各地級以上市市場監(jiān)督管理局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、工業(yè)和信息化局:
為貫徹落實(shí)《市場監(jiān)管總局辦公廳 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳 工業(yè)和信息化部辦公廳關(guān)于印發(fā)綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證實(shí)施方案的通知》(市監(jiān)認(rèn)證〔2019〕61 號)和《市場監(jiān)管總局辦公廳 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳 工業(yè)和信息化部辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證及生產(chǎn)應(yīng)用的通知》(市監(jiān)認(rèn)證〔2020〕89號)要求,加快推進(jìn)我省綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證及推廣應(yīng)用工作,省市場監(jiān)管局、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省工業(yè)和信息化廳聯(lián)合制定了《廣東省綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證及推廣應(yīng)用實(shí)施方案》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真抓好貫徹執(zhí)行。
省市場監(jiān)管局 省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳 省工業(yè)和信息化廳
2020年11月30日
(聯(lián)系人及聯(lián)系電話:省市場監(jiān)管局認(rèn)監(jiān)處 田澤維,020-38835950;省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳科信處 黃瓊,020-83133709;省工業(yè)和信息化廳材料工業(yè)處 鄭晨楠,020-83135955)
廣東省綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證及推廣應(yīng)用實(shí)施方案
為推進(jìn)實(shí)施綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證制度,健全綠色建材市場體系,增加綠色建材產(chǎn)品供給,提升綠色建材產(chǎn)品質(zhì)量,促進(jìn)建材工業(yè)和建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級,根據(jù)《質(zhì)檢總局 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部 工業(yè)和信息化部 國家認(rèn)監(jiān)委 國家標(biāo)準(zhǔn)委關(guān)于推動(dòng)綠色建材產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、標(biāo)識工作的指導(dǎo)意見》(國質(zhì)檢認(rèn)聯(lián)〔2017〕544號)、《市場監(jiān)管總局辦公廳 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳 工業(yè)和信息化部辦公廳關(guān)于印發(fā)綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證實(shí)施方案的通知》(市監(jiān)認(rèn)證〔2019〕61號,詳見附件1)及《市場監(jiān)管總局辦公廳 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳 工業(yè)和信息化部辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證及生產(chǎn)應(yīng)用的通知》(市監(jiān)認(rèn)證〔2020〕89號,詳見附件2),制定本方案。
一、組織機(jī)構(gòu)與工作職責(zé)
省市場監(jiān)管局、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省工業(yè)和信息化廳聯(lián)合成立廣東省綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證及推廣應(yīng)用工作組(以下簡稱工作組),其主要職責(zé):一是負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推動(dòng)全省綠色建材產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、標(biāo)識推廣應(yīng)用工作;二是負(fù)責(zé)推薦我省綠色建材產(chǎn)品的認(rèn)證機(jī)構(gòu);三是支持科研院所、行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)參與國家綠色建材產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和綠色建材分級認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的研制修訂;四是對全省綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證活動(dòng)及推廣應(yīng)用工作進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管,鼓勵(lì)社會(huì)采信綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證結(jié)果,推廣使用綠色建材產(chǎn)品,促進(jìn)建材行業(yè)健康發(fā)展。
工作組下設(shè)綠色建材產(chǎn)品推進(jìn)辦公室(以下簡稱推進(jìn)辦),設(shè)在廣東省建設(shè)工程綠色與裝配式發(fā)展協(xié)會(huì),承擔(dān)工作組日常工作,并提供政策咨詢和技術(shù)支持。推進(jìn)辦根據(jù)實(shí)際工作需要,在工作組的指導(dǎo)下建立綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證技術(shù)專家?guī)臁?/p>
二、認(rèn)證資質(zhì)與認(rèn)證活動(dòng)管理
?。ㄒ唬┚G色建材產(chǎn)品認(rèn)證資質(zhì)管理。
1.申請綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證的認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法設(shè)立,符合《中華人民共和國認(rèn)證認(rèn)可條例》和《認(rèn)證機(jī)構(gòu)管理辦法》有關(guān)要求,滿足GB/T 27065《合格評定產(chǎn)品、過程和服務(wù)認(rèn)證機(jī)構(gòu)要求》和RB/T 242《綠色產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)要求》相關(guān)規(guī)定,具備從事綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證活動(dòng)的相關(guān)技術(shù)能力。
2.申請機(jī)構(gòu)經(jīng)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省工業(yè)和信息化廳、省市場監(jiān)管局共同審核、會(huì)商后,聯(lián)合向國家認(rèn)監(jiān)委推薦。由推進(jìn)辦負(fù)責(zé)統(tǒng)一受理申請。
3.獲得資質(zhì)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)依據(jù)《綠色建材產(chǎn)品分級認(rèn)證實(shí)施通則》制定對應(yīng)產(chǎn)品的認(rèn)證實(shí)施細(xì)則,并按規(guī)定向國家認(rèn)監(jiān)委備案。
?。ǘ┮?guī)范實(shí)施綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證。
1.完善我省綠色建材分級認(rèn)證制度。推動(dòng)綠色建材評價(jià)向分級認(rèn)證轉(zhuǎn)化。自發(fā)文之日起,有關(guān)認(rèn)證機(jī)構(gòu)不再受理認(rèn)證范圍內(nèi)相應(yīng)產(chǎn)品的綠色建材評價(jià)新申請。自2021年5月1日起,綠色建材評價(jià)機(jī)構(gòu)不再開展綠色建材評價(jià)業(yè)務(wù)。
2.推進(jìn)綠色建材認(rèn)證實(shí)施。加大《綠色產(chǎn)品評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)清單及認(rèn)證目錄》、《綠色建材產(chǎn)品分級認(rèn)證目錄》及其實(shí)施細(xì)則的宣傳推廣力度,鼓勵(lì)符合條件的建材生產(chǎn)企業(yè)申請綠色建材認(rèn)證。
《綠色產(chǎn)品評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)清單及認(rèn)證目錄》內(nèi)產(chǎn)品,依據(jù)綠色產(chǎn)品評價(jià)國家標(biāo)準(zhǔn)及綠色產(chǎn)品認(rèn)證實(shí)施規(guī)則開展認(rèn)證,認(rèn)證結(jié)果等同于三星級綠色建材。《綠色建材產(chǎn)品分級認(rèn)證目錄》內(nèi)產(chǎn)品,依據(jù)《綠色建材產(chǎn)品分級認(rèn)證實(shí)施通則》(CNCA-CGP-13)實(shí)施認(rèn)證,認(rèn)證結(jié)果由低至高分為一星級、二星級和三星級。
3.規(guī)范應(yīng)用認(rèn)證標(biāo)識。獲得資質(zhì)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)按照《綠色產(chǎn)品標(biāo)識使用管理辦法》(市場監(jiān)管總局2019年第20號公告)建立認(rèn)證標(biāo)識管理制度,并督促獲證企業(yè)規(guī)范標(biāo)注認(rèn)證標(biāo)識。
4.建立統(tǒng)一監(jiān)管機(jī)制。將獲得綠色建材認(rèn)證資質(zhì)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)、檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)納入統(tǒng)一的監(jiān)管目錄庫,實(shí)施行業(yè)管理與資質(zhì)監(jiān)管相結(jié)合的聯(lián)合監(jiān)管,促進(jìn)綠色建材檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)落實(shí)主體責(zé)任。
三、推廣應(yīng)用與采信互認(rèn)
?。ㄒ唬┦∽》砍青l(xiāng)建設(shè)廳按照國家規(guī)定建立綠色建材采信應(yīng)用數(shù)據(jù)庫,對數(shù)據(jù)庫實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。指導(dǎo)各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門積極推廣應(yīng)用綠色建材,結(jié)合實(shí)際情況開展綠色建材推廣應(yīng)用試點(diǎn)工作。
?。ǘ┦」I(yè)和信息化廳負(fù)責(zé)建立綠色建材產(chǎn)品名錄,培育綠色建材示范產(chǎn)品和示范企業(yè)。根據(jù)廣東特色和市場需求,加強(qiáng)與下游用戶的銜接,按照工信部具體要求組織項(xiàng)目申報(bào)。
?。ㄈ└骷壸》亢统青l(xiāng)建設(shè)部門要結(jié)合實(shí)際制定綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證推廣應(yīng)用方案。鼓勵(lì)在綠色建筑、裝配式建筑等工程建設(shè)項(xiàng)目中優(yōu)先采用綠色建材采信應(yīng)用數(shù)據(jù)庫中的產(chǎn)品。鼓勵(lì)采購人在采購需求中提出綠色采購要求,推進(jìn)綠色建材推廣應(yīng)用。
?。ㄋ模└骷壥袌霰O(jiān)管、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、工業(yè)和信息化主管部門應(yīng)開展多種形式的綠色建材產(chǎn)品宣傳活動(dòng),加強(qiáng)對綠色建材產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、標(biāo)識相關(guān)政策的解讀,提高全社會(huì)對綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證的認(rèn)知度。加強(qiáng)協(xié)調(diào),積極引導(dǎo)建材生產(chǎn)企業(yè)參與綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證,促進(jìn)建材工業(yè)提質(zhì)升級。引導(dǎo)消費(fèi)者科學(xué)選材,強(qiáng)化公眾綠色生產(chǎn)和消費(fèi)理念,推動(dòng)消費(fèi)者選用獲得認(rèn)證的綠色建材產(chǎn)品。
四、監(jiān)督管理與信息公開
各級工業(yè)和信息化、市場監(jiān)管、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門在各自職能范圍內(nèi),對綠色建材產(chǎn)品生產(chǎn)、認(rèn)證、采信應(yīng)用等進(jìn)行監(jiān)督管理。對獲證企業(yè)、認(rèn)證機(jī)構(gòu)、檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)在綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證活動(dòng)中出現(xiàn)的問題及違法違規(guī)行為依法依規(guī)進(jìn)行處罰,并及時(shí)將相應(yīng)的建材產(chǎn)品從綠色建材采信應(yīng)用數(shù)據(jù)庫中移出。
附件1:市場監(jiān)管總局辦公廳 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳 工業(yè)和信息化部辦公廳關(guān)于印發(fā)綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證實(shí)施方案的通知(市監(jiān)認(rèn)證〔2019〕61號)
附件2:市場監(jiān)管總局辦公廳 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳 工業(yè)和信息化部辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證及生產(chǎn)應(yīng)用的通知(市監(jiān)認(rèn)證〔2020〕89號)