北京市公路養(yǎng)護(hù)招投標(biāo)領(lǐng)域推出"6+1"改革措施
2020-01-25 來(lái)源:北京交通委網(wǎng)站 

  為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院及北京市"放管服"改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境系列精神,北京市交通委會(huì)同市發(fā)改委、公安交管局等部門(mén)圍繞"提高政府管理水平、保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益、增強(qiáng)公平公開(kāi)透明、提升綜合質(zhì)量效益、打造一流營(yíng)商環(huán)境",對(duì)標(biāo)國(guó)際、國(guó)內(nèi)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),制定出臺(tái)了公路養(yǎng)護(hù)招投標(biāo)領(lǐng)域"6+1"系列改革措施。

  "6+1"系列改革措施主要包括:出臺(tái)了《北京市公路養(yǎng)護(hù)工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》、《北京市公路養(yǎng)護(hù)工程管理實(shí)施辦法》、《北京市公路工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)投訴處理管理辦法(試行)》、《北京市公共服務(wù)資源交易金融管理辦法》、《關(guān)于簡(jiǎn)化公路養(yǎng)護(hù)工程開(kāi)工條件的通知》、《關(guān)于進(jìn)一步明確北京市普通公路養(yǎng)護(hù)工程施工合同價(jià)款支付工作的通知》等6個(gè)改革政策文件,以及公路養(yǎng)護(hù)工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)全流程電子化措施。

  "6+1"系列改革措施實(shí)現(xiàn)了公路養(yǎng)護(hù)工程招標(biāo)項(xiàng)目、過(guò)程管理、行業(yè)監(jiān)管3個(gè)方面全覆蓋,主要改革亮點(diǎn)如下:

  改革亮點(diǎn)1:簡(jiǎn)化優(yōu)化公路養(yǎng)護(hù)工程招標(biāo)投標(biāo)流程

  《北京市公路養(yǎng)護(hù)工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》規(guī)定了招標(biāo)計(jì)劃提前發(fā)布、招標(biāo)文件免費(fèi)公開(kāi)、保證金提交方式自主選擇、企業(yè)資質(zhì)資格后審、合同簽訂時(shí)間大幅縮短等改革要求,明確了電子化招標(biāo)投標(biāo)工作流程,精簡(jiǎn)了招標(biāo)環(huán)節(jié),壓縮了招標(biāo)時(shí)間,提高了招標(biāo)效率。

  改革亮點(diǎn)2:強(qiáng)化公路養(yǎng)護(hù)工程精細(xì)化管理

  《北京市公路養(yǎng)護(hù)工程管理實(shí)施辦法》明確,落實(shí)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備制,計(jì)劃管理更科學(xué);細(xì)化概預(yù)算編制依據(jù),資金預(yù)算更準(zhǔn)確;取消開(kāi)工報(bào)告審批,開(kāi)工條件更簡(jiǎn)單;規(guī)范變更內(nèi)容要求,合同管理更嚴(yán)格;實(shí)行交工竣工驗(yàn)收一體化,驗(yàn)收程序更簡(jiǎn)捷。

  改革亮點(diǎn)3:規(guī)范公路工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)投訴處理管理

  《北京市公路工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)投訴處理管理辦法(試行)》明確了涵蓋潛在投標(biāo)人、投標(biāo)人和其他利害關(guān)系人的投訴主體范圍,設(shè)置了異議、投訴、行政復(fù)議、行政訴訟的多級(jí)追訴體系,規(guī)定了招標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)過(guò)程、評(píng)標(biāo)結(jié)果等投訴重點(diǎn),構(gòu)建了"互聯(lián)網(wǎng)+"的投訴渠道,嚴(yán)格了快速投訴處理機(jī)制。

  改革亮點(diǎn)4:實(shí)現(xiàn)公路養(yǎng)護(hù)工程保證金在線提交

  《北京市公共服務(wù)資源交易金融管理辦法》搭建了集金融服務(wù)機(jī)構(gòu)、招標(biāo)單位、投標(biāo)企業(yè)、監(jiān)管部門(mén)等與一體的金融服務(wù)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)了在線辦理保證金代收、代退和保函辦理等服務(wù)功能,明確了保證金線上提交、退還、存量管理等金融管理措施,公路養(yǎng)護(hù)工程保證金提交更加便捷、安全。

  改革亮點(diǎn)5:簡(jiǎn)化公路養(yǎng)護(hù)工程開(kāi)工前置條件

  《關(guān)于簡(jiǎn)化公路養(yǎng)護(hù)工程開(kāi)工條件的通知》,明確公路養(yǎng)護(hù)工程開(kāi)工前僅需辦理影響交通安全的交通導(dǎo)改許可手續(xù);審批時(shí)限大幅壓縮至5天;建立了由交通、交管部門(mén)對(duì)企業(yè)的跟進(jìn)服務(wù)機(jī)制,極大提高了公路養(yǎng)護(hù)工程開(kāi)工效率。

  改革亮點(diǎn)6:提高公路養(yǎng)護(hù)工程價(jià)款支付效率

  《關(guān)于進(jìn)一步明確北京市普通公路養(yǎng)護(hù)工程施工合同價(jià)款支付工作的通知》對(duì)各類(lèi)款項(xiàng)支付時(shí)限、支付比例作出了明確規(guī)定,開(kāi)工預(yù)付款由20%提升至30%,進(jìn)度款支付時(shí)限由28天大幅壓縮至7天,最大限度提高財(cái)政資金使用效率,保障企業(yè)相關(guān)利益。

  改革亮點(diǎn)7:推進(jìn)公路養(yǎng)護(hù)工程招標(biāo)投標(biāo)全流程電子化。

  公路養(yǎng)護(hù)工程招標(biāo)投標(biāo)全部納入北京市公共資源交易服務(wù)平臺(tái)統(tǒng)一管理,實(shí)現(xiàn)了從招標(biāo)公告、獲取招標(biāo)文件、投標(biāo)、投標(biāo)擔(dān)保、專(zhuān)家抽取、開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)、中標(biāo)公示、合同簽訂等環(huán)節(jié)的全流程電子化。

  此外,所有改革文件強(qiáng)調(diào)了信息公開(kāi),按照"公開(kāi)是常態(tài)、不公開(kāi)是例外"的原則,對(duì)招標(biāo)文件澄清、中標(biāo)結(jié)果、未中標(biāo)原因、合同主要內(nèi)容以及投訴處理結(jié)果等實(shí)行全公開(kāi)。



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