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關于優(yōu)化道路交通“限高桿”設置的建議

2016-03-18　

        關于優(yōu)化道路交通“限高桿”設置的建議

        關于優(yōu)化道路交通“限高桿”設置的建議。經(jīng)研究，現(xiàn)答復如下：

        我部高度重視公路交通安全設施的設置工作，近年來公路交通安全設施取得了長足的發(fā)展：一是公路交通安全保障能力顯著提升。2004年，在全國啟動以“消除隱患、珍視生命”為主題的公路安全保障工程，十余年來共投入374.2億元，新增護欄7.9萬公里，整治視距不良路段21萬處，增設各類標志190萬塊、標線41萬公里、減速設施28萬處、示警樁780萬個、示警墩1.8萬公里，超過30.6萬公里的公路步入“安全高效”的運行軌道，得到廣大人民群眾和駕乘人員的充分肯定。二是公路交通安全設施新理念和新技術得到廣泛應用。各地公路交通主管部門在設計理念、技術應用等方面拓寬思路，將以人為本、以車為本、環(huán)保高效、與環(huán)境和諧統(tǒng)一等新理念貫穿于公路安全設施設計之中，根據(jù)項目的性質、特點、隱患程度和自然條件等因素，因地制宜、因路制宜地確定實施內容和技術方案，積極開展技術攻關，廣泛應用一大批新工藝、新技術，既確保最佳的工程實施效果，又提高了公路安全防護工程的科技含量。三是公路交通安全設施規(guī)范標準不斷完善。在總結國內經(jīng)驗、借鑒國外先進技術的基礎上，修訂完善《公路交通安全設施設計規(guī)范》和《公路交通安全設施施工技術規(guī)范》，對護欄、交通標志、標線、隔離柵、橋梁護網(wǎng)、防眩設施、輪廓標和活動護欄等的設計原則、型式選擇、構造要求，以及材料選娶施工技術和驗收標準進行明確規(guī)定，增加了交通標志、標線和活動護欄的內容，使公路安全保障技術措施更加完善、系統(tǒng)。

        在公路交通安全設施有了長足的進步的同時，我們也注意到交通安全設施目前還存在不少的差距，特別是您提到的道路交通“限高桿”問題。經(jīng)分析，這主要由以下幾個原因造成：一是道路交通管理主體多元。當前，由于道路屬性不同，其管理主體有公路、市政以及林業(yè)、水利等管理部門，此外，農村公路的管理主體還在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。管理主體多元化，導致了“限高桿”設置標準的差異化，另外，也有一些管理部門因投入不足、認識和管理不到位，導致了“限高桿”設置不符合通行要求。二是現(xiàn)有公路交通安全設施規(guī)范有待完善。目前的公路交通安全設計和施工規(guī)范未包含“限高桿”的實施內容，由此導致您提到的限高桿設置存在“缺乏統(tǒng)一的設計、安裝標準，缺乏禁令標志的匹配、設置不合理誤導駕駛行為”等問題。三是路網(wǎng)變動頻繁。隨著經(jīng)濟社會高速發(fā)展，我國公路網(wǎng)體系也得以快速發(fā)展，一些縣道、鄉(xiāng)道升級為國道、省道。加之城市規(guī)模不斷擴張，大量城市周邊的公路轉化成了市政道路。路網(wǎng)的變化，改變了部分道路交通“限高”行駛條件，而后繼管理未及時跟上，相應帶來了“限高桿”問題。

        針對此問題，我部擬采取多項措施予以改進：一是進一步理順公路管理責任。根據(jù)新的國家公路網(wǎng)規(guī)劃，我部將開展國家公路網(wǎng)命名編號工作，理順在役公路的管理主體，從而實現(xiàn)您提出的主管部門對公路“限高桿”設置進行統(tǒng)一審批和把關。二是加快完善相關標準規(guī)范。2011年我部啟動了《公路交通安全設施設計規(guī)范》（JTGD81-2006）和《公路交通安全設施施工技術規(guī)范》(JTGF71-2006)的修訂工作。新的規(guī)范將新增包括橋梁限高架等在內的“其他交通安全設施”一章，對公路橋梁限高架與限高標志的配合使用、限高架立面標記的設計、限高架的設置條件和原則等進行具體規(guī)定。同時，在推薦性標準《公路交通安全設施設計細則》(JTGTD2006)的修訂中，對橋梁限高架的承受荷載和結構設計方法進行規(guī)定。關于您提到“調整優(yōu)化限高桿的設置方式”的建議，也將在規(guī)范修訂編寫時予以考慮。三是逐步優(yōu)化設置現(xiàn)有公路“限高桿”。我部已要求各地公路管理機構結合正在實施的公路安全生命防護工程，對國省道上現(xiàn)有的“限高桿”進行排查，特別是通往橋梁的限高架（桿），抓緊整治到位，消除設置不當帶來的安全隱患。

        

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