廣東：年底有望全面實現(xiàn)縣縣通高速
2015-07-18
“江（門）羅（定）高速項目全線橋隧比達到28％，施工難度較大，尤其一期是‘縣縣通高速’項目，目前，我們正通過開展勞動競賽加快施工進展！”近日，筆者來到省交通集團江羅高速施工現(xiàn)場，如火如荼的施工現(xiàn)場讓人倍感振奮。而江羅高速僅是廣東高速公路建設的一個側影。根據(jù)《廣東省綜合交通運輸體系發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，2015年全省高速公路工程建設項目53項57個路段，總里程4289公里，總投資6095億元，計劃完成投資800億元，比2014年增長4％，計劃建成包括濟（南）廣（州）高速平遠至興寧段等9個項目，計劃新增通車里程600公里，到2015年底全省高速公路通車里程達到6880公里。
筆者從省交通廳獲悉，截至上半年，目前9項604公里計劃2015年建成項目投資完成率均超過85％，預計將按期于年底前建成通車，到年底全省高速公路通車里程將達到6880公里，新增8個縣通達高速公路，實現(xiàn)“縣縣通高速”目標。
去年高速建設破兩項全國紀錄
交通基礎設施作為廣東振興粵東西北三大抓手之一，在去年創(chuàng)下歷史紀錄，是廣東高速公路建設大會戰(zhàn)關鍵年份。
據(jù)統(tǒng)計，2014年，廣東建成8個高速公路項目共581公里，為“十二五”以來新增通車里程最多的一年；2014年全省完成交通基礎建設投資1062億元，超過原計劃7.3％，同比增長8.5％。截至2014年底，廣東全省高速公路通車總里程已達6280公里，躍居全國第一--兩項紀錄不僅宣告廣東高速公路建設大會戰(zhàn)取得階段性勝利，在廣東交通發(fā)展史上也具有里程碑意義；新開工9個高速公路項目，全年新開工項目總里程創(chuàng)下歷史之最；完成6100公里新農村公路路面硬化任務。
2015年則為廣東實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃目標的收官之年，高速公路大會戰(zhàn)中，全年預計完成投資800億元，建成9個項目600公里，新開工14個項目919公里，爭取開工2個項目153公里。與去年相比，投資額增長4.2％，建成項目數(shù)與新開工項目數(shù)分別增長12.5％和55.6％。
根據(jù)規(guī)劃和廣東交通大會戰(zhàn)的既定目標，到今年底，全省高速公路通車總里程將達到6880公里，與陸路相鄰省份各開通3條以上高速公路省際通道，實現(xiàn)“縣縣通高速”目標。
省交通運輸廳廳長曾兆庚透露，今年將以“縣縣通高速”和出省通道項目建設為重點，確保大廣高速一期等9項600公里如期建成通車，確保信宜、揭西、陸河、新豐、連平、紫金、平遠、高州等8個縣通達高速公路。
曾兆庚說，下一步，省交通廳還將進一步加大項目前期和建設督導力度、多措并舉加大交通建設資金籌融資力度，確保2015年建成高速公路604公里，高速公路里程達到6884公里；新增8個縣通達高速公路，實現(xiàn)“縣縣通高速公路”目標；新增3條出省通道，全省建成出省通道17條。
5個在建“縣縣通高速”項目
任務完成過半
2015年實現(xiàn)“縣縣通高速”，是省委、省政府加強區(qū)域協(xié)調發(fā)展的重大戰(zhàn)略決策，按照《關于進一步促進粵東西北地區(qū)振興發(fā)展的決定》的要求，加快推進粵東西北高速公路建設大會戰(zhàn)的目標。
記者了解到，截至今年上半年，5個在建的“縣縣通高速”項目任務已完成過半。其中，潮惠一期項目累計完成批復概算的67.5％，江羅一期項目累計完成批復概算的54.6％，包茂項目累計完成批復概算的66.3％，揭博項目累計完成批復概算的72.7％，平興項目累計完成批復概算的71.6％。據(jù)了解，為確保實現(xiàn)年底建成通車目標，近日，省交通集團組織召開了高速公路建設協(xié)調會，督促5個在建項目，全力以赴開展勞動競賽。
記者近日走訪了上述多條正在緊張施工的高速路。一派熱火朝天的施工現(xiàn)場令人振奮。以江羅高速為例，現(xiàn)場負責人介紹，當前共投入了60臺大型運輸車輛，49輛壓路機、攤鋪機、裝載機等大型機械設備，有400多名工人在全力開展一期路段的路面工程、機電交安、邊坡綠化施工。
江羅高速負責人告訴記者，7、8、9三個標段是“縣縣通高速”的任務，今年必須建成通車。目前，江羅一期工程進展順利，截至6月，江羅一期已累計完成批復概算的56.2％。其中路基建設基本完成，鴉髻嶺隧道已于去年11月25日貫通，橋涵工程完成93.7％，預計能按計劃在年底建成通車。
破解區(qū)域經濟發(fā)展瓶頸
打通高速公路通道，正是打通社會經濟發(fā)展大動脈的關鍵所在。
區(qū)域經濟專家認為，廣東實現(xiàn)“縣縣通高速公路”之后，將會有效破解粵東西北地區(qū)加快發(fā)展的交通瓶頸。高速公路將成為珠三角發(fā)達地區(qū)產業(yè)集群向粵東西北欠發(fā)達地區(qū)轉移的重要“橋梁紐帶”，對于廣東實現(xiàn)產業(yè)轉型升級，實現(xiàn)“三個定位，兩個率先”的總目標，具有重要意義和作用，有望成為推動廣東產業(yè)經濟社會發(fā)展的“加速器”。
如今，隨著云羅、樂廣南、樂廣北、二廣、梅大等5個“縣縣通高速”項目相繼建成通車，廣東的羅定、英德、樂昌、連山、大埔等縣已經甩掉不通高速的帽子。到今年底，隨著揭博、平興、潮惠一期、包茂、江羅一期等5個項目建成通車，紫金、揭西、平遠、陸河、信宜、高州、新興等最后7個縣也將告別不通高速的歷史，最終實現(xiàn)全省“縣縣通高速”。
實際上，最后沖刺“縣縣通高速”的地區(qū)均為經濟欠發(fā)達地區(qū)，高速公路的建成，無疑將為該地區(qū)社會經濟發(fā)展帶來影響深遠的變化。
以江羅高速公路為例，該項目屬于廣東省高速公路網第四橫線西段，橫穿粵西中部地區(qū)，是廣東東西走向的一條重要通道。資料顯示，項目起于佛開高速共和樞紐互通，途經江門市鶴山市、新會區(qū)、開平市，佛山市高明區(qū)，云浮市新興縣、云安縣、羅定市，止于羅定市華石鎮(zhèn)莫村立交，與建設中的羅陽及云羅高速公路相接，路線全長約144.5公里。江羅高速公路為雙向六車道,設計速度120公里/小時（良洞隧道至項目終點路段為100公里/小時）。
江羅高速公路一期建成后，將改寫新興縣不通高速公路的歷史。記者了解到，這條長約28公里的“縣縣通高速”項目，計劃年底建成通車，建成后將接通廣明高速。屆時，不但給新興縣群眾出行帶來方便，也將極大地方便珠三角市民到新興旅游度假。廣州到新興的時間將從目前的2個多小時縮短至1.5個小時內，到深圳、珠海及部分珠三角地區(qū)將實現(xiàn)全程高速。
此外，待江羅高速整體建成之后，將連接廣明、汕湛、羅陽，從而連成高速公路網，將粵西出省通道全部打通。對于溝通粵西中部地區(qū)同珠三角地區(qū)、廣東通廣西及以西部地區(qū)，促進珠三角向粵西地區(qū)的經濟輻射和產業(yè)轉移，促進區(qū)域間分工與協(xié)作、縮小區(qū)域經濟發(fā)展差距，實現(xiàn)共同富裕與和諧發(fā)展具有重要意義。
那么，群眾能由此嘗到怎樣的甜頭？以新興縣為例，溫氏的農業(yè)、凌豐的不銹鋼都是當?shù)睾蘸沼忻钠放飘a業(yè)。尤其不銹鋼產業(yè)更是新興的一大支柱產業(yè)，一直占據(jù)著新興工業(yè)的半壁江山，至今已經發(fā)展了30余年，主做高端產品OEM出口到歐美地區(qū)，在行業(yè)內頗有知名度。新興縣政府有關負責人介紹，新興縣目前共有不銹鋼企業(yè)50多家，不銹鋼制品產值年約50億元。但由于產品需要從深圳、廣州或佛山出口，沒有高速公路產品運輸只能走省道出去，這大大增加了企業(yè)的運輸成本。
江羅高速全線建成通車后，對于新興縣包括不銹鋼產業(yè)在內的眾多企業(yè)來說，向東通過中江高速、廣明高速和京珠高速等均可全程高速連通珠三角核心區(qū)，向西經云岑高速可以直達廣西，不但可以極大地縮短企業(yè)的運輸時間，也降低了企業(yè)的運輸成本，將有利于企業(yè)的品牌推廣，有利于企業(yè)打開國內外市常
典型案例
揭博高速年底通車：
廣州到汕頭車程將縮至4小時
作為“縣縣通高速”項目之一，揭博高速橫貫粵東地區(qū)重要快速運輸通道，全長161公里。承建方省交通集團有關負責人透露，目前揭博高速工程進展順利，已經完成總投資的76％，年底全線將建成通車。預計通車后，將改寫揭西和紫金縣不通高速公路的歷史，廣州到汕頭高速路程時間將縮短至4小時。
預計11月底完成路面施工揭（西）博（羅）高速是廣東高速公路網規(guī)劃的“二橫”線汕頭至湛江高速公路的重要組成部分，將是影響粵東地區(qū)社會經濟發(fā)展格局的一條重要通道。項目起于揭陽市揭西縣大溪鎮(zhèn)，順接汕湛高速公路汕頭至揭西段，設楊林樞紐互通與省網規(guī)劃四橫線潮州至惠州段相交，途經揭陽揭西、梅州五華、河源紫金、惠州博羅四市四縣17鎮(zhèn)，止于惠州市博羅縣石壩鎮(zhèn)，與廣河高速公路順接，設石壩互通與國網惠河高速公路相交，項目主線全長約161公里，全程為雙向六車道，設計速度120公里/小時。
在施工現(xiàn)場，一派熱火朝天。揭博高速現(xiàn)場負責人介紹，當前共投入了420臺大型運輸車輛，310輛壓路機、攤鋪機、裝載機等大型機械設備，4000多名工人在全力開展路面工程、交安、邊坡綠化施工。
據(jù)悉，揭博高速于2013年7月大規(guī)模開工建設，今年底必須建成通車。目前，項目工程進展順利，截至6月底，項目已累計完成批復概算的76％。其中，全長4246米的控制性工程東嶺隧道右幅已于6月24日貫通，左幅將于9月底貫通，其余隧道已全部貫通。
高速通車放大地方經濟“造血效應”
揭博高速負責人告訴記者，揭博高速全線通車后，將是從廣州到汕頭最快捷最經濟的路線。“這條線一旦建成，將成為潮汕地區(qū)往來廣州的最直接的通道。”路程相對于目前最長的行駛路線減少50公里以上，時間將從目前的5個多小時縮短至4個小時，并有效地緩解現(xiàn)有路線的通行壓力。
汕湛高速揭博段在紫金境內線路最長，達到83.9公里。紫金當?shù)馗刹扛嬖V記者，“揭博高速的通車，使紫金由之前的交通孤島變成交通要道，連接東西兩翼，進入珠三角兩小時經濟生活圈，這將給我們紫金的經濟發(fā)展帶來明顯的‘造血效應’。”目前，已有不少企業(yè)進駐紫金，深港等地也有養(yǎng)老、生態(tài)項目上門落戶。據(jù)紫金縣估算，2016年財政收入可能達到7億-8億元，從而實現(xiàn)財政翻番。
省交通集團負責人表示，揭博高速的建設對于完善廣東省高速公路網、進一步改善粵東地區(qū)交通條件和投資環(huán)境、加快珠三角產業(yè)轉移步伐、促進區(qū)域經濟可持續(xù)發(fā)展均具有重要意義。項目建成后，揭陽揭西、河源紫金兩縣將雙雙告別沒有高速公路的歷史，可以全程高速連通珠三角核心區(qū)域，大大改善該地區(qū)的投資環(huán)境，極大地縮短企業(yè)的運輸時間，降低企業(yè)的運輸成本；有利于當?shù)刎S富的自然資源、綠色產業(yè)和旅游資源的開發(fā)，沿線400多萬群眾將從此走上經濟發(fā)展的快速路。
專家點評
省政府參事、省委黨校教授陳鴻宇：
通過“交通血管”打通區(qū)域發(fā)展
加快粵東西北交通設施建設是廣東基礎設施建設中的主體內容與重中之重。隨著廣東覆蓋粵東西北的快速交通體系初步建成，尤其是高速公路的血脈打通，廣東欠發(fā)達地區(qū)將逐漸釋放出加快發(fā)展的蓬勃生機。
“交通大會戰(zhàn)”通過交織縱橫的“交通血管”，打通珠三角內部區(qū)域聯(lián)系，開拓粵東西北發(fā)展腹地、打通出省通道，實現(xiàn)區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展。振興粵東西北的“三大抓手”中，園區(qū)的發(fā)展需要開發(fā)配套設施，它們是園區(qū)發(fā)展的有力支撐。同時，園區(qū)建設還需通過拉動本地產業(yè)升級來實現(xiàn)擴能增效，從而起到核心帶動功能，而這些都必須建立在交通網絡得到初步打通，既有的利益格局被打破，粵東西北各市要摒棄成見，加強區(qū)域合作，抱團共同發(fā)展，才能實現(xiàn)粵東西北的振興發(fā)展。
粵東西北經濟發(fā)展滯后于珠三角地區(qū)，關鍵要打破“交通的機會不公平，發(fā)展的機會就不公平”。廣東呈等腰三角形的地理環(huán)境，決定了東西兩翼距珠三角核心區(qū)域較遠，難以接受其輻射。而粵北被崇山峻嶺阻隔，使其在要素交流、招商引資方面難以具備先天優(yōu)勢。此前粵東西北的交通狀況，在一定程度上削弱了許多促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展的重要舉措，但隨著近年來廣東“交通大會戰(zhàn)”的努力下，東西北地區(qū)交通基礎設施得到較大完善，當?shù)亟洕l(fā)展也初步形成了較為明顯的增長趨勢。
作為珠三角發(fā)展腹地，粵東西北承載著珠三角產業(yè)轉移的重任。“要大力降低交通因素對粵東西北的制約，就是最直接地改善了東西北地區(qū)的投資環(huán)境和營商環(huán)境。交通成本過高，人家不愿意來投資。
而本地一些原有的產業(yè)，也因為交通不便，導致投資環(huán)境和營商環(huán)境不理想。”
交通環(huán)境的改善，是實現(xiàn)區(qū)域協(xié)調發(fā)展的前提條件。以“交通大會戰(zhàn)”為突破口，狠抓粵東西北的交通建設，就是抓住了牛鼻子。交通路網猶如人體血液循環(huán)系統(tǒng)，“不僅要有大動脈、經脈，還要有很多毛細血管。而這些毛細血管，就是將鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農村與各大交通樞紐相連接的省道、縣道、鄉(xiāng)道等。同時，高速公路網必須和區(qū)域、縣域發(fā)展形成交融效應，與當?shù)亟洕鐣l(fā)展程度相適應。”
