浙江省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會公告
第25號
《浙江省公路條例》已于2020年5月15日經(jīng)浙江省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議通過,現(xiàn)予公布,自2020年9月1日起施行。
浙江省人民代表大會常務(wù)委員會
2020年5月15日
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)公路建設(shè)和管理,保障公路安全、暢通、完好,促進(jìn)公路事業(yè)發(fā)展,推進(jìn)高水平交通強(qiáng)省建設(shè),滿足人民群眾生產(chǎn)、生活需要,根據(jù)《中華人民共和國公路法》《公路安全保護(hù)條例》《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》和其他有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)公路的規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、經(jīng)營、使用、服務(wù)和管理,適用本條例。
本條例所稱公路,包括國道、省道、縣道、鄉(xiāng)道、村道。其中,縣道、鄉(xiāng)道和村道統(tǒng)稱為農(nóng)村公路。
第三條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對公路工作的領(lǐng)導(dǎo),將公路發(fā)展納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,保障和改善公路運(yùn)行條件。
第四條 縣級以上人民政府交通運(yùn)輸主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的公路工作;高速公路的監(jiān)督管理職責(zé)由省、設(shè)區(qū)的市交通運(yùn)輸主管部門承擔(dān)。
交通運(yùn)輸主管部門所屬的公路管理機(jī)構(gòu)按照規(guī)定職責(zé)承擔(dān)公路規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、保護(hù)和運(yùn)營管理等具體工作。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府(包括街道辦事處,下同)應(yīng)當(dāng)按照縣(市、區(qū))人民政府規(guī)定的職責(zé)做好鄉(xiāng)道和村道的建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理有關(guān)工作。
縣級以上人民政府其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)做好公路相關(guān)工作。
村民委員會在縣(市、區(qū))交通運(yùn)輸主管部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府指導(dǎo)下,做好村道的建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理相關(guān)工作。
第五條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分,將公路規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理等所需資金納入本級人民政府財(cái)政預(yù)算。
縣級以上人民政府可以按照國家和省有關(guān)規(guī)定,通過申請發(fā)行地方政府債券、與社會資本合作以及其他投融資方式籌集公路建設(shè)資金。
第六條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展需要,建立公路規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理一體化協(xié)作工作機(jī)制,推進(jìn)長江三角洲區(qū)域綜合交通運(yùn)輸服務(wù)互聯(lián)互通,提升省際公路通達(dá)能力。
第七條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全公路行業(yè)科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制,鼓勵(lì)公路行業(yè)科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新和先進(jìn)專利、專有技術(shù)的應(yīng)用;鼓勵(lì)運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段,推動(dòng)公路數(shù)字化建設(shè),構(gòu)建安全、便捷、高效的現(xiàn)代智慧公路網(wǎng)。
第二章 公路發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)
第八條 縣級以上人民政府交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)公路規(guī)劃和綜合交通運(yùn)輸規(guī)劃,編制本行政區(qū)域內(nèi)公路發(fā)展規(guī)劃。公路發(fā)展規(guī)劃期限一般為五年。
公路發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和改造提升的任務(wù)安排,公路運(yùn)行保障的標(biāo)準(zhǔn)和要求,規(guī)劃實(shí)施的保障措施等內(nèi)容。
編制公路發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)注重公路路網(wǎng)的完善和公路等級提升,充分利用既有公路線位資源,并與城市發(fā)展、水利、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等規(guī)劃相銜接。
第九條 省交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)編制、發(fā)布全省公路發(fā)展規(guī)劃。
設(shè)區(qū)的市交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)編制本行政區(qū)域內(nèi)國道、省道發(fā)展規(guī)劃,經(jīng)省交通運(yùn)輸主管部門同意后發(fā)布。
縣(市、區(qū))交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)編制本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路發(fā)展規(guī)劃,報(bào)縣(市、區(qū))人民政府批準(zhǔn)后發(fā)布,并報(bào)設(shè)區(qū)的市交通運(yùn)輸主管部門備案。
公路發(fā)展規(guī)劃需要修改的,由原編制機(jī)關(guān)提出修改方案,按照原批準(zhǔn)程序報(bào)批。
第十條 國道、省道、縣道、鄉(xiāng)道建設(shè)用地依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理。
村道建設(shè)用地由村集體經(jīng)濟(jì)組織按照公平分擔(dān)、合理補(bǔ)償?shù)脑瓌t自行落實(shí)。
第十一條 公路建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合公路發(fā)展規(guī)劃要求和公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),并按照國家規(guī)定的基本建設(shè)程序組織實(shí)施。
公路建設(shè)應(yīng)當(dāng)充分考慮沿線地形、地貌、地質(zhì)特征以及環(huán)境條件,嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)約用地、耕地保護(hù)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)有關(guān)要求,加強(qiáng)公路與沿線生態(tài)、景觀的一體化設(shè)計(jì),注重兩側(cè)邊坡以及橋下空間等區(qū)域的美化綠化建設(shè)。
公路建設(shè)工程的質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理,依照《浙江省交通建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》的規(guī)定執(zhí)行。
第十二條 除高速公路以外的國道、省道應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制平面交叉數(shù)量。
屬于國道、省道的一級公路與其他道路交叉的,除受地形和其他特殊條件限制外,應(yīng)當(dāng)選用主輔路、高架橋、地下通道等方式交叉。
國道、省道平面交叉數(shù)量控制的具體辦法,由省交通運(yùn)輸主管部門制定。
第十三條 公路建設(shè)項(xiàng)目兼有城市道路功能的,應(yīng)當(dāng)結(jié)合城市道路的功能、標(biāo)準(zhǔn)和非機(jī)動(dòng)車、行人的通行等需求,合理確定路基標(biāo)高、路幅布置等。
第十四條 農(nóng)村公路的技術(shù)等級不得低于四級公路,其建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)在路基外側(cè)設(shè)置騎行道、游步道等設(shè)施,推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
農(nóng)村公路應(yīng)當(dāng)同步建設(shè)相應(yīng)的交通安全、防護(hù)工程、排水等設(shè)施;已運(yùn)行的農(nóng)村公路應(yīng)當(dāng)按照國家和省規(guī)定完善相關(guān)設(shè)施。
第十五條 新建、改建、擴(kuò)建公路應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)服務(wù)區(qū)(站)、執(zhí)法管理用房及設(shè)施、路網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)控設(shè)施、交通安全設(shè)施、養(yǎng)護(hù)作業(yè)生產(chǎn)與應(yīng)急保障基地、港灣式客運(yùn)??空镜裙犯綄僭O(shè)施。
公路附屬設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),與公路主體工程同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè),所需經(jīng)費(fèi)納入建設(shè)項(xiàng)目概算;其中,交通安全設(shè)施應(yīng)當(dāng)與公路主體工程同步驗(yàn)收、同步投入使用。
已運(yùn)行公路的附屬設(shè)施應(yīng)當(dāng)按照國家和省規(guī)定改造完善。
第十六條 新建、改建、擴(kuò)建公路時(shí)需要利用公路用地、公路建筑控制區(qū)的地下空間埋設(shè)市政基礎(chǔ)設(shè)施管線的,應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)籌安排、綜合利用、保障安全的原則,與公路建設(shè)項(xiàng)目同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)。
改建、擴(kuò)建公路需要拆除、遷移市政基礎(chǔ)設(shè)施管線的,管線業(yè)主單位應(yīng)當(dāng)按照要求予以拆除、遷移。
第十七條 縣級以上人民政府交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全公路管理檔案,對公路、公路用地及公路附屬設(shè)施(以下統(tǒng)稱公路路產(chǎn))調(diào)查核實(shí)、登記造冊。
公路建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)同步開展數(shù)字化建設(shè)和數(shù)字檔案移交;已運(yùn)行的公路應(yīng)當(dāng)逐步實(shí)現(xiàn)數(shù)字化。
第三章 公路養(yǎng)護(hù)
第十八條 公路管理機(jī)構(gòu)、收費(fèi)公路經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)定期對公路的技術(shù)狀態(tài)開展檢測和評定,制定日常養(yǎng)護(hù)和養(yǎng)護(hù)工程年度計(jì)劃,按照國家和省的相關(guān)規(guī)定及標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行養(yǎng)護(hù),保證公路經(jīng)常處于良好技術(shù)狀態(tài)。高速公路養(yǎng)護(hù)年度計(jì)劃應(yīng)當(dāng)報(bào)省交通運(yùn)輸主管部門備案。
經(jīng)省交通運(yùn)輸主管部門確定并公布的特別重要的公路橋梁和隧道,應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全監(jiān)測設(shè)施,記錄、保存監(jiān)測數(shù)據(jù),按照規(guī)定要求進(jìn)行技術(shù)狀況年度監(jiān)測評定,建立技術(shù)檔案。
第十九條 公路管理機(jī)構(gòu)、收費(fèi)公路經(jīng)營管理者委托養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位進(jìn)行公路養(yǎng)護(hù)的,應(yīng)當(dāng)依法采用招標(biāo)投標(biāo)的方式,選擇符合條件的養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位并簽訂養(yǎng)護(hù)作業(yè)合同。公路發(fā)生坍塌、隆起、損毀等嚴(yán)重影響公路通行、交通安全需要應(yīng)急養(yǎng)護(hù)的情形,公路管理機(jī)構(gòu)、收費(fèi)公路經(jīng)營管理者可以直接委托符合條件的養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位實(shí)施應(yīng)急養(yǎng)護(hù)。
養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)制定公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)方案,同步制定相應(yīng)的交通組織方案,養(yǎng)護(hù)作業(yè)應(yīng)當(dāng)避免或者減少在交通高峰期封閉車道作業(yè)。養(yǎng)護(hù)作業(yè)涉及占用公路路面的,其交通組織方案應(yīng)當(dāng)征求公安機(jī)關(guān)交通管理部門的意見,并按照規(guī)定提前向社會公告。
養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位實(shí)施養(yǎng)護(hù)作業(yè)的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置規(guī)范的安全警示標(biāo)志和警示燈光信號,采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施。實(shí)施公路養(yǎng)護(hù)工程、高速公路日常養(yǎng)護(hù)的,應(yīng)當(dāng)在實(shí)施養(yǎng)護(hù)作業(yè)前告知公安機(jī)關(guān)交通管理部門。
養(yǎng)護(hù)作業(yè)產(chǎn)生的垃圾、廢棄材料等應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定處理。
第二十條 省、設(shè)區(qū)的市交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對高速公路養(yǎng)護(hù)工作的監(jiān)督檢查,每年至少一次向社會公布高速公路路況水平。
高速公路連接線的養(yǎng)護(hù)和管理工作由連接線所在縣(市、區(qū))人民政府負(fù)責(zé)。
第二十一條 縣道養(yǎng)護(hù),由公路管理機(jī)構(gòu)組織實(shí)施;鄉(xiāng)道、村道養(yǎng)護(hù),由公路管理機(jī)構(gòu)或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府按照縣(市、區(qū))人民政府確定的職責(zé)組織實(shí)施。
村民委員會在公路管理機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府的指導(dǎo)下,做好村道的路面、上下邊坡、排水和結(jié)構(gòu)物等設(shè)施的日常養(yǎng)護(hù)工作,保持路面整潔、排水通暢、防護(hù)穩(wěn)固。
農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金籌集和使用、具體養(yǎng)護(hù)要求等,按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行??h級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加大對農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金的投入。
第二十二條 公路管理機(jī)構(gòu)、收費(fèi)公路經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)聯(lián)合相關(guān)部門開展公路沿線氣象、水文和建筑控制區(qū)范圍內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)點(diǎn)調(diào)查和檢測工作,維護(hù)和完善公路防護(hù)工程和排水設(shè)施系統(tǒng),提高公路的防災(zāi)抗災(zāi)能力。
鼓勵(lì)公路管理機(jī)構(gòu)、收費(fèi)公路經(jīng)營管理者投保公路公眾責(zé)任保險(xiǎn)、公路災(zāi)毀財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)等險(xiǎn)種。
第四章 公路保護(hù)
第二十三條 任何單位和個(gè)人不得破壞、損壞或者非法占用公路路產(chǎn)。
第二十四條 縣級以上人民政府交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)會同公安、氣象等部門和收費(fèi)公路經(jīng)營管理者,建立公路路網(wǎng)監(jiān)測監(jiān)控體系和路網(wǎng)管理聯(lián)動(dòng)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)路上車輛、視頻監(jiān)控和交通管理等信息的數(shù)據(jù)交換和共享。高速公路應(yīng)當(dāng)逐步實(shí)現(xiàn)全程監(jiān)測。
第二十五條 縣級以上人民政府交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對公路的監(jiān)督檢查。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對鄉(xiāng)道、村道的巡查,勸阻、制止各種破壞、損壞或者非法占用鄉(xiāng)道、村道的行為,并及時(shí)報(bào)告設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))交通運(yùn)輸主管部門。
第二十六條 國道、省道、縣道、鄉(xiāng)道建筑控制區(qū)的范圍,由縣級以上人民政府依法劃定。
村道按照從公路用地外緣起向外不少于三米的范圍確定建筑控制區(qū),受地形、地質(zhì)等自然條件限制的局部路段可以少于三米。村道建筑控制區(qū)由縣(市、區(qū))人民政府組織交通運(yùn)輸主管部門和當(dāng)?shù)剜l(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府劃定,并向社會公告。
第二十七條 涉及跨越、穿越高速公路的建設(shè)項(xiàng)目,項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)征求省交通運(yùn)輸主管部門、收費(fèi)公路經(jīng)營管理者的意見。
涉及跨越、穿越除高速公路以外的國道、省道的建設(shè)項(xiàng)目,項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)征求設(shè)區(qū)的市交通運(yùn)輸主管部門的意見。
第二十八條 需要占用、挖掘、跨越、穿越公路、公路用地、公路建筑控制區(qū)的涉路施工活動(dòng)的許可,涉及國道、省道的,由設(shè)區(qū)的市交通運(yùn)輸主管部門審批;涉及縣道、鄉(xiāng)道的,由縣(市、區(qū))交通運(yùn)輸主管部門審批。
需要占用、挖掘、跨越、穿越村道的涉路施工活動(dòng),建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府簽訂協(xié)議。協(xié)議應(yīng)當(dāng)明確設(shè)計(jì)和施工方案、施工時(shí)間、村道恢復(fù)要求、安全防護(hù)措施、違約責(zé)任等內(nèi)容。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府在簽訂協(xié)議前,應(yīng)當(dāng)征求有關(guān)村民委員會的意見。
涉路施工活動(dòng)影響交通安全的,應(yīng)當(dāng)同時(shí)征得公安機(jī)關(guān)交通管理部門的同意,并按照規(guī)定提前向社會公告。
第二十九條 任何單位和個(gè)人不得在公路橋梁上和橋下空間從事可能危害橋梁結(jié)構(gòu)、影響橋下空間管理秩序的活動(dòng)。
禁止在軟土地基區(qū)域的公路橋梁外側(cè)堆放可能導(dǎo)致地基位移、沉降的重載物品??h級以上人民政府應(yīng)當(dāng)劃定橋梁保護(hù)范圍并設(shè)置警示標(biāo)志。
第三十條 公路橋梁橋下空間可以用于群眾休閑娛樂、體育健身、小型車輛停放等公益用途。
設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))交通運(yùn)輸主管部門可以會同相關(guān)部門、收費(fèi)公路經(jīng)營管理者編制公路橋梁橋下空間的利用方案,報(bào)本級人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
新建、改建、擴(kuò)建公路以及公路檢測、養(yǎng)護(hù)等需要利用公路橋梁橋下空間的,橋下空間使用人應(yīng)當(dāng)按照要求騰退和撤出。
第三十一條 高速公路、國道不得作為機(jī)動(dòng)車駕駛培訓(xùn)場地。在其他公路上進(jìn)行機(jī)動(dòng)車駕駛培訓(xùn)的,應(yīng)當(dāng)遵守公安機(jī)關(guān)交通管理部門對于行駛時(shí)間和路段的規(guī)定。
第三十二條 設(shè)置公路標(biāo)志、標(biāo)線,應(yīng)當(dāng)符合公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),保持清晰、醒目、準(zhǔn)確、完好。維護(hù)管理單位發(fā)現(xiàn)公路標(biāo)志、標(biāo)線損毀或者滅失的,應(yīng)當(dāng)在發(fā)現(xiàn)后及時(shí)予以修復(fù)、更換;無法及時(shí)修復(fù)、更換的,應(yīng)當(dāng)設(shè)置臨時(shí)公路標(biāo)志。
公路交通禁令標(biāo)志需要增設(shè)或者變更的,由設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))交通運(yùn)輸主管部門按照管理權(quán)限在征求公安機(jī)關(guān)交通管理部門等各方意見和科學(xué)論證后組織實(shí)施。
國道、省道的限速值一般不得低于公路設(shè)計(jì)速度,農(nóng)村公路的限速值一般不得高于公路設(shè)計(jì)速度。
第五章 公路超限運(yùn)輸管理
第三十三條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對貨運(yùn)車輛超限運(yùn)輸治理工作的領(lǐng)導(dǎo),建立由交通運(yùn)輸、公安、市場監(jiān)督管理、經(jīng)濟(jì)信息化、商務(wù)、綜合行政執(zhí)法等部門組成的貨運(yùn)車輛超限運(yùn)輸聯(lián)合治理工作機(jī)制,并對有關(guān)部門履職情況予以監(jiān)督檢查和考核。
第三十四條 在公路上行駛的車輛的車貨總質(zhì)量、總長度、總寬度和總高度不得超過國家規(guī)定的最高限值。
載運(yùn)不可解體的物品,確需超過最高限值行駛的,應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)縣級以上人民政府交通運(yùn)輸主管部門批準(zhǔn)。起運(yùn)地在本省范圍內(nèi)的跨省的超限運(yùn)輸以及本省范圍內(nèi)跨設(shè)區(qū)的市的超限運(yùn)輸,省交通運(yùn)輸主管部門可以委托起運(yùn)地設(shè)區(qū)的市交通運(yùn)輸主管部門受理并審批。
申請超限運(yùn)輸?shù)能囏浛傎|(zhì)量、總長度、總寬度和總高度超過規(guī)定限值的,負(fù)責(zé)審批的交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)征求相關(guān)收費(fèi)公路經(jīng)營管理者的意見。
第三十五條 煤炭、鋼材、水泥、砂石等貨物集散地以及貨運(yùn)站等場所(以下統(tǒng)稱貨運(yùn)源頭)的貨物裝載單位,不得為車輛違法超限裝載。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)向社會公布重點(diǎn)貨運(yùn)源頭名錄。重點(diǎn)貨運(yùn)源頭的經(jīng)營人、管理人應(yīng)當(dāng)安裝計(jì)量稱重檢測設(shè)備,對出場(站)貨運(yùn)車輛進(jìn)行檢測。計(jì)量稱重設(shè)備檢測的數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定接入超限運(yùn)輸治理監(jiān)管平臺。
第三十六條 縣級以上人民政府交通運(yùn)輸主管部門可以在公路上設(shè)置固定超限運(yùn)輸檢測站點(diǎn),對貨運(yùn)車輛的車貨總質(zhì)量、總長度、總寬度和總高度進(jìn)行檢測。設(shè)置固定超限運(yùn)輸檢測站點(diǎn)應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)。
縣級以上人民政府交通運(yùn)輸主管部門和公安機(jī)關(guān)交通管理部門,根據(jù)需要聯(lián)合開展超限運(yùn)輸流動(dòng)檢測。
第三十七條 縣級以上人民政府交通運(yùn)輸主管部門、公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)建立聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制,對現(xiàn)場檢查中發(fā)現(xiàn)的違法超限運(yùn)輸車輛,由交通運(yùn)輸主管部門和公安機(jī)關(guān)交通管理部門按照各自職責(zé)依法予以處理;但是,對同一違法行為不得作出兩次以上的罰款處罰。
第三十八條 縣級以上人民政府交通運(yùn)輸主管部門可以根據(jù)管理需要,在貨物運(yùn)輸主通道、重要橋梁入口處等重要路段設(shè)置車輛超限運(yùn)輸檢測技術(shù)監(jiān)控設(shè)備,對貨運(yùn)車輛進(jìn)行超限運(yùn)輸檢測。啟用超限運(yùn)輸檢測技術(shù)監(jiān)控設(shè)備應(yīng)當(dāng)至少提前十五日向社會公告。
高速公路經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)在高速公路入口處安裝車輛超限運(yùn)輸檢測技術(shù)監(jiān)控設(shè)備,并確保正常使用。高速公路經(jīng)營管理者不得放行違法超限運(yùn)輸車輛。
省交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)建立全省統(tǒng)一的公路超限運(yùn)輸治理監(jiān)管平臺,并與公安機(jī)關(guān)交通管理部門實(shí)現(xiàn)超限運(yùn)輸車輛所有人、聯(lián)系方式和超限許可等信息的共享。
第三十九條 貨運(yùn)車輛行經(jīng)超限運(yùn)輸檢測技術(shù)監(jiān)控區(qū)域時(shí),應(yīng)當(dāng)按照交通標(biāo)志、標(biāo)線行駛,不得故意采取超低速行駛、急剎車、多車輛并排、首尾緊隨等方式逃避檢測。
第四十條 經(jīng)計(jì)量檢定合格的車輛超限運(yùn)輸檢測技術(shù)監(jiān)控設(shè)備,按照規(guī)范記錄收集的車輛稱重?cái)?shù)據(jù)、照片、視頻監(jiān)控等有關(guān)資料,經(jīng)確認(rèn)可以作為行政處罰的證據(jù)。
通過技術(shù)監(jiān)控記錄資料發(fā)現(xiàn)貨運(yùn)車輛涉嫌存在違法超限運(yùn)輸行為的,交通運(yùn)輸主管部門可以通過移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序、手機(jī)信息、郵寄等方式告知貨運(yùn)車輛所有人接受處理;無法通過上述方式告知的,可以通過浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)依法公告的方式告知。
貨運(yùn)車輛所有人應(yīng)當(dāng)自收到通知之日起或者公告期滿后十五日內(nèi),到本省范圍內(nèi)已聯(lián)網(wǎng)的超限運(yùn)輸檢測站點(diǎn)或者交通運(yùn)輸主管部門指定并公布的其他地點(diǎn)接受處理。
貨運(yùn)車輛所有人或者違法行為人逾期不按照規(guī)定接受處理的,交通運(yùn)輸主管部門根據(jù)技術(shù)監(jiān)控記錄資料,可以對違法超限運(yùn)輸車輛所有人作出處罰。
車輛超限運(yùn)輸檢測技術(shù)監(jiān)控設(shè)備記錄收集的不按照規(guī)定車道行駛等違反道路交通安全規(guī)定行為的信息及證據(jù),由公安機(jī)關(guān)交通管理部門依法處理。
第四十一條 縣級以上人民政府交通運(yùn)輸主管部門依照《浙江省公共信用信息管理?xiàng)l例》以及國家和省有關(guān)規(guī)定,記錄違法超限運(yùn)輸車輛相關(guān)單位和人員的信用信息,并依照有關(guān)規(guī)定對違法超限運(yùn)輸車輛采取重點(diǎn)監(jiān)管、聯(lián)合懲戒等措施。
第六章 收費(fèi)公路管理
第四十二條 收費(fèi)公路車輛通行費(fèi)應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定計(jì)收。收費(fèi)公路可以根據(jù)不同路段、時(shí)段、車型等情形,經(jīng)依法審批后實(shí)行差異化收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
車輛實(shí)際行駛路徑的確定,應(yīng)當(dāng)以通行卡、門架或者電子標(biāo)簽記載的路徑識別信息為準(zhǔn)。
第四十三條 高速公路車輛通行費(fèi)的結(jié)算和管理,按照國家和省有關(guān)規(guī)定實(shí)行聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)、解繳和清分。
高速公路經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)及時(shí)足額解繳收取的通行費(fèi),如實(shí)上傳收費(fèi)、監(jiān)控等運(yùn)行信息,不得截留、拖延、少繳通行費(fèi)。
第四十四條 負(fù)責(zé)高速公路收費(fèi)統(tǒng)一結(jié)算的單位應(yīng)當(dāng)定期向高速公路經(jīng)營管理者公布收費(fèi)結(jié)算信息。高速公路經(jīng)營管理者有權(quán)查詢自身收費(fèi)結(jié)算信息。
第四十五條 收費(fèi)公路需要新增采用經(jīng)營性收費(fèi)模式的車道的,應(yīng)當(dāng)通過招標(biāo)投標(biāo)方式選擇新增車道的業(yè)主單位。
招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)載明現(xiàn)有車道剩余經(jīng)營年限、當(dāng)前車流狀況、投資估算、建設(shè)施工配合、通行費(fèi)收入分成原則和養(yǎng)護(hù)責(zé)任等內(nèi)容。其中,建設(shè)施工配合、通行費(fèi)收入分成原則等事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)事先征求現(xiàn)有車道業(yè)主單位的意見。投標(biāo)人的投資回報(bào)率、經(jīng)營年限應(yīng)當(dāng)作為評標(biāo)的重要組成事項(xiàng)。
省人民政府或者其授權(quán)的管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)和依法確定的新增車道業(yè)主單位簽訂特許經(jīng)營協(xié)議。
第四十六條 新增車道業(yè)主單位和現(xiàn)有車道業(yè)主單位為不同主體的,省人民政府授權(quán)的管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織雙方業(yè)主單位就新增車道建設(shè)施工配合、通行費(fèi)收入分成、養(yǎng)護(hù)責(zé)任以及管理要求等事項(xiàng)在施工前達(dá)成協(xié)議。
新增車道后,通行費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不得因車道增加而提高。
第四十七條 原有車道的經(jīng)營期限屆滿后,省人民政府應(yīng)當(dāng)降低通行費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。通行費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)新增車道的工程決算、已分享通行費(fèi)收入、剩余經(jīng)營年限、車流狀況、原有車道養(yǎng)護(hù)管理費(fèi)用和投資回報(bào)率等因素確定。
第四十八條 車輛進(jìn)入收費(fèi)站應(yīng)當(dāng)有序通行,按照規(guī)定交納通行費(fèi),不得有下列行為:
?。ㄒ唬┚芙^交費(fèi)強(qiáng)行通過;
?。ǘ┮詡卧臁⒄{(diào)換通行卡、屏蔽電子標(biāo)簽或者通行卡、更換或者遮擋車牌等方式逃交、少交通行費(fèi);
?。ㄈ┕室舛氯召M(fèi)車道;
?。ㄋ模┚芙^或者妨礙超限運(yùn)輸技術(shù)檢測;
?。ㄎ澹┢渌麛_亂收費(fèi)公路收費(fèi)管理秩序的行為。
第四十九條 公路服務(wù)區(qū)設(shè)施及服務(wù)應(yīng)當(dāng)符合國家和省規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),保持衛(wèi)生、安全、有序,不得擅自關(guān)閉。
高速公路服務(wù)區(qū)應(yīng)當(dāng)免費(fèi)提供停車場所、公共衛(wèi)生間和臨時(shí)休息場所,并提供必要的加油(加氣、充電)、餐飲、購物、車輛維修等服務(wù)。
第五十條 高速公路上的清障、救援工作由高速公路經(jīng)營管理者負(fù)責(zé)實(shí)施,接受公安機(jī)關(guān)交通管理部門和交通運(yùn)輸主管部門的組織和調(diào)度。
對停留在主線上的故障車輛、事故車輛,高速公路經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)及時(shí)免費(fèi)拖曳、牽引至最近出口外的臨時(shí)停放處,司乘人員應(yīng)當(dāng)予以配合。高速公路經(jīng)營管理者承擔(dān)拖曳、牽引費(fèi)用的事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)在高速公路特許經(jīng)營協(xié)議中予以明確。
公安機(jī)關(guān)交通管理部門、交通運(yùn)輸主管部門以及高速公路經(jīng)營管理者不得限定故障車輛、事故車輛當(dāng)事人到其指定單位修理車輛。
第七章 法律責(zé)任
第五十一條 違反本條例規(guī)定的行為,法律、行政法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的,從其規(guī)定。
第五十二條 高速公路經(jīng)營管理者違反本條例第十八條第一款規(guī)定,未按照要求將養(yǎng)護(hù)年度計(jì)劃報(bào)送備案的,由省交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處二萬元以上五萬元以下罰款。
第五十三條 貨運(yùn)車輛違反本條例第三十四條第一款規(guī)定超限運(yùn)輸?shù)?,由設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))交通運(yùn)輸主管部門按照下列規(guī)定處理:
?。ㄒ唬┸囏浛傎|(zhì)量未超過最高限值百分之二十的,給予批評教育,可以不予處罰;
?。ǘ┸囏浛傎|(zhì)量超過最高限值百分之二十以上百分之五十以下的,對百分之二十以上百分之五十以下的部分,處每噸三百元罰款;
?。ㄈ┸囏浛傎|(zhì)量超過最高限值百分之五十的,對百分之二十以上百分之五十以下的部分,處每噸三百元罰款;對超過百分之五十的部分,處每噸五百元罰款。最高不得超過三萬元。
對卸載在固定超限運(yùn)輸檢測站點(diǎn)的超限貨物,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自卸載之日起十日內(nèi)領(lǐng)取。逾期不領(lǐng)取的,經(jīng)再次通知限期領(lǐng)取后仍不領(lǐng)取的,設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))交通運(yùn)輸主管部門可以采取依法拍賣、變賣、清理等方式予以處置。拍賣、變賣所得扣除合理支出后上繳國庫。
第五十四條 貨運(yùn)源頭的裝載單位違反本條例第三十五條第一款規(guī)定,為車輛違法超限裝載的,由設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,處五千元以下罰款。
第五十五條 高速公路經(jīng)營管理者違反本條例第三十八條第二款規(guī)定,放行違法超限運(yùn)輸車輛進(jìn)入高速公路的,由設(shè)區(qū)的市交通運(yùn)輸主管部門處二萬元以上十萬元以下罰款。
違法超限運(yùn)輸車輛強(qiáng)行駛?cè)?、堵塞車道等行為違反治安管理規(guī)定的,由公安機(jī)關(guān)依法處理。
第五十六條 違反本條例第三十九條規(guī)定,故意采取超低速行駛、急剎車、多車輛并排、首尾緊隨等方式逃避檢測的,由設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令改正,可以處五千元以下罰款。
第五十七條 高速公路經(jīng)營管理者違反本條例第四十三條第二款規(guī)定,不如實(shí)上傳收費(fèi)、監(jiān)控等運(yùn)行信息,或者截留、拖延、少繳通行費(fèi)的,由省交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令改正,處一萬元以上五萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處五萬元以上十萬元以下罰款。
第五十八條 高速公路經(jīng)營管理者違反本條例第四十九條第一款規(guī)定,公路服務(wù)區(qū)設(shè)施及服務(wù)不符合標(biāo)準(zhǔn)的,由設(shè)區(qū)的市交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處二萬元以上五萬元以下罰款;擅自關(guān)閉高速公路服務(wù)區(qū)的,責(zé)令改正,處五萬元以上十萬元以下罰款。
第五十九條 違反本條例規(guī)定破壞、損壞或者非法占用村道,情節(jié)嚴(yán)重的,由設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令改正,并依照法律、法規(guī)對鄉(xiāng)道的規(guī)定予以處罰。
第六十條 違法超限運(yùn)輸、違法涉路施工活動(dòng)、交通事故等造成公路路產(chǎn)損壞或者他人人身、財(cái)產(chǎn)損害的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
公路路產(chǎn)賠償?shù)木唧w標(biāo)準(zhǔn),由省交通運(yùn)輸主管部門會同省財(cái)政、發(fā)展改革等部門根據(jù)公路工程造價(jià)定額標(biāo)準(zhǔn)制定。
經(jīng)批準(zhǔn)的涉路施工活動(dòng)、超限運(yùn)輸?shù)仍斐晒仿樊a(chǎn)損壞的,應(yīng)當(dāng)依法補(bǔ)償。公路路產(chǎn)補(bǔ)償?shù)木唧w標(biāo)準(zhǔn)按照路產(chǎn)賠償標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第八章 附 則
第六十一條 本條例自2020年9月1日起施行?!墩憬」仿氛芾?xiàng)l例》和浙江省人民政府發(fā)布的《浙江省高速公路運(yùn)行管理辦法》同時(shí)廢止。