公路學會明年瞄準“新作為新內(nèi)涵新?lián)敗比?/div>
2016-01-15
編者按
在1月8日召開的中國公路學會第八次全國會員代表大會上，交通運輸部原黨組副書記、副部長翁孟勇當選為中國公路學會第八屆理事會理事長。在本次會議上，翁孟勇闡述了中國公路學會今后五年的發(fā)展思路、目標任務和工作重點。他表示，中國公路學會將根據(jù)中央精神，以及中國科協(xié)和交通運輸部的要求，繼往開來，與時俱進，瞄準新目標、匯聚新動能、拓展新領域，努力書寫全國公路學會事業(yè)發(fā)展新的歷史篇章。
建設一流現(xiàn)代科技社團
翁孟勇表示，八屆理事會任期的五年，正值我國“十三五”規(guī)劃時期，是全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的關鍵時期，是實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、建設創(chuàng)新型國家的關鍵階段，是我國經(jīng)濟和社會發(fā)展的又一個新的歷史階段，同時也是我國公路交通不斷轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、轉(zhuǎn)型提質(zhì)的新時期。
他提出了中國公路學會今后五年發(fā)展的總體思路：團結(jié)和動員廣大會員和公路交通科技工作者，主動進軍科技創(chuàng)新和經(jīng)濟建設主戰(zhàn)場，在全面推進創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的實踐中奮發(fā)有為，促進公路交通科學技術的繁榮和發(fā)展，促進公路交通科學技術的普及和推廣，促進公路交通科技人才的成長和進步，促進我國公路交通事業(yè)的科學發(fā)展，在國家創(chuàng)新體系建設中發(fā)揮更大作用。
今后五年的發(fā)展目標是：以服務公路科技創(chuàng)新發(fā)展為核心，強化基礎建設和品牌建設、持續(xù)拓展發(fā)展領域、不斷提升質(zhì)量水平，增強學會的活力、能力、實力、影響力。力爭到2020年，使學會的學科布局更加完善，組織體系更加完備，服務能力更加突出，管理運作更加規(guī)范，成為我國公路科技創(chuàng)新驅(qū)動的重要力量和國內(nèi)一流的現(xiàn)代科技社團。
貼近行業(yè)服務會員
翁孟勇表示，中國公路學會的定位，是我國公路交通及相關學科領域科技工作者和單位的群團組織，是黨聯(lián)系群眾工作的重要組成部分，是國家科技工作的重要組成部分，是國家創(chuàng)新體系的重要組成部分，是黨領導下聯(lián)系科技工作者的橋梁和紐帶。
基于學會的定位，他指出，學會的基本職責是服務科技工作者、服務創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、服務全民素質(zhì)提高、服務黨和政府決策。中國公路學會工作必須緊緊圍繞我國公路事業(yè)的發(fā)展，貼近行業(yè)實際，主動作為，認真履職，做好服務，當好橋梁和紐帶。
今后五年，學會工作要在推進“四個交通”發(fā)展中有新作為，在服務行業(yè)和會員的實際需求方面有新內(nèi)涵，在全面推進公路創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展體系中有新?lián)?。學會的基本功能要體現(xiàn)在以下幾個方面：加強對科技界的政治引領；密切與公路科技工作者聯(lián)系渠道，創(chuàng)新向行業(yè)提供科技服務的機制；搭建高水平的學術交流平臺，促進學術發(fā)展和建設進步，推進科技成果轉(zhuǎn)化應用；積極開展科技成果評價和人才水平評價，獲得科學共同體的認可；建立科學共同體的自律機制，規(guī)范學會組織自身依法依章程運行上；改革學會治理結(jié)構(gòu)和治理方式。
打造五個平臺服務“四個交通”
翁孟勇就今后五年中國公路學會的重點工作作出部署。他招生，學會要緊緊圍繞交通運輸發(fā)展的中心，重點打造五個平臺。
一是搭建高端前沿學術交流平臺。進一步優(yōu)化學術會議結(jié)構(gòu)，既要辦好高層論壇、學術年會等大型綜合性學術活動，擴大學會的社會影響，又要主動聚焦公路交通發(fā)展的前沿學科，鼓勵跨學科多領域的交叉融合。要以互聯(lián)網(wǎng)思維積極探索學術交流新業(yè)態(tài)，既要堅持面對面的學術交流，又要依托互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢，大膽改革創(chuàng)新，積極探索“互聯(lián)網(wǎng)＋學術”，集成學術資源，追蹤學術熱點，預判前沿方向，提高學術交流實效，鞏固和提升學術品牌。
二是搭建有效承接政府轉(zhuǎn)移職能平臺。通過開展前瞻性課題的研究，深入研究行政管理體制改革中的政府職能轉(zhuǎn)移趨勢，積極主動承接科技評估、成果評定、人才評價等適合學會承擔的科技類公共服務職能，推動承接政府轉(zhuǎn)移職能工作不斷深化，特別要繼續(xù)認真組織交通運輸部委托給學會的各項職責。
三是要搭建服務創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的平臺。積極探索“互聯(lián)網(wǎng)＋學會”的公共服務模式，建立互聯(lián)互通的科技成果信息服務平臺，加大資源整合力度，建立和推進智庫建設。繼續(xù)做好中國科協(xié)“創(chuàng)新驅(qū)動助力工程試點單位”的相關工作，圍繞京津冀協(xié)同發(fā)展、“一帶一路”國家發(fā)展戰(zhàn)略以及重大學科交叉前沿，加大協(xié)同創(chuàng)新力度，為政府管理和企業(yè)發(fā)展提供有效的科技支撐。
四是搭建精準推送科普教育的平臺。依托首批25家“全國公路科普教育基地”，運用“互聯(lián)網(wǎng)＋科普”手段，以網(wǎng)絡為科普主戰(zhàn)場，挖掘并分析公眾數(shù)據(jù)，針對不同受眾群體的需求，定向推送，精準傳播，滿足公眾對科普信息的個性化需求。繼續(xù)辦好與長沙理工大學等單位聯(lián)合創(chuàng)辦的“高速公路管理學院”，發(fā)揮其在培養(yǎng)高速公路運營管理中高級人才的作用。
五是搭建服務科學決策、民主決策的平臺。依托學會專家委員會、青年專家委員會、科普傳播專家團隊等機構(gòu)，積極打造高水平的學會科技創(chuàng)新智庫體系，積極推進學會智庫建設，構(gòu)建發(fā)揮公路學會特點的智庫工作體系和智庫專家網(wǎng)絡，發(fā)揮學會智庫平臺作用，聚焦公路行業(yè)發(fā)展和公路科技創(chuàng)新重點領域，積極建言獻策，服務黨和政府決策。
用改革帶動發(fā)展提升學會凝聚力
翁孟勇認為，改革創(chuàng)新是學會事業(yè)發(fā)展的動力之源，因此，學會今后一段時期將致力于創(chuàng)新發(fā)展，主要的工作重點如下：
一是深化組織結(jié)構(gòu)和管理方式的改革，提高依法依章獨立自主開展工作的能力。以組織結(jié)構(gòu)和管理方式改革為切入點，以提升服務能力為導向，堅持“以會員為本，民主辦會”的思想，在體制機制改革上下功夫，全面推進會員成份、辦事機構(gòu)、人事聘任、組織結(jié)構(gòu)、管理方式改革。以此提高學會依法依章運行、獨立自主開展活動的能力，提高學會的發(fā)展質(zhì)量，把公路學會做實做精做強。
二是改革組織體系，夯實發(fā)展的組織基矗各級公路學會將進一步改革組織體系，改革會員管理制度，改善學會的會員結(jié)構(gòu)，切實解決會員聯(lián)系渠道單一、組織覆蓋面窄、會員組織過于松散等問題，有效擴大學會組織覆蓋和工作覆蓋；形成適合國情和公路行業(yè)特點、符合科技社團發(fā)展規(guī)律的組織體制。
三是改進創(chuàng)新服務形式，增強對科技工作者的凝聚力。著眼于增強學會對會員特別是基層會員的服務能力，使學會能夠更好地承接科技獎勵、成果評價、技術標準制定、人才舉薦、科技咨詢和培訓等政府轉(zhuǎn)移職能。同時，要加強對會員專業(yè)發(fā)展的指導幫助，以促進學術成長和職業(yè)生涯發(fā)展為重點，提供靈活多樣的服務，不斷增強學會對會員的吸引力和影響力。
四是加強黨建工作，保障組織政治性先進性。進一步加強學會黨的建設和黨的領導，發(fā)揮各級學會黨組織的堡壘核心作用，堅定理想信念，堅持自覺接受黨的領導，堅持政治性、先進性和群眾性的統(tǒng)一，團結(jié)服務廣大科技工作者，依法依章程開展工作。
夯實發(fā)展基礎提高綜合服務能力
新形勢下，全力推進改革的同時，要進一步強化學會基礎能力的建設。翁孟勇指出，中國公路學會今后將主要在綜合服務能力、職業(yè)化建設、機制建設和發(fā)揮整體優(yōu)勢等方面下功夫主要做好以下的重點工作：
一是繼續(xù)實施好中國科協(xié)學會創(chuàng)新和服務能力提升工程，提高學會綜合服務能力。以繼續(xù)實施中國科協(xié)“能力提升專項工程”為契機，圍繞“提升四個能力”，使學會逐步成為提供科技公共服務的重要主體，參與社會治理的協(xié)同力量，科技政策制定的基礎咨詢機構(gòu)，重點項目評價的主要第三方，科普傳播的主渠道和科普創(chuàng)作的生力軍。
二是進一步加強學會辦事機構(gòu)職業(yè)化建設，夯實學會發(fā)展基矗進一步規(guī)范學會內(nèi)部管理行為，完善學會各項管理制度和運行機制；進一步推進辦事機構(gòu)的職業(yè)化建設，改善辦事機構(gòu)的人員結(jié)構(gòu)，提高學會干部的職業(yè)化、專業(yè)化水平；進一步加強學會干部的素質(zhì)建設，強化學會干部創(chuàng)新奉獻的精神和團結(jié)務實的作風；進一步加強信息化建設，提高辦事機構(gòu)服務水平和辦事效率；進一步加強黨組織建設，強化學會黨的領導。
三是積極探索經(jīng)營學會的新機制，提高學會的發(fā)展實力和動能。以承接政府轉(zhuǎn)移職能擴大試點為契機，進一步發(fā)揮學會在組織學術交流活動、協(xié)同創(chuàng)新、科技評估、預測咨詢、技術轉(zhuǎn)化和服務等方面的積極作用。加大學會資源積累轉(zhuǎn)化機制建設，發(fā)揮學會組織網(wǎng)絡、人才聚集、學術交流、科普場所、品牌活動等資源優(yōu)勢，著力提升學會會員服務、資源動員和資金籌措能力，努力把學會優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為提供公共服務產(chǎn)品的發(fā)展優(yōu)勢。按照中國科協(xié)要求，堅持“經(jīng)營學會”理念和市場競爭意識，探索建立經(jīng)營學會的新機制。
四是發(fā)揮系統(tǒng)整體優(yōu)勢，營造全國公路學會整體發(fā)展的局面。進一步加強學會組織的系統(tǒng)性、全面性和協(xié)調(diào)性建設；進一步加強對各分會的管理服務和業(yè)務指導；進一步密切學會間的關系，建立長效聯(lián)系制度；進一步加強會員間的聯(lián)系合作，形成一致的目標，凝聚共識，形成合力，共創(chuàng)全國公路行業(yè)各學科繁榮發(fā)展的新局面。
