各市（州）住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門：

　　現(xiàn)將《四川省“智慧工地”建設(shè)工作方案》印發(fā)你們，請(qǐng)結(jié)合本地實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。

　　四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

　　                          2021年8月30日
 

　　附件：四川省“智慧工地”建設(shè)工作方案

　　四川省“智慧工地”建設(shè)工作方案

　　為推動(dòng)現(xiàn)代信息技術(shù)與建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理深度融合，提升建筑工程項(xiàng)目信息化、智能化和精細(xì)化管理水平，強(qiáng)化建筑施工動(dòng)態(tài)監(jiān)管，加快轉(zhuǎn)變建筑業(yè)發(fā)展方式，推動(dòng)建筑強(qiáng)省建設(shè)。制定本工作方案。

　　一、總體目標(biāo)

　　以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，以技術(shù)創(chuàng)新為動(dòng)力，利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段，創(chuàng)新建筑市場(chǎng)監(jiān)管和施工現(xiàn)場(chǎng)管理模式，建立建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、監(jiān)管數(shù)據(jù)庫(kù)，將建筑信息模型（BIM）、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等先進(jìn)技術(shù)的整合應(yīng)用和管理流程相融合，建設(shè)人與物全面感知、施工技術(shù)全面智能、工作互聯(lián)互通、信息協(xié)同共享，覆蓋主管部門、企業(yè)、施工現(xiàn)場(chǎng)多方聯(lián)動(dòng)的信息管理系統(tǒng)，提升參建各方協(xié)作化、行業(yè)監(jiān)管高效化、建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化管理水平。

　　二、建設(shè)內(nèi)容

　　“智慧工地”平臺(tái)由工程項(xiàng)目綜合管理、質(zhì)量安全管理、實(shí)名制管理、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)管理、視頻監(jiān)控管理、監(jiān)理管理等功能模塊組成。“智慧工地”平臺(tái)應(yīng)實(shí)現(xiàn)對(duì)工程項(xiàng)目、實(shí)名制、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)、視頻監(jiān)控管理等基本功能，拓展質(zhì)量、安全、監(jiān)理管理等功能，鼓勵(lì)推進(jìn)BIM等新技術(shù)在“智慧工地”平臺(tái)中創(chuàng)新應(yīng)用。

　　（一）工程項(xiàng)目綜合管理子系統(tǒng)。按照《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于印發(fā)<全國(guó)建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)工程項(xiàng)目信息數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)>的通知》(建辦市〔2018〕81號(hào))要求，依托四川省建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)，進(jìn)一步完善工程項(xiàng)目招投標(biāo)、勘察設(shè)計(jì)、施工圖審查、施工許可、質(zhì)量安全、實(shí)名制、誠(chéng)信管理、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)、統(tǒng)計(jì)分析等功能，實(shí)現(xiàn)全省工程項(xiàng)目“數(shù)據(jù)一個(gè)庫(kù)、監(jiān)管一張網(wǎng)、管理一條線”目標(biāo)。

　?。ǘ┌踩O(jiān)管子系統(tǒng)。推進(jìn)建設(shè)工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)監(jiān)管信息化建設(shè)，運(yùn)用視頻圖像智能識(shí)別、遠(yuǎn)程傳感、信息處理和系統(tǒng)協(xié)調(diào)等技術(shù)，支持現(xiàn)場(chǎng)人員行為、機(jī)械設(shè)備、臨時(shí)設(shè)施等安全信息采集和匯總。利用大數(shù)據(jù)手段，建立各類數(shù)據(jù)、信息、技術(shù)等安全數(shù)據(jù)預(yù)測(cè)模型，推動(dòng)工程項(xiàng)目安全監(jiān)管向數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)變，從事后統(tǒng)計(jì)分析向事前預(yù)測(cè)研判轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)企業(yè)、項(xiàng)目、人員等安全監(jiān)管信息互聯(lián)共享，起重機(jī)械運(yùn)行狀態(tài)智能監(jiān)控，危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程監(jiān)測(cè)預(yù)警和安全隱患排查治理等功能。

　?。ㄈ┕こ藤|(zhì)量監(jiān)管子系統(tǒng)。推廣BIM為數(shù)據(jù)載體，加強(qiáng)大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)通訊、云計(jì)算、人工智能、區(qū)塊鏈、邊緣計(jì)算、離網(wǎng)智能等信息技術(shù)集成應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)工程質(zhì)量可視化監(jiān)管，推動(dòng)各方主體、監(jiān)管部門等協(xié)同管理和數(shù)據(jù)共享。打造基于信息化技術(shù)覆蓋施工全過程的質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化體系，實(shí)現(xiàn)對(duì)建筑材料、施工過程關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)和環(huán)節(jié)檢查和整改監(jiān)管、質(zhì)量驗(yàn)收監(jiān)管等功能，同時(shí)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)工程質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng)實(shí)行信息化管理，規(guī)范檢測(cè)行為。

　?。ㄋ模┥鷳B(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)子系統(tǒng)。施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)針對(duì)揚(yáng)塵、噪聲污染設(shè)置分布式監(jiān)測(cè)點(diǎn)，實(shí)時(shí)采集監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，并安裝工地?fù)P塵污染監(jiān)測(cè)聯(lián)動(dòng)降塵噴霧系統(tǒng)。建立非道路移動(dòng)機(jī)械管理系統(tǒng)，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)非道路移動(dòng)機(jī)械排氣污染管控。建立建筑垃圾綜合信息化管理平臺(tái)，對(duì)項(xiàng)目建筑垃圾識(shí)別、計(jì)量、跟蹤等數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)監(jiān)控。鼓勵(lì)施工工地安裝揚(yáng)塵在線監(jiān)測(cè)設(shè)備，并與當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)主管部門聯(lián)網(wǎng)。

　?。ㄎ澹?shí)名制管理子系統(tǒng)。對(duì)建筑工程項(xiàng)目建筑工人和現(xiàn)場(chǎng)管理人員進(jìn)行監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)在建項(xiàng)目實(shí)名制全覆蓋。加快系統(tǒng)互聯(lián)互通，推進(jìn)人員動(dòng)態(tài)信息管理數(shù)據(jù)與全省建筑工人管理服務(wù)信息平臺(tái)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)隊(duì)伍和人員職業(yè)技能、學(xué)習(xí)能力、履約能力以及在作業(yè)過程中涉及質(zhì)量安全行為的獎(jiǎng)懲情況等信息大數(shù)據(jù)共享，降低質(zhì)量安全事故率。鼓勵(lì)有條件的工程項(xiàng)目采用區(qū)塊鏈技術(shù)管理現(xiàn)場(chǎng)人員薪資發(fā)放。

　?。┮曨l監(jiān)控子系統(tǒng)。優(yōu)化質(zhì)量安全、揚(yáng)塵監(jiān)測(cè)、實(shí)名制管理等視頻監(jiān)控設(shè)施設(shè)備布局，重點(diǎn)在施工現(xiàn)場(chǎng)出入口、制高點(diǎn)、關(guān)鍵施工區(qū)域等位置安裝視頻設(shè)備。利用計(jì)算機(jī)視覺、人工智能、邊緣計(jì)算和5G通信等新技術(shù)實(shí)現(xiàn)智慧工地的安全監(jiān)控、智能識(shí)別和深度決策，提高工地現(xiàn)場(chǎng)對(duì)人、機(jī)、料、法、環(huán)等生產(chǎn)要素全面感知能力。鼓勵(lì)采用AI智能識(shí)別技術(shù)實(shí)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)安全帽佩戴、安全繩和反光衣穿戴，以及臨邊防護(hù)、裸土覆蓋、明火煙霧等場(chǎng)景智能識(shí)別。

　?。ㄆ撸┍O(jiān)理行業(yè)管理子系統(tǒng)。打通工程監(jiān)理企業(yè)及時(shí)向政府主管部門報(bào)告工程質(zhì)量監(jiān)理和安全事故隱患處置情況的信息化路徑，發(fā)揮監(jiān)理企業(yè)在工程建設(shè)中的旁站監(jiān)督作用，建立健全監(jiān)理報(bào)告制度。創(chuàng)新監(jiān)管方式，運(yùn)用信息化、標(biāo)準(zhǔn)化和信用管理等手段，強(qiáng)化對(duì)項(xiàng)目監(jiān)理人員現(xiàn)場(chǎng)履職行為的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，優(yōu)化監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)和從業(yè)人員動(dòng)態(tài)核查制度，公布監(jiān)理企業(yè)和從業(yè)人員不良行為記錄，提升政府監(jiān)管效能。

　?。ò耍┩七M(jìn)智慧工地創(chuàng)新應(yīng)用。鼓勵(lì)各項(xiàng)目應(yīng)用BIM等新技術(shù)加強(qiáng)對(duì)施工人員、機(jī)械、物料等生產(chǎn)要素和質(zhì)量安全、生態(tài)環(huán)境、工程進(jìn)度等情況進(jìn)行數(shù)據(jù)信息提取，實(shí)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)可視化、動(dòng)態(tài)化、可追溯管理。

　　三、重點(diǎn)任務(wù)

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定。制定《四川省“智慧工地”建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》《四川省“智慧工地”系統(tǒng)建設(shè)指南》《四川省“智慧工地”數(shù)據(jù)共享標(biāo)準(zhǔn)》《四川省“智慧工地”建設(shè)評(píng)估指南》等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)各地“智慧工地”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資源共享，開展建設(shè)評(píng)估。（責(zé)任單位：住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，完成時(shí)間：2021年11月底）

　?。ǘ┙ㄔO(shè)省級(jí)平臺(tái)。搭建省級(jí)“智慧工地”基礎(chǔ)平臺(tái)，市（州）住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門根據(jù)《四川省“智慧工地”建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》《四川省“智慧工地”系統(tǒng)建設(shè)指南》《四川省“智慧工地”數(shù)據(jù)共享標(biāo)準(zhǔn)》《四川省“智慧工地”建設(shè)評(píng)估指南》等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)可對(duì)已建“智慧工地”系統(tǒng)進(jìn)行改造升級(jí)，實(shí)現(xiàn)與省級(jí)平臺(tái)數(shù)據(jù)互聯(lián)共享。（責(zé)任單位：住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、各市（州）住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門，完成時(shí)間：2022年6月底）

　　（三）構(gòu)建聯(lián)動(dòng)平臺(tái)。各市（州）住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)逐步建立和完善包括工程項(xiàng)目、質(zhì)量、安全、生態(tài)環(huán)境、實(shí)名制、視頻監(jiān)控、監(jiān)理管理等子系統(tǒng)的“智慧工地”平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管數(shù)據(jù)與省級(jí)平臺(tái)數(shù)據(jù)共享對(duì)接。制定本地應(yīng)納入“智慧工地”平臺(tái)管理工程項(xiàng)目規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，力爭(zhēng)2022年6月后新開工規(guī)模以上項(xiàng)目納入智慧工地管理達(dá)到80%，到2022年年底實(shí)現(xiàn)“智慧工地”管理全覆蓋。（責(zé)任單位：各市（州）住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門，完成時(shí)間：2022年12月底）

　?。ㄋ模﹥?yōu)化平臺(tái)功能。各市（州）“智慧工地”平臺(tái)全面完成與省級(jí)平臺(tái)監(jiān)管數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)全省工程項(xiàng)目質(zhì)量安全、人員管理的智能分析、精準(zhǔn)預(yù)測(cè)和深度決策。（責(zé)任單位：住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、各市（州）住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門，完成時(shí)間：2023年6月）

　　四、工作要求

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門要高度重視“智慧工地”建設(shè)工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合實(shí)際制定本地區(qū)“智慧工地”建設(shè)實(shí)施方案，加強(qiáng)建設(shè)資金保障。確定一批示范項(xiàng)目，開展試點(diǎn)示范，做到成熟一個(gè)，應(yīng)用推廣一個(gè)。

　?。ǘ┙∪?lì)機(jī)制。各地應(yīng)建立“智慧工地”建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，在安全生產(chǎn)文明施工標(biāo)準(zhǔn)化工地考核評(píng)審、工程質(zhì)量獎(jiǎng)推薦等，優(yōu)先考慮完成“智慧工地”建設(shè)工程項(xiàng)目。對(duì)推行“智慧工地”成效明顯的項(xiàng)目，可依據(jù)相關(guān)規(guī)定對(duì)相關(guān)單位進(jìn)行誠(chéng)信激勵(lì)。

　?。ㄈ┳⒅亓L(fēng)險(xiǎn)防控。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門在建設(shè)中不得借推行“智慧工地”名義指定或暗示企業(yè)采購(gòu)相關(guān)產(chǎn)品，不得巧立名目亂收費(fèi)增加企業(yè)負(fù)擔(dān)。對(duì)違規(guī)要求企業(yè)強(qiáng)制使用產(chǎn)品或亂收費(fèi)的，應(yīng)立即予以糾正。