39家建筑企業(yè)入圍國(guó)企改革“雙百行動(dòng)”名單
2018-08-20
近日，國(guó)務(wù)院國(guó)資委下發(fā)文件，公布了國(guó)企改革百家中央企業(yè)子企業(yè)和百家地方國(guó)有骨干企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱“雙百企業(yè)”）名單，95家央企集團(tuán)的224家子公司，32個(gè)省區(qū)市、兵團(tuán)以及5個(gè)副省級(jí)城市的181家國(guó)有企業(yè)入圍名單。400多家央企公司和省市級(jí)國(guó)企將成為國(guó)企改革的樣板和尖兵，謀求用3年時(shí)間在綜合改革領(lǐng)域率先突破。
國(guó)務(wù)院國(guó)資委在文件中要求，入選企業(yè)要在9月底之前上報(bào)各自綜合改革方案。那么最晚在今年10月，國(guó)企大改正式開始。
建筑領(lǐng)域共有39家央企子公司及國(guó)有企業(yè)名列其中。其中央企包括：中國(guó)中鐵、中國(guó)鐵建、中國(guó)交建、中國(guó)電建、中國(guó)能建、中國(guó)五礦各3家，中國(guó)建筑2家；地方企業(yè)中，包括龍建路橋、廣東長(zhǎng)大、廣西建工、湖北鐵路投資集團(tuán)、內(nèi)蒙古交投集團(tuán)、甘肅交通建設(shè)集團(tuán)等15家地方龍頭企業(yè)。
39家建筑企業(yè)名單如下：
中國(guó)核工業(yè)集團(tuán)有限公司
中國(guó)五礦集團(tuán)有限公司
中核第四研究設(shè)計(jì)設(shè)計(jì)工程有限公司
中鎢高新材料股份有限公司
中核控制系統(tǒng)工程有限公司
中冶賽迪集團(tuán)有限公司
中國(guó)核工業(yè)華興建設(shè)有限公司
五礦發(fā)展股份有限公司
中國(guó)核工業(yè)二三建設(shè)有限公司
中國(guó)建筑集團(tuán)有限公司
中國(guó)鐵路工程集團(tuán)有限公司
中建水務(wù)環(huán)保有限公司
中鐵九局集團(tuán)有限公司
中建一局集團(tuán)第二建筑有限公司
中鐵二院工程集團(tuán)有限責(zé)任公司
中鐵國(guó)際集團(tuán)有限公司
中國(guó)鐵路建筑有限公司
中國(guó)交通建設(shè)集團(tuán)有限公司
中鐵二十三局集團(tuán)有限公司
中交房地產(chǎn)集團(tuán)有限公司
中鐵第四勘察設(shè)計(jì)院集團(tuán)有限公司
中交疏浚（集團(tuán)）股份有限公司
中鐵第五勘察設(shè)計(jì)院集團(tuán)有限公司
中國(guó)交通信息中心有限公司
中國(guó)電力建設(shè)集團(tuán)有限公司
中國(guó)能源建設(shè)集團(tuán)有限公司
中國(guó)水利水電第十四工程局有限公司
中國(guó)能源建設(shè)集團(tuán)湖南省電力設(shè)計(jì)院有限公司
中國(guó)電建集團(tuán)中南勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院有限工程
中國(guó)葛洲壩集團(tuán)綠園科技有限公司
中電建筑集團(tuán)有限公司
中國(guó)能源建設(shè)集團(tuán)安徽電力建設(shè)第二工程有限公司
內(nèi)蒙古自治區(qū)
遼寧省
內(nèi)蒙古交通投資（集團(tuán)）有限責(zé)任公司
遼寧省交通規(guī)劃設(shè)計(jì)院有限責(zé)任公司
黑龍江省
湖北省
龍建路橋股份有限公司
湖北省鐵路建設(shè)投資集團(tuán)有限責(zé)任公司
中南建筑設(shè)計(jì)院股份有限公司
湖南省
廣東省
湖南建工集團(tuán)有限公司
廣東省長(zhǎng)大公路工程有限公司
湖南省交通水利水電建設(shè)集團(tuán)有限公司
廣東華隧建設(shè)集團(tuán)股份有限公司
廣西壯族自治區(qū)
海南省
廣西建工集團(tuán)有限責(zé)任公司
海南省建設(shè)集團(tuán)有限公司
甘肅省
寧夏回族自治區(qū)
甘肅省交通建設(shè)集團(tuán)有限公司
寧夏建設(shè)投資集團(tuán)有限公司
新疆維吾爾自治區(qū)
新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)
新疆交通建設(shè)集團(tuán)股份有限公司
新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)工程（集團(tuán)）有限責(zé)任公司
什么是國(guó)企改革“雙百行動(dòng)”?
2018年至2020年實(shí)施，選取央企及地方國(guó)資骨干企業(yè)，深入推進(jìn)綜合改革。被納入名單的企業(yè)將明確具體改革目標(biāo)、改革措施、責(zé)任分工等內(nèi)容，制定工作計(jì)劃和目標(biāo)，并履行相應(yīng)申報(bào)、審批程序。
什么樣的企業(yè)可以入選“雙百企業(yè)”名單?
◆有較強(qiáng)的代表性。企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)突出，資產(chǎn)具有一定的規(guī)模，在行業(yè)發(fā)展中具有較強(qiáng)的影響力。
◆有較大的發(fā)展?jié)摿?。企業(yè)可以是深化改革與經(jīng)營(yíng)發(fā)展形勢(shì)較好的核心骨干企業(yè)，或是亟需通過改革提高效率、提升核心競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)，也可以是暫時(shí)處于困難階段，但有計(jì)劃、有信心通過改革實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展的企業(yè)。
◆有較強(qiáng)的改革意愿。要求企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人及業(yè)務(wù)部門能充分理解掌握國(guó)企改革精神，能在改革重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)率先取得突破。
開展綜合改革是“雙百行動(dòng)”的亮點(diǎn)綜合改革都包括什么?
《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化國(guó)有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》提出了分類推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革、完善現(xiàn)代企業(yè)制度、完善國(guó)有資產(chǎn)管理體制、發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)、強(qiáng)化監(jiān)督防止國(guó)有資產(chǎn)流失、加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)、為國(guó)有企業(yè)改革創(chuàng)造良好環(huán)境條件等內(nèi)容。
與以往試點(diǎn)不同的是，“雙百行動(dòng)”改革細(xì)項(xiàng)更多更綜合，將明顯多于此前的4項(xiàng)改革試點(diǎn)、10項(xiàng)改革試點(diǎn)中的內(nèi)容，比如在同一家企業(yè)同步推進(jìn)職業(yè)經(jīng)理人試點(diǎn)、董事會(huì)職權(quán)試點(diǎn)。級(jí)別不同于區(qū)域性國(guó)資國(guó)企綜合改革實(shí)驗(yàn)。
股權(quán)多元化和“混改”是國(guó)企改革重要內(nèi)容，雙百企業(yè)將積極引入各類投資者實(shí)現(xiàn)股權(quán)多元化，鼓勵(lì)通過改制上市等多種方式發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。
此外，"雙百企業(yè)"要在完善市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制方面率先突破，全面推行經(jīng)理層成員任期制和契約化管理。在市場(chǎng)化運(yùn)行機(jī)制中，選聘經(jīng)理層的權(quán)力應(yīng)在公司董事會(huì)，而非握在主管部門甚至地方政府手中。這要求“雙百企業(yè)”在健全法人治理結(jié)構(gòu)方面率先突破。真正將董事會(huì)對(duì)企業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展的決策權(quán)、經(jīng)理層成員選聘權(quán)、經(jīng)理層成員業(yè)績(jī)考核和薪酬分配權(quán)、職工工資分配權(quán)等落實(shí)到位。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，在規(guī)范實(shí)施員工持股、股權(quán)激勵(lì)、崗位分紅權(quán)等激勵(lì)約束機(jī)制方面，以及解決企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交等歷史遺留問題方面，“雙百企業(yè)”都需實(shí)現(xiàn)率先突破。
在一個(gè)月前的7月17日，國(guó)務(wù)院國(guó)資委召開中央企業(yè)、地方國(guó)資委負(fù)責(zé)人視頻會(huì)議，會(huì)議也重點(diǎn)提出深入推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革，在混合所有制改革、兼并重組、國(guó)有資本授權(quán)經(jīng)營(yíng)、市值管理等方面重點(diǎn)發(fā)力。結(jié)合本次“雙百行動(dòng)”，建筑企業(yè)有望迎來改革、重組的歷史性機(jī)遇，改革的具體措施和成效，令人期待。
借著國(guó)企改革“雙百行動(dòng)”的東風(fēng)，可以預(yù)見這39家建筑企業(yè)下半年將有一系列大變動(dòng)。哪些企業(yè)會(huì)在這一輪改革浪潮中屹立于浪尖？
