生態(tài)環(huán)境部建立環(huán)評審批正面清單，從豁免、告知承諾、優(yōu)化三個方面助力企業(yè)復工復產(chǎn)。日前，生態(tài)環(huán)境部以視頻會議的形式召開2020年2月例行新聞發(fā)布會，介紹統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展生態(tài)環(huán)保工作的情況。

　　豁免一批：助力企業(yè)復工復產(chǎn)

　　上周生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《關于統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展生態(tài)環(huán)保工作的指導意見》，提出建立環(huán)評審批正面清單。生態(tài)環(huán)境部環(huán)境影響評價與排放管理司司長劉志全介紹，該清單的主要內容是實施“豁免一批，告知承諾一批，優(yōu)化服務一批”。

　　劉志全稱，所謂豁免一批，指對10大類30個小類的環(huán)評登記表項目實行豁免，不再填報環(huán)境影響登記表，主要涉及社會事業(yè)與服務業(yè)等，這類項目大多數(shù)規(guī)模較小、污染物排放量不大且可控，并且也不涉及有毒有害和危險品等。據(jù)估算，采取以上措施后，將有約1/3的登記表類項目不需要再填報環(huán)境影響登記表。相比之下，去年全國登記表類項目超過100萬個。

　　“這類項目都是涉及民生的中小微服務型企業(yè)，實行豁免有利于推動復工復產(chǎn)。”劉志全表示。此外，考慮這些項目可以與新近實施的排污許可登記表管理銜接，可通過排污許可實現(xiàn)事中事后監(jiān)管。

　　告知承諾一批：簡化審批流程

　　劉志全稱，告知承諾一批的項目主要涉及受疫情影響較大、就業(yè)密集，同時污染物排放量不大、環(huán)保措施比較成熟、環(huán)境影響總體可控的行業(yè)，包括工程建設、社會事業(yè)與服務業(yè)、制造業(yè)、畜牧業(yè)、交通運輸業(yè)等多個領域。生態(tài)環(huán)境部對17大類44小類行業(yè)項目實行環(huán)評報告書或報告表的告知承諾制審批改革試點。

　　他介紹，實行告知承諾制改革，可以簡化審批流程，大大縮短審批時間，提高審批效率，加快項目投產(chǎn)和運行。同時，告知承諾制本身也包含著三個方面的強化：一是強化建設單位的主體責任，做出的環(huán)保承諾一定要兌現(xiàn)。二是強化環(huán)保設施和措施的落實，開工前必須依法落實到位。三是強化事中事后的監(jiān)管，也就是放管并重。

　　優(yōu)化一批：實行不見面審批

　　環(huán)評審批正面清單的另一項內容是優(yōu)化重大項目環(huán)評審批服務。第一個服務是建立完善環(huán)評審批三本臺賬，即國家層面、地方層面和利用外資層面重大項目臺賬，及時協(xié)調調度，做好指導服務，提高審批效率。特別是今年把復工復產(chǎn)重點項目和生豬規(guī)?；B(yǎng)殖項目納入臺賬，其中后者有上千個項目已納入臺賬。

　　第二個服務是加強指導，推動建設單位優(yōu)化生產(chǎn)工藝和生態(tài)環(huán)保設施措施，把生態(tài)環(huán)境隱患解決在前端。

　　第三個服務是創(chuàng)新環(huán)評管理方式，公開環(huán)境基礎數(shù)據(jù)，優(yōu)化管理流程，實行不見面審批。特別是疫情防控期間，很多基層也實現(xiàn)了在線審批。