交通工程試驗(yàn)檢測現(xiàn)狀分析及其解決對策
2016-03-23
交通工程試驗(yàn)檢測包括公路工程和水運(yùn)工程試驗(yàn)檢測，是在國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定下，依據(jù)工程建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程，對公路水運(yùn)工程所用材料、構(gòu)件、工程制品、工程實(shí)體的質(zhì)量和技術(shù)指標(biāo)等進(jìn)行的試驗(yàn)檢測活動(dòng)[1]。試驗(yàn)檢測是有效控制工程質(zhì)量的重要方式，認(rèn)清交通工程試驗(yàn)檢測的現(xiàn)狀能夠及時(shí)采取有針對性的措施加以監(jiān)督控制，為交通工程提供強(qiáng)有力地質(zhì)量保證。
1.交通工程試驗(yàn)檢測的現(xiàn)狀
隨著我國對交通基礎(chǔ)建設(shè)的重視程度不斷加大，試驗(yàn)檢測工作也備受關(guān)注，它關(guān)乎著一個(gè)工程質(zhì)量的好壞以及能否順利施工，在交通工程建設(shè)中有著至關(guān)重要的地位。近年來，我國的試驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)發(fā)展迅速，達(dá)到綜合甲級(jí)及專項(xiàng)資質(zhì)的已有80多家，達(dá)到乙、丙級(jí)資質(zhì)的上千家，從事試驗(yàn)檢測的人員甚至多達(dá)數(shù)十萬[2]。當(dāng)前是我國交通發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，各級(jí)高速公路網(wǎng)和農(nóng)村路網(wǎng)正在建設(shè)施工中，對試驗(yàn)檢測的要求有待進(jìn)一步加強(qiáng)，使之拓展出更大的發(fā)展空間。然而，交通市場上也存在種種問題，如專業(yè)人才緊缺、管理不完善、檢測機(jī)構(gòu)規(guī)模不相適應(yīng)等，給交通試驗(yàn)檢測工作帶來一定的影響。
1.1試驗(yàn)檢測專業(yè)人才緊缺
交通工程試驗(yàn)檢測的從業(yè)人員必須經(jīng)過考試合格，具備相應(yīng)公路水運(yùn)工程試驗(yàn)檢測知識(shí)、能力，并能承擔(dān)相應(yīng)公路水運(yùn)工程試驗(yàn)檢測業(yè)務(wù)。但目前而言，真正掌握專業(yè)知識(shí)的試驗(yàn)檢測人員很少，他們沒有及時(shí)參加繼續(xù)培訓(xùn)教育，知識(shí)水平仍限于舊有的程度或者倒退，對于高新技術(shù)、新式標(biāo)準(zhǔn)的使用涉及面小，其能力跟不上交通工程試驗(yàn)檢測的任務(wù)要求，具有高學(xué)歷和高級(jí)職稱的人才緊缺；雖然近幾年我國加大了對試驗(yàn)檢測人員的培養(yǎng)力度，但由于其剛剛步入社會(huì)，經(jīng)驗(yàn)相對較少，對一些快捷操作理解不到位，導(dǎo)致不能靈活運(yùn)用，實(shí)際操作能力不強(qiáng)；另外，個(gè)別人員敬業(yè)意識(shí)不強(qiáng)，不注重試驗(yàn)檢測工作的技術(shù)性，一些試驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)不注重開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，沒有及時(shí)將最新技術(shù)和相關(guān)動(dòng)態(tài)灌輸給從業(yè)人員，導(dǎo)致整個(gè)隊(duì)伍技術(shù)滯步、信息落后，整體水平有待提高。
1.2試驗(yàn)檢測管理體系不完善
市場的競爭機(jī)制是“公平、公正、公開”，倡導(dǎo)一切明朗化，但從目前來看，試驗(yàn)檢測仍有它內(nèi)部的一套管理機(jī)制，由于久不更新的市場管理體系還不夠完善，導(dǎo)致試驗(yàn)檢測機(jī)制固守成規(guī)、缺少活力，與市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)律不一致，難以適應(yīng)當(dāng)前形勢發(fā)展的要求。很多檢測機(jī)構(gòu)的試驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)老舊死板，對相關(guān)的工作細(xì)節(jié)沒有明確的標(biāo)注，對于需要更新的操作流程沒有制定詳細(xì)的作業(yè)指導(dǎo)書，檢測軟件也不及時(shí)更新?lián)Q代，導(dǎo)致試驗(yàn)檢測沒有嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，其質(zhì)量控制體系運(yùn)作不規(guī)范；試驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)分工不明確、獨(dú)立性不強(qiáng)，管理人員和技術(shù)人員在開展工作時(shí)難以避免的受到外部和內(nèi)部的各方面壓力，或多或少的對檢測工作產(chǎn)生了一定的干擾，致使試驗(yàn)檢測得出的數(shù)據(jù)有失公正；封閉式的試驗(yàn)檢測信息難以適應(yīng)先進(jìn)的信息化管理，各個(gè)試驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)之間沒有建立起良好的信息溝通渠道，缺少對現(xiàn)代化信息傳統(tǒng)系統(tǒng)的使用，導(dǎo)致管理部門難以全面了解各個(gè)試驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的信息、所測得的數(shù)據(jù)以及工程施工質(zhì)量進(jìn)度等，試驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)也無法及時(shí)掌握相關(guān)的法律法規(guī)、試驗(yàn)檢測標(biāo)準(zhǔn)和操作流程等，使得試驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)之間的達(dá)不到資源共享。
1.3現(xiàn)有的試驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)規(guī)模小
隨著交通建設(shè)投入的不斷加大，交通試驗(yàn)檢測的市場規(guī)模正逐漸擴(kuò)大中，現(xiàn)有的試驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)由于其小、舊、壞的特點(diǎn)越來越難以適應(yīng)市場的需求。很多實(shí)驗(yàn)室甚至已經(jīng)處在了半癱瘓狀態(tài)，設(shè)備簡陋、從業(yè)人員操作能力低、檢測標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范等，綜合能力相對較弱，在現(xiàn)代交通建設(shè)事業(yè)中很難跟上時(shí)代的步伐，這種狀況一般出現(xiàn)在一些施工單位的中心試驗(yàn)室、或者縣鄉(xiāng)級(jí)的小試驗(yàn)室中；而且，由于這些試驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)處在較小的單位，得到關(guān)注并能改善的幾率較小，根本沒有足夠的資本進(jìn)行更新?lián)Q代，漸漸地拉大了與市場的距離。
2.解決試驗(yàn)檢測工作存在問題的對策
2.1加強(qiáng)對試驗(yàn)檢測人員的培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的專業(yè)技能
試驗(yàn)檢測人員專業(yè)水平的高低直接關(guān)系著檢測工作能否順利開展，具備高效、熟練的操作技能有助于加快檢測工作的進(jìn)程，因此必須加強(qiáng)對試驗(yàn)檢測人員的培訓(xùn)，傳授先進(jìn)的知識(shí)技術(shù)，傳播愛崗敬業(yè)的思想理念，提升他們的綜合素質(zhì)。首先，要定期對試驗(yàn)檢測人員開展業(yè)務(wù)上崗培訓(xùn)，保證從業(yè)人員技術(shù)純熟，并能及時(shí)掌握高新技術(shù)；其次，重視后繼教育的重要性，及時(shí)傳授關(guān)于交通工程建設(shè)的法律法規(guī)、試驗(yàn)檢測的最新規(guī)范、試驗(yàn)檢測的高新技術(shù)等，提倡從業(yè)人員廣泛學(xué)習(xí)，補(bǔ)充吸收多方面的知識(shí)，提高全面素質(zhì)；第三，具體情況具體分析，針對從事橋梁監(jiān)控、荷載試驗(yàn)技術(shù)、隧道質(zhì)量檢測、樁基檢測、鋼結(jié)構(gòu)無損檢測等特殊的交通工程試驗(yàn)檢測的人員開展專門的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，建立嚴(yán)格的質(zhì)量自檢制度，加強(qiáng)質(zhì)量檢測監(jiān)督管理；最后，提高從業(yè)人員的質(zhì)量意識(shí)和愛崗敬業(yè)觀念，明確分工、各司其責(zé)，落實(shí)好質(zhì)量崗位責(zé)任制。
2.2完善試驗(yàn)檢測管理體系，加強(qiáng)責(zé)任部門的監(jiān)管力度
無規(guī)矩不能成方圓，必須建立一個(gè)完善的政府監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)理和企業(yè)自檢的試驗(yàn)檢測管理體系，并發(fā)揮交通行政主管部門的監(jiān)督作用，才能順利高效的開展試驗(yàn)檢測工作。首先明確質(zhì)監(jiān)站的管理職責(zé)是首要保障點(diǎn)。作為交通質(zhì)量監(jiān)督的主管單位要對各個(gè)試驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)、臨時(shí)工地試驗(yàn)室的資質(zhì)要實(shí)行統(tǒng)一管理，強(qiáng)化對各試驗(yàn)室資質(zhì)的管理和考核。各個(gè)試驗(yàn)檢測室的資質(zhì)頒發(fā)之前，要對試驗(yàn)室的場地、試驗(yàn)設(shè)備設(shè)施、試驗(yàn)人員配備等硬性條件進(jìn)行仔細(xì)核對，頒發(fā)具備試驗(yàn)項(xiàng)目的資質(zhì)證書上，對不具備的試驗(yàn)項(xiàng)目，須指定有資質(zhì)的單位去完成。監(jiān)管部門加強(qiáng)行政執(zhí)法的力度，嚴(yán)格強(qiáng)化執(zhí)法的手段，定期對試驗(yàn)室的資質(zhì)能力和試驗(yàn)數(shù)據(jù)的真實(shí)性進(jìn)行抽查，對試驗(yàn)人員流動(dòng)大，設(shè)備條件不符合要求的試驗(yàn)室要進(jìn)行整頓、行政處罰、通報(bào)批評(píng)直至吊銷資質(zhì)。其次要充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)理對工程質(zhì)量的監(jiān)督作用。在“質(zhì)量第一、數(shù)據(jù)為準(zhǔn)”的原則下，加強(qiáng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)內(nèi)部的管理，逐步完善試驗(yàn)檢測數(shù)據(jù)的質(zhì)量。監(jiān)理試驗(yàn)檢測人員和技術(shù)人員應(yīng)該明確分工、獨(dú)立工作，嚴(yán)格遵循國家的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，公正廉明、不徇私枉法，避免受到行政的干預(yù)和其他各種因素的影響，以公正的姿態(tài)對交通工程質(zhì)量開展試驗(yàn)檢測，以期能夠達(dá)到權(quán)威性，跟進(jìn)落實(shí)交通建設(shè)施工現(xiàn)場檢測項(xiàng)目的抽檢力度，尤其是加強(qiáng)隱蔽工程的檢查力度，杜絕出現(xiàn)試驗(yàn)數(shù)據(jù)造假現(xiàn)象。最后是要企業(yè)自身要完善內(nèi)部的試驗(yàn)檢測管理體系。嚴(yán)格按照規(guī)范的要求，配備試驗(yàn)設(shè)施和工程試驗(yàn)人員；按照規(guī)范要求，對試驗(yàn)項(xiàng)目按規(guī)定的頻率對試驗(yàn)數(shù)據(jù)進(jìn)行采集，并按試驗(yàn)規(guī)程的要求對樣品進(jìn)行保養(yǎng)、檢測，確保工程數(shù)據(jù)的真實(shí)性和有效性。
2.3擴(kuò)大試驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)規(guī)模，采用試驗(yàn)檢測新技術(shù)
加強(qiáng)對現(xiàn)有試驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的重組和改造，合理安排各個(gè)試驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的檢測設(shè)備，根據(jù)相關(guān)規(guī)定實(shí)行科學(xué)配置，規(guī)劃布局好各個(gè)試驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)，使之既能符合交通建設(shè)工程中質(zhì)量檢測的新要求，又能防止試驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)和設(shè)備的重復(fù)投資或者稀缺狀況，達(dá)到試驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)數(shù)量適應(yīng)交通建設(shè)的需要；科學(xué)運(yùn)用試驗(yàn)檢測新技術(shù)，建立試驗(yàn)檢測的信息平臺(tái)，開發(fā)數(shù)據(jù)庫，實(shí)行對原材料資料、工程實(shí)體檢測數(shù)據(jù)、交竣工質(zhì)量檢測數(shù)據(jù)、試驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)、試驗(yàn)檢測從業(yè)人員信息等的動(dòng)態(tài)管理，實(shí)現(xiàn)管理部門對所有試驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的全面調(diào)控，促進(jìn)各個(gè)試驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)之間的溝通交流，達(dá)到資源共享[3]。
試驗(yàn)檢測是是檢驗(yàn)交通工程質(zhì)量的有效手段，必須提高試驗(yàn)檢測從業(yè)人員的專業(yè)水平，進(jìn)一步改進(jìn)試驗(yàn)檢測方式，努力完善試驗(yàn)檢測手段，在實(shí)際工作中查漏補(bǔ)缺、及時(shí)整改，確保交通試驗(yàn)檢測工作的科學(xué)化、規(guī)范化、真實(shí)化。
