財(cái)政部4月7日發(fā)布11則政府采購(gòu)信息公告（第一千零二十一號(hào)至第一千零三十一號(hào)），其中，第一千零二十一號(hào)、第一千零二十四號(hào)、第一千零二十五號(hào)、第一千零二十六號(hào)、第一千零二十八號(hào)和第一千零三十號(hào)6個(gè)信息公告中涉及的投訴均因投訴事項(xiàng)缺乏事實(shí)依據(jù)，投訴被駁回；有三個(gè)信息公告反映的問(wèn)題在之前的投訴中也多次被提及，那就是評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)中的分值設(shè)置未與評(píng)審因素的量化指標(biāo)相對(duì)應(yīng)，在第一千零二十二號(hào)、第一千零二十七號(hào)、第一千零二十九號(hào)信息公告提及的采購(gòu)中都有出現(xiàn)。業(yè)界專(zhuān)家表示，這個(gè)問(wèn)題需要從業(yè)人員在評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)置上多下功夫。這批信息公告涉及的另外三個(gè)問(wèn)題在之前的投訴中出現(xiàn)得并不多，但也并非第一次出現(xiàn)，因此，從業(yè)人員也需引以為戒。

　　將資格條件作為評(píng)審因素被責(zé)令廢標(biāo)

　　據(jù)《政府采購(gòu)信息報(bào)》記者了解，第一千零二十九號(hào)信息公告涉及的采購(gòu)因存在將資格條件作為評(píng)審因素、評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)中的分值設(shè)置未與評(píng)審因素的量化指標(biāo)相對(duì)應(yīng)而被廢標(biāo)。在此起投訴中，投訴事項(xiàng)1-11、13-16為：招標(biāo)文件相關(guān)評(píng)審因素涉嫌對(duì)供應(yīng)商實(shí)施差別歧視待遇。投訴事項(xiàng)12為：本項(xiàng)目應(yīng)屬于貨物采購(gòu)。招標(biāo)文件中價(jià)格分值設(shè)置不符合《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政部令第87號(hào)）的規(guī)定。財(cái)政部的處理結(jié)果為，投訴事項(xiàng)1-16缺乏事實(shí)依據(jù)。鑒于本項(xiàng)目采購(gòu)過(guò)程中存在將資格條件作為評(píng)審因素、評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)中的分值設(shè)置未與評(píng)審因素的量化指標(biāo)相對(duì)應(yīng)的問(wèn)題，影響采購(gòu)公正，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第三十六條第一款第（二）項(xiàng)的規(guī)定，責(zé)令采購(gòu)人廢標(biāo)。責(zé)令采購(gòu)人、代理機(jī)構(gòu)就上述問(wèn)題限期改正。

　　差別待遇或歧視待遇要高度重視

　　在第一千零二十三號(hào)信息公告中，投訴人的投訴事項(xiàng)1-10為:招標(biāo)文件相關(guān)技術(shù)指標(biāo)的設(shè)置涉嫌以不合理的條件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別歧視待遇。財(cái)政部處理結(jié)果為：投訴事項(xiàng)3、4缺乏事實(shí)依據(jù)；投訴事項(xiàng)1、2、5-10成立。責(zé)令重新開(kāi)展采購(gòu)活動(dòng)。責(zé)令采購(gòu)人、代理機(jī)構(gòu)就以不合理?xiàng)l件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或歧視待遇的問(wèn)題限期改正。有業(yè)界人士對(duì)《政府采購(gòu)信息報(bào)》記者說(shuō)，10個(gè)投訴事項(xiàng)指向的都是“相關(guān)技術(shù)指標(biāo)的設(shè)置涉嫌以不合理的條件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別歧視待遇”，8個(gè)投訴事項(xiàng)成立，說(shuō)明這種差別待遇、歧視待遇十分嚴(yán)重，供應(yīng)商已經(jīng)是忍無(wú)可忍了，屬于“重度”問(wèn)題。在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的大背景下，此類(lèi)問(wèn)題應(yīng)當(dāng)引起有關(guān)各方高度重視。

　　投訴成立合同已經(jīng)履行怎么辦

　　在第一千零三十一號(hào)信息公告中，投訴人的投訴事項(xiàng)為：1.相關(guān)供應(yīng)商所投全自動(dòng)生化分析儀未取得醫(yī)療器械注冊(cè)證，不滿足招標(biāo)文件要求，不能參與評(píng)標(biāo)。2.相關(guān)供應(yīng)商所投全自動(dòng)生化分析儀不能滿足招標(biāo)文件關(guān)于波長(zhǎng)范圍的要求，應(yīng)扣3分。3.相關(guān)供應(yīng)商所投產(chǎn)品全自動(dòng)生化分析儀SccAtellicaCH930不滿足招標(biāo)文件關(guān)于“▲18、操作方便：具備不停機(jī)任意添加/更換試劑和耗材”的要求，涉嫌提供虛假材料謀取中標(biāo)。4.相關(guān)供應(yīng)商所投全自動(dòng)生化分析儀SccAtellicaCH930不具備同品牌同型號(hào)業(yè)績(jī)，涉嫌提供虛假材料謀取中標(biāo)。

　　財(cái)政部的處理結(jié)果為：投訴事項(xiàng)1、3、4缺乏事實(shí)依據(jù)。投訴事項(xiàng)2成立。依據(jù)招標(biāo)文件評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)扣除潤(rùn)達(dá)瑞泰相應(yīng)得分后，本項(xiàng)目中標(biāo)候選人順序發(fā)生改變。鑒于本項(xiàng)目政府采購(gòu)合同已經(jīng)履行，根據(jù)《政府采購(gòu)質(zhì)疑和投訴辦法》（財(cái)政部令第94號(hào)）第三十二條第一款第（四）項(xiàng)的規(guī)定，確認(rèn)采購(gòu)活動(dòng)違法，給他人造成損失的，相關(guān)當(dāng)事人可依法提起訴訟，由責(zé)任人承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　有業(yè)界人士認(rèn)為，這種情況造成的損失包括給采購(gòu)人和第二中標(biāo)候選人造成的損失，比如說(shuō)第二中標(biāo)候選人所投產(chǎn)品可能比第一中標(biāo)候選人的好、或是價(jià)格更優(yōu)，卻因?yàn)榈谝恢袠?biāo)候選人因?yàn)樵摽鄣姆譀](méi)扣，那對(duì)于采購(gòu)人來(lái)說(shuō)，得到的可能就是稍次或是付出更多的費(fèi)用。對(duì)于第二中標(biāo)候選人來(lái)說(shuō)，失掉的是整個(gè)項(xiàng)目的利潤(rùn)。因此，二者均可要求責(zé)任人承擔(dān)賠償責(zé)任。當(dāng)然，這種出現(xiàn)在評(píng)審中的問(wèn)題，采購(gòu)人代表也有責(zé)任。