人民日報：打通內循環(huán)架起“大立交”
2016-01-07
記者：貴州于2015年底實現(xiàn)所有縣（市、區(qū)、特區(qū)）都有高速公路連通，圓了世世代代貴州渴望改變交通面貌的夢想。請您介紹一下相關情況。
王秉清：到2015年底，貴州省高速公路通車里程超過5100公里，達到5128公里，高速公路路網(wǎng)密度達到每百平方公里2.9公里，在西部地區(qū)位居前列；形成15個高速公路出省通道，與相鄰省（區(qū)、市）形成兩個以上高速公路通道。全省88個縣（市、區(qū)、特區(qū)）均已貫通高速公路，成為西部地區(qū)第一個實現(xiàn)縣縣通高速公路的省份，也是全國縣縣通高速公路為數(shù)不多的省份之一。貴州縣縣通高速公路具有歷史的里程碑意義，必將載入西部交通建設和貴州經(jīng)濟社會發(fā)展的史冊。成績的取得，主要取決于歷屆省委、省政府領導在黨中央、國務院關懷下，在交通運輸部等國家相關部委的大力支持下，相繼作出了“交通引領經(jīng)濟”“交通優(yōu)先發(fā)展”等重大戰(zhàn)略決策，堅持“一張藍圖干到底”，舉全省之力加大交通基礎設施建設力度。
記者：縣縣通高速公路對于貴州作為“西南陸路交通樞紐”的定位有什么樣的意義？
王秉清：貴州縣縣通高速公路，其價值不僅僅在于為貴州而建，更是為西部而建。長遠來看，其意義不僅作用于貴州，更作用于西南。縣縣通高速公路不僅實現(xiàn)了貴州人的交通夢，更是為改善整個西部、西南交通網(wǎng)絡，為完善全國高速公路骨架網(wǎng)絡建設做出了重要貢獻——向東，將打通連接長三角的高速通道；向西，建設通向東盟的國際高速大通道；向南，通過高速通道融入珠三角；向北，實現(xiàn)與古絲綢之路的高速連接。貴州與外界的聯(lián)系實現(xiàn)“高速對接”的同時，逐步成為真正意義上的“西南陸路交通樞紐”，將成渝經(jīng)濟區(qū)、長株潭經(jīng)濟區(qū)、黔中經(jīng)濟區(qū)等連在一起，縮短了中西部陸路交通的時空距離，為西部省份優(yōu)化資源配置創(chuàng)造了良好條件。
記者：貴州地形地質條件復雜，財力又有限，縣縣通高速公路建設中有哪些經(jīng)驗值得借鑒？
王秉清：一是創(chuàng)新方式，省地聯(lián)動，在全國形成了高速公路建設投融資的“貴州模式”。貴州縣縣通高速公路投資總規(guī)模和建設規(guī)模均為貴州歷史空前，其中項目總投資超過4100億元。在困難面前，我們倒逼模式創(chuàng)新，千方百計解決高速公路建設資金難的問題，主要是靠國家給力、自身努力、依靠外力這三個力。在爭取國家更大力度支持和加大省級、市（州）政府投入的同時，積極向社會開放，提供優(yōu)惠政策，創(chuàng)新采用“BOT+EPC+政府補助”等投融資模式，吸引和鼓勵各類大型企業(yè)集團、民間資本以相應方式投資建設貴州高速公路共計21個項目約1589公里，吸引社會投資達1770億元。二是創(chuàng)造了高原山區(qū)建設高速公路的“貴州速度”。貴州地形地貌起伏跌宕、地質條件十分復雜，建設難度很大。新建高速公路平均橋隧比約50%。為了解決建設難的問題，我們超前謀劃、精心管理、統(tǒng)籌推進，充分依靠交通科技創(chuàng)新，全面推行標準化、規(guī)范化、精細化施工管理。8年來，平均每年建成高速公路500公里以上，創(chuàng)造了交通建設后發(fā)趕超的時代奇跡。我們還始終堅持守住生態(tài)底線，在建好經(jīng)濟路的同時，積極打造生態(tài)路、旅游路、景觀路。貴州修路難，卻提前3年完成縣縣通高速公路目標，創(chuàng)造了山區(qū)修建高速公路的“貴州速度”。
記者：隨著縣縣通高速公路的實現(xiàn)，很多人都說現(xiàn)在貴州交通建設“天亮了”，貴州“更貴了”。那么，這“亮”體現(xiàn)在什么地方，“貴”在哪里？
王秉清：一是大交通優(yōu)化大區(qū)位。貴州作為西南陸路交通樞紐的地理區(qū)位優(yōu)勢將不斷凸顯，有利于貴州積極參與“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶等國家戰(zhàn)略的實施，精準對接珠三角，廣泛借力長株潭、成渝經(jīng)濟圈，加快構建全方位對外開放新格局。二是大交通推動大發(fā)展。高速公路縮短了時空距離，帶給貴州的機遇不僅是交通條件改善、物流成本下降，還將有效促進產(chǎn)業(yè)結構布局優(yōu)化、城市生活品質提升，促進全省各縣域間產(chǎn)業(yè)、城鎮(zhèn)、風景的高度融合和各民族間生產(chǎn)、生活、生態(tài)的高度融合，激發(fā)了貴州人強烈的自豪感、自信心和干事創(chuàng)業(yè)的激情。三是大交通助力大扶貧。對推進烏蒙山、武陵山、滇桂黔石漠化集中貧困連片地區(qū)扶貧攻堅具有重要意義。65個貧困縣全部通高速公路，其中集中連片特困地區(qū)高速公路里程達3700公里，約占全省的72%，極大地改善貧困地區(qū)路網(wǎng)結構，尤其是貧困地區(qū)交通面貌發(fā)生了巨大變化，老百姓獲得感最多的就是交通運輸條件的改善。
記者：“交通建設還在路上”，這意味著貴州交通建設還將繼續(xù)加力，“十三五”建設規(guī)劃目標是什么？
王秉清：“十三五”期間，貴州交通用一句講，那就是繼續(xù)加大投入，公路水路投資達到5000億元（“十二五”4300億元），鐵路投資1200億元，民航投資200億元。全省將采用多種融資模式，進一步加大交通投入。公路網(wǎng)建設以高速公路為骨架、國省干道為支撐、縣鄉(xiāng)道為脈絡、農(nóng)村公路為基礎的四級公路體系。
具體講，“十三五”時期，將使高速公路總里程達到7000公里以上，規(guī)劃的“六橫七縱八聯(lián)”高速公路網(wǎng)基本形成；繼續(xù)加大普通國省道建設力度，建設普通國省道二級及以上公路4500公里，全省普通國道二級及以上公路比重達90%，省道三級及以上公路比重達到30％。
建設農(nóng)村公路7萬公里，實現(xiàn)四個兜底——第一個兜底，就是2017年實現(xiàn)建制村全部通水泥路，2015年，我們全面啟動了農(nóng)村公路建設3年大會戰(zhàn)，準備用3年時間實現(xiàn)建制村100%通水泥路；第二個兜底就是至2020年，基本實現(xiàn)撤并建小村通瀝青（水泥）路；第三個兜底，就是加大農(nóng)村公路安防工程建設，特別對臨水臨崖路段，重點進行改造，全省實施農(nóng)村公路安保工程2萬公里，改造農(nóng)村公路危橋1023座、3.2萬延米；第四個兜底就是積極推進建制村優(yōu)選通達線路中不能滿足安全通客車要求的窄路基路面公路拓寬改造，全省實施1萬公里窄路面加寬?！笆濉逼陂g，貴州陸路建設將極大提升或告一段落，陸路交通基本形成。在水運方面，積極推進“北入長江，南下珠江”的水運體系建設，實現(xiàn)航道里程達到4000公里。
