)化工作方案，分解目標(biāo)任務(wù)，責(zé)任到崗到人，真正把“活動(dòng)”開展的重心下移到基層，以“活動(dòng)”開展強(qiáng)化基層和基礎(chǔ)工作，防止“活動(dòng)”開展流于形式。四是要緊緊盯住職工和從業(yè)人員中的關(guān)鍵少數(shù)，以新《安全生產(chǎn)法》和習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理有關(guān)系列重要指示為重點(diǎn)內(nèi)容，深入開展安全宣傳和警示教育，加強(qiáng)道路運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)從業(yè)人員的針對(duì)性培訓(xùn)；認(rèn)真貫徹《企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)公告六條規(guī)定》，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)交通工程橋梁、隧道、高邊坡、深基坑和特種設(shè)備操作等高危作業(yè)崗位的風(fēng)險(xiǎn)告知和安全交底，真正讓廣大職工和從業(yè)人員接受教育、提升素質(zhì)、完善技能，不斷筑牢交通運(yùn)輸安全的根基。五是要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，強(qiáng)化結(jié)果導(dǎo)向。要針對(duì)實(shí)際和突出問題，深入開展隱患排查治理、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、平安工地建設(shè)等工作，保證“活動(dòng)”最終落腳到除隱患、降事故、保安全上來，收到實(shí)效。
三、努力開創(chuàng)云南省“平安交通”建設(shè)的新局面
“活動(dòng)”開展只是短短一月，而安全生產(chǎn)卻是不能絲毫放松的永恒主題。近年來，全省交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作深化改革創(chuàng)新，全面改進(jìn)加強(qiáng)，取得顯著成效，但體制機(jī)制、人員素質(zhì)、工作手段、監(jiān)管綜合效能等方面，與人民的期盼、社會(huì)的期待、上級(jí)的要求以及全省交通運(yùn)輸工作的大局還有差距，實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸本質(zhì)安全依舊任重道遠(yuǎn)。當(dāng)前，全省交通運(yùn)輸工作使命艱巨、任務(wù)繁重，高速公路建設(shè)三年攻堅(jiān)即將收尾，五年會(huì)戰(zhàn)即將打響，交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷深化，發(fā)展方式深刻轉(zhuǎn)型，全面深化改革加速推進(jìn)，改革發(fā)展迫切需要安全穩(wěn)定的環(huán)境。而交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作的主要任務(wù)，就是要緊密圍繞中心、服務(wù)大局，以扎實(shí)有效的監(jiān)管，為全省交通運(yùn)輸改革發(fā)展穩(wěn)定提供堅(jiān)強(qiáng)穩(wěn)固的安全保障。為完成這一艱巨任務(wù)和光榮使命，全系統(tǒng)要敢于擔(dān)當(dāng)、奮力攻堅(jiān)、真抓實(shí)干，不斷開創(chuàng)我省“平安交通”建設(shè)的新局面。
為此要求：一是要堅(jiān)持安全生產(chǎn)“天天從零開始”，繼續(xù)狠抓領(lǐng)導(dǎo)、認(rèn)識(shí)、監(jiān)管、考核四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，毫不松懈地繼續(xù)加強(qiáng)監(jiān)管。二是要全面系統(tǒng)加強(qiáng)對(duì)新《安全生產(chǎn)法》的教育培訓(xùn)，強(qiáng)化安全法治思維，牢記安全法律紅線，完善配套法規(guī)制度，依法準(zhǔn)確履行安全監(jiān)管職責(zé)；按精簡(jiǎn)整合高效和“一崗雙責(zé)”的原則，明確執(zhí)法機(jī)構(gòu)與隊(duì)伍，建立完善執(zhí)法工作標(biāo)準(zhǔn)，穩(wěn)步有序地開展交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)行政執(zhí)法。三是要繼續(xù)推進(jìn)全廳“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、歸口管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的安全生產(chǎn)體制機(jī)制鞏固與創(chuàng)新，深入貫徹“三個(gè)必須”，堅(jiān)持安全生產(chǎn)工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同落實(shí)、同考核、同問責(zé)。四是要盡快建立、完善道路運(yùn)輸企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和安管人員知識(shí)考核、年度監(jiān)督檢查計(jì)劃、重大隱患掛牌督辦整改、重點(diǎn)監(jiān)管名單、風(fēng)險(xiǎn)管理、誠(chéng)信管理、應(yīng)急管理、巡視、舉報(bào)和企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等相關(guān)配套制度，繼續(xù)推進(jìn)制度創(chuàng)新。五是要深入貫徹智慧交通理念和科技強(qiáng)安思路，加強(qiáng)安全生產(chǎn)重點(diǎn)科研項(xiàng)目和關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，提升安全監(jiān)管科技含量和效能水平。六是要加強(qiáng)對(duì)“平安交通”示范單位創(chuàng)建工作的指導(dǎo)督促，深化經(jīng)驗(yàn)總結(jié)提煉，發(fā)揮示范作用，推進(jìn)全系統(tǒng)“平安交通”建設(shè)邁上新臺(tái)階。七是要抓好春運(yùn)、“黃金周”、雨季汛期等重點(diǎn)時(shí)期的安全監(jiān)管，抓好交通運(yùn)輸各領(lǐng)域重大專項(xiàng)整治行動(dòng)的實(shí)施。通過扎實(shí)工作和不懈努力，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾出行提供越來越安全可靠的交通運(yùn)輸服務(wù)。
預(yù)祝2015年云南省交通運(yùn)輸“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)圓滿成功！預(yù)祝全省交通運(yùn)輸安全發(fā)展取得新的更大的成績(jī)！
