人大建議第9560號關于加強農(nóng)村公路建設提高建管養(yǎng)標準的建議
2016-09-23
人大建議第9560號關于加強農(nóng)村公路建設提高建管養(yǎng)標準的建議
您提出的關于加強農(nóng)村公路建設提高建管養(yǎng)標準的建議收悉。經(jīng)研究，現(xiàn)答復如下：
農(nóng)村公路是我國公路網(wǎng)的重要組成部分，是農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的重要基礎設施。2005年國務院審議通過《全國農(nóng)村公路建設規(guī)劃》以來，經(jīng)過“十一五”“十二五”的集中建設，我國農(nóng)村公路面貌發(fā)生了巨大的變化。但是早期建設的農(nóng)村公路技術(shù)標準低，養(yǎng)護投入不到位等問題也日益突出。
我部始終高度重視農(nóng)村公路的建設、管理和養(yǎng)護問題。建設方面，我部不斷加大車購稅專項資金投入農(nóng)村公路建設的規(guī)模，并提高補助標準，減輕地方配套壓力。管理養(yǎng)護方面，2005年經(jīng)國務院同意，國務院辦公廳印發(fā)了《農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革方案》，對建立健全以縣為主的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制、建立穩(wěn)定的農(nóng)村公路養(yǎng)護資金渠道等做出部署。2015年我部印發(fā)了《交通運輸部關于推進“四好農(nóng)村路”建設的意見》（以下簡稱《意見》），提出了加快推進農(nóng)村公路建管養(yǎng)運協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，到2020年實現(xiàn)“建好、管好、護好、運營好”農(nóng)村公路的總目標。關于您提出的三項建議，具體答復如下：
一、關于提高農(nóng)村公路建設標準?！兑庖姟芬衙鞔_要求，新改建農(nóng)村公路應滿足等級公路技術(shù)標準，四級公路宜采用雙車道標準，交通量小或困難路段可采用單車道，但應按規(guī)定設置錯車道。按照保障暢通的要求，同步建設交通安全、排水和安全生命防護設施等配套設施。“十三五”期間，我部將安排專項資金支持引導各地對不能滿足安全通客車的窄路基路面公路進行拓寬改造，加強農(nóng)村公路安全生命防護設施建設和危橋改造力度，提高農(nóng)村公路安全、暢通的通行能力。
二、關于提高農(nóng)村公路建設補助標準。“十三五”期間，我部將繼續(xù)加大車購稅資金對農(nóng)村公路建設投入力度，著力落實中央扶貧工作會議精神，優(yōu)先保障貧困地區(qū)農(nóng)村公路建設需求，大幅提高投資補助標準。
三、關于完善農(nóng)村公路養(yǎng)護機制?！兑庖姟穼?gòu)建符合農(nóng)村公路特點的管理體制與機制，全面養(yǎng)護好農(nóng)村公路、真正實現(xiàn)有路必養(yǎng)提出了要求。2015年我部以22號令公布了《農(nóng)村公路養(yǎng)護管理辦法》，已于2016年起施行。
今后，我部將按照建立事權(quán)與支出責任相適應的財稅體制改革要求，繼續(xù)深入研究和不斷完善農(nóng)村公路建設、管理、養(yǎng)護體制和機制。
感謝您對交通運輸事業(yè)的關心！
