論橋梁施工的造價(jià)管理
2017-02-27
建筑工程的造價(jià)管理為其項(xiàng)目管理的一個(gè)重要組成部分，貫穿于工程建設(shè)全過程。橋梁施工的造價(jià)管理較為復(fù)雜、繁瑣，經(jīng)常存在預(yù)算超概算、概算超估算及決算超預(yù)算現(xiàn)象。另外，近年來橋梁設(shè)計(jì)與施工技術(shù)在不斷發(fā)展，新材料、新結(jié)構(gòu)、新方法、新工藝被廣泛應(yīng)用，這都給工程造價(jià)管理帶來了一定的難度，也給建筑工程的投資效益管理帶來了嚴(yán)重困擾。因此，加強(qiáng)工程造價(jià)管理對工程質(zhì)量、社會效益和經(jīng)濟(jì)效益都具有極為重要的意義。
一、工程造價(jià)控制管理意義
首先，制定建設(shè)工程工程量的清單計(jì)價(jià)規(guī)范是順應(yīng)市場機(jī)制與深化工程造價(jià)管理改革的一個(gè)重要措施。運(yùn)用工程量清單計(jì)價(jià)管理是為了在建設(shè)工程的招投標(biāo)中對市場秩序進(jìn)行規(guī)范化建設(shè)管理。其是國際上通行的方法，也是同國際慣例接軌的需求所在。建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)控制慣例貫穿項(xiàng)目的設(shè)計(jì)階段、決策階段、實(shí)施階段及竣工階段的全過程中。
二、橋梁工程造價(jià)管理措施
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在橋梁工程施工前應(yīng)做好造價(jià)編制預(yù)算工作。做好該項(xiàng)工作應(yīng)注意以下幾點(diǎn)問題：
（1）在進(jìn)行造價(jià)編制預(yù)算前應(yīng)對相關(guān)文字說明及設(shè)計(jì)圖表等進(jìn)行詳細(xì)認(rèn)真閱讀，并應(yīng)結(jié)合現(xiàn)場的調(diào)查情況，將工程各部分的工程數(shù)量及預(yù)算要求準(zhǔn)確計(jì)算出。
?。?）能夠根據(jù)所擬定的施工組織設(shè)計(jì)來確定出合理、安全、可靠、先進(jìn)的施工方案。
?。?）應(yīng)根據(jù)相關(guān)工程量計(jì)算規(guī)則、適用范圍、施工方法及定額內(nèi)容等來確定和主體工程有關(guān)的相關(guān)輔助工程數(shù)量。
在工程橋梁的造價(jià)編制預(yù)算過程中，需按橋梁基礎(chǔ)―橋梁下部結(jié)構(gòu)―橋梁上部結(jié)構(gòu)―其他施工工序的順序來計(jì)算主體工程數(shù)量，此時(shí)還應(yīng)充分考慮到相應(yīng)輔助工程的數(shù)量，保證編制預(yù)算工程系統(tǒng)化、程序化，積極有效避免漏項(xiàng)及重復(fù)現(xiàn)象的出現(xiàn)。
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橋梁建設(shè)項(xiàng)目其施工階段的時(shí)間長、工序多、場面大且技術(shù)復(fù)雜，同時(shí)還存在總包及分包單位交叉施工的現(xiàn)象，因此，對該階段進(jìn)行造價(jià)控制不但要確定工程招投標(biāo)的造價(jià)，還可能會存在設(shè)計(jì)修改變更、圖紙會審、現(xiàn)場簽證等費(fèi)用的存在。該階段其造價(jià)控制管理主要任務(wù)是要對上述可能發(fā)生的情況進(jìn)行嚴(yán)格控制，實(shí)施動態(tài)管理，避免不必要的浪費(fèi)現(xiàn)象產(chǎn)生，因此對該階段進(jìn)行造價(jià)管理極為艱巨。要做好該階段工程造價(jià)管理工作，需從以下幾方面開展進(jìn)行：
?。?）首先應(yīng)重視圖紙的會審工作，嚴(yán)格控制設(shè)備及建筑材料的費(fèi)用。雖然施工圖的文件設(shè)計(jì)已對很多工作做了深入透徹的說明，但仍會有某些細(xì)節(jié)存在不妥當(dāng)之處，這些情況若不能得到及時(shí)的避免與解決會對工程質(zhì)量造成嚴(yán)重影響，更有甚者會造成工程安全事故。因此，在工程施工前，設(shè)計(jì)、施工單位及業(yè)主都應(yīng)對圖紙進(jìn)行深入透徹的會審。對那些施工技術(shù)不可行、建筑同結(jié)構(gòu)不符、各專業(yè)間存在矛盾等問題在施工前得到切實(shí)解決，將各項(xiàng)損失降到最低或有效避免。同時(shí)應(yīng)盡量減少設(shè)計(jì)的變更，現(xiàn)場簽證也要慎重進(jìn)行。
?。?）在橋梁施工過程中應(yīng)實(shí)施動態(tài)管理，增強(qiáng)工程施工及管理人員的造價(jià)控制管理意識。項(xiàng)目實(shí)施過程中，應(yīng)為每份變更洽商簽證附帶一份預(yù)算書，而工程造價(jià)控制管理人員應(yīng)掌握所有可能會對工程造價(jià)產(chǎn)生影響的情況。對同一事件進(jìn)行處理，也需給出幾種不同預(yù)算及處理方案，應(yīng)綜合考慮其造價(jià)及技術(shù)因素后再給出決策。同時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)發(fā)揮其主導(dǎo)作用，應(yīng)加強(qiáng)技術(shù)管理人員的造價(jià)控制管理意識，加強(qiáng)工程技術(shù)人員同造價(jià)人員間的配合，也應(yīng)強(qiáng)化監(jiān)理工程師、造價(jià)工程師等的造價(jià)控制管理工作。
?。?）在橋梁工程施工階段應(yīng)實(shí)施過程跟蹤審計(jì)。工程審計(jì)其實(shí)施的目的是不僅要了解工程審計(jì)金額，最為重要的是要通過審計(jì)及時(shí)發(fā)現(xiàn)投資管理工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，保證工程投資管理得到不斷的完善。而在工程跟蹤審計(jì)過程中，其主要審計(jì)內(nèi)容是工程量與預(yù)算的確定、設(shè)計(jì)變更方案的選擇、洽商的合理性、材料及工程量的認(rèn)價(jià)高低以及進(jìn)度款的支付情況，是否有超付、早付現(xiàn)象等。通過對橋梁工程總造價(jià)調(diào)整的各細(xì)節(jié)進(jìn)行監(jiān)管，可最大限度避免浪費(fèi)現(xiàn)象，也可有效控制造價(jià)增加。
（4）在橋梁施工過程中要對材料市場進(jìn)行調(diào)研并建立材料資料庫，嚴(yán)把材料價(jià)格關(guān)。通常，項(xiàng)目工程其材料費(fèi)用往往要占據(jù)工程項(xiàng)目其總成本的60%左右，由此可以看出材料成本控制在工程造價(jià)控制管理工作中占有重要作用。在項(xiàng)目的開發(fā)過程中，建設(shè)單位需確保材料的質(zhì)量關(guān)，且應(yīng)嚴(yán)格控制材料成本。
要做好橋梁施工的工程造價(jià)管理，企業(yè)還應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念，增強(qiáng)自身的索賠及維權(quán)意識。這要求工程項(xiàng)目管理人員轉(zhuǎn)變觀念，切忌大手大腳及放任權(quán)利被侵害。橋梁施工企業(yè)還應(yīng)為工程項(xiàng)目配備一批具備法律專業(yè)知識的人員來及時(shí)處理工程項(xiàng)目開展過程中的合同糾紛等，最大限度地挽回因合同糾紛等造成的企業(yè)經(jīng)濟(jì)損失。
作者單位：青海西拓交通工程咨詢有限責(zé)任公司
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