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《重慶市綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要(2021—2035年)》

2021-10-21　來源：重慶市交通局　

　　中共重慶市委 重慶市人民政府關(guān)于印發(fā)《重慶市綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要

　?。?021—2035年）》的通知

　　各區(qū)縣（自治縣）黨委和人民政府，市委各部委，市級(jí)國家機(jī)關(guān)各部門，各人民團(tuán)體，大型企業(yè)和高等院校：

　　現(xiàn)將《重慶市綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要（2021—2035年）》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

　　中共重慶市委

　　重慶市人民政府

　　2021年10月11日

 

　　 

　　重慶市綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要

　?。?021—2035年）

　　為貫徹落實(shí)《交通強(qiáng)國建設(shè)綱要》《國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》，加快建設(shè)交通強(qiáng)市，構(gòu)建重慶現(xiàn)代化高質(zhì)量綜合立體交通網(wǎng)，有力支撐現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，結(jié)合工作實(shí)際，編制本規(guī)劃綱要。規(guī)劃期為2021年至2035年，遠(yuǎn)景展望到本世紀(jì)中葉。

　　一、規(guī)劃基礎(chǔ)

　?。ㄒ唬┌l(fā)展現(xiàn)狀

　　改革開放特別是黨的十九大以來，重慶深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)重慶提出的系列重要指示要求，全力推進(jìn)交通運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了從“瓶頸制約”向“基本適應(yīng)”的重大跨越。交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)基本形成，實(shí)現(xiàn)80%區(qū)縣（自治縣，含兩江新區(qū)、重慶高新區(qū)、萬盛經(jīng)開區(qū)，以下統(tǒng)稱區(qū)縣）通鐵路、97%區(qū)縣通高速公路、75%區(qū)縣通航運(yùn)，運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)100公里半徑覆蓋人口率達(dá)到95%，行政村100%通硬化路，村民小組100%通達(dá)，有力支撐國土空間開發(fā)保護(hù)和“一區(qū)兩群”協(xié)調(diào)發(fā)展。運(yùn)輸服務(wù)能力和水平大幅提升，人民群眾出行幸福感、獲得感明顯增強(qiáng)。交通運(yùn)輸建設(shè)現(xiàn)代化加快推進(jìn)，安全智慧綠色發(fā)展水平明顯提高。交通行業(yè)治理能力持續(xù)增強(qiáng)，交通政務(wù)服務(wù)和營商環(huán)境不斷優(yōu)化。中歐班列（成渝）、西部陸海新通道等國際運(yùn)輸通道有效促進(jìn)開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。交通運(yùn)輸發(fā)展在重慶經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中發(fā)揮了基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、戰(zhàn)略性和服務(wù)性作用，為全面建成小康社會(huì)提供了有力支撐。

　　與此同時(shí)，全市交通運(yùn)輸發(fā)展不平衡不充分問題仍然存在。交通戰(zhàn)略通道不足，重慶與京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)等城市群尚無高鐵直達(dá)，西部陸海新通道能力不足。交通一體融合發(fā)展不夠，鐵路貨運(yùn)量占比低，港口和機(jī)場(chǎng)吞吐能力接近飽和，多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展不夠。高速鐵路、城際鐵路、市域（郊）鐵路和城市軌道交通銜接融合不暢。樞紐港口集疏運(yùn)體系有待完善，貨運(yùn)“最后一公里”問題仍然突出。交通運(yùn)輸引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力不強(qiáng)，主城都市區(qū)射線高速公路進(jìn)出城路段擁堵嚴(yán)重、缺乏高等級(jí)快速物流通道。交通高質(zhì)量發(fā)展水平有待提升，新一代智能信息技術(shù)與交通運(yùn)輸行業(yè)深度融合不足，綠色交通出行有待提升，交通領(lǐng)域碳排放約束機(jī)制尚未形成，交通運(yùn)輸安全基礎(chǔ)設(shè)施、應(yīng)急保障能力仍需加強(qiáng)，現(xiàn)代化、高效率行業(yè)治理體系有待完善。

　?。ǘ┬蝿?shì)要求

　　當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，重慶交通運(yùn)輸發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，但機(jī)遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化?！督煌◤?qiáng)國建設(shè)綱要》《國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)規(guī)劃綱要》印發(fā)實(shí)施，定位成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈為全國交通4極之一，明確重慶為西部國際綜合交通樞紐，為重慶交通運(yùn)輸高質(zhì)量發(fā)展賦予了更為獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)、創(chuàng)造了更為有利的條件、提供了更加廣闊的空間。同時(shí)，交通運(yùn)輸發(fā)展外部環(huán)境日趨復(fù)雜，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，國土空間資源要素管控更加嚴(yán)格，高質(zhì)量發(fā)展仍需加大力度。面對(duì)機(jī)遇挑戰(zhàn)，全市交通運(yùn)輸發(fā)展要立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，更加突出創(chuàng)新的核心地位，更加突出統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，更加突出綠色發(fā)展，更加突出高水平對(duì)外開放，更加突出共享發(fā)展，推動(dòng)交通與物流、產(chǎn)業(yè)、城鎮(zhèn)的深度融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展，有力支撐全市國土空間開發(fā)保護(hù)、城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和對(duì)外開放，為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

　?。ㄈ┻\(yùn)輸需求

　　隨著成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)和“一區(qū)兩群”協(xié)調(diào)發(fā)展深入推進(jìn)，重慶市人口、城鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局以及運(yùn)輸需求將發(fā)生明顯變化?？瓦\(yùn)方面，隨著高速鐵路、城際鐵路、市域（郊）鐵路、高速公路等網(wǎng)絡(luò)逐漸完善，居民人均出行頻次提高，預(yù)計(jì)2021年至2035年旅客出行量（含小汽車出行量）年均增速為4.1%左右。高品質(zhì)、多樣化、個(gè)性化的客運(yùn)出行需求不斷增強(qiáng)，重慶與京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)等城市群的聯(lián)系將更加緊密，客流將明顯增長。貨運(yùn)方面，隨著全市產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)程加快，內(nèi)陸開放高地建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，全市貨運(yùn)需求穩(wěn)步增長，外貿(mào)貨物運(yùn)輸保持長期較快增長態(tài)勢(shì)，預(yù)計(jì)2021年至2035年全社會(huì)貨運(yùn)量年均增速為2.8%左右，郵政快遞業(yè)務(wù)量年均增速為6.5%左右。高價(jià)值、小批量、時(shí)效強(qiáng)的貨運(yùn)需求快速攀升，運(yùn)輸結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，中長距離貨物運(yùn)輸以鐵路、水運(yùn)為主導(dǎo)，高速公路貨運(yùn)重點(diǎn)輻射重慶周邊毗鄰地區(qū)。

　　二、總體要求

　　（一）指導(dǎo)思想

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書記對(duì)重慶提出的營造良好政治生態(tài)，堅(jiān)持“兩點(diǎn)”定位、“兩地”“兩高”目標(biāo)，發(fā)揮“三個(gè)作用”和推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)等重要指示要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，加快建設(shè)交通強(qiáng)市，構(gòu)建便捷順暢、經(jīng)濟(jì)高效、綠色集約、智能先進(jìn)、安全可靠的現(xiàn)代化高質(zhì)量綜合立體交通網(wǎng)，為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展當(dāng)好先行引領(lǐng)、為創(chuàng)造高品質(zhì)生活做好服務(wù)保障、為推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)提供有力支撐、為加快建設(shè)交通強(qiáng)國貢獻(xiàn)重慶力量。

　　（二）基本原則

　　服務(wù)全局、服務(wù)人民。堅(jiān)持從全局謀劃一域、以一域服務(wù)全局，有力支撐新時(shí)代西部大開發(fā)、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)、西部陸海新通道建設(shè)等國家重大戰(zhàn)略和區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局，發(fā)揮交通對(duì)國土空間開發(fā)保護(hù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、“一區(qū)兩群”協(xié)調(diào)發(fā)展格局的先行引領(lǐng)作用。堅(jiān)持以人民為中心，建設(shè)人民滿意交通，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

　　鏈接全球、開放合作。強(qiáng)化交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，完善國際運(yùn)輸大通道，加強(qiáng)與國內(nèi)國際更加廣闊的交通聯(lián)系，構(gòu)建成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈國際性綜合交通樞紐集群，建設(shè)國際鐵路樞紐、國際航空（貨運(yùn)）樞紐，打造國際性綜合交通樞紐城市，引領(lǐng)重慶建設(shè)內(nèi)陸開放高地，有力支撐重慶擴(kuò)大全方位高水平開放，形成“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶、西部陸海新通道聯(lián)動(dòng)發(fā)展的戰(zhàn)略性樞紐，成為區(qū)域合作和對(duì)外開放典范。

　　系統(tǒng)優(yōu)化、統(tǒng)籌融合。堅(jiān)持適度超前，科學(xué)把握標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)模和節(jié)奏，補(bǔ)齊交通基礎(chǔ)設(shè)施短板弱項(xiàng)，系統(tǒng)優(yōu)化綜合交通網(wǎng)絡(luò)布局，提高交通承載能力，提升綜合交通運(yùn)輸發(fā)展質(zhì)量效率水平。優(yōu)化運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，完善多式聯(lián)運(yùn)服務(wù)體系，充分發(fā)揮各種運(yùn)輸方式的比較優(yōu)勢(shì)和組合效率。推進(jìn)交通運(yùn)輸與相關(guān)產(chǎn)業(yè)深度融合，拓展新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展空間。

　　創(chuàng)新智慧、安全綠色。注重科技創(chuàng)新賦能交通發(fā)展，加強(qiáng)前沿科技深度應(yīng)用，推進(jìn)智慧交通發(fā)展。堅(jiān)持總體國家安全觀，加強(qiáng)交通運(yùn)輸安全保障能力建設(shè)，全面提升交通基礎(chǔ)設(shè)施本質(zhì)安全。創(chuàng)新綠色交通發(fā)展模式，集約利用資源，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)，防治交通污染，筑牢長江上游重要生態(tài)屏障。

　?。ㄈ┌l(fā)展目標(biāo)

　　到2035年，基本建成便捷順暢、經(jīng)濟(jì)高效、綠色集約、智能先進(jìn)、安全可靠的現(xiàn)代化高質(zhì)量綜合立體交通網(wǎng)。建成發(fā)達(dá)的快速網(wǎng)、完善的干線網(wǎng)、廣泛的基礎(chǔ)網(wǎng)，基本形成“123出行交通圈”（成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈4個(gè)“1小時(shí)交通圈”、市域2小時(shí)暢行、全國主要城市3小時(shí)覆蓋）和“123快貨物流圈”（國內(nèi)1天送達(dá)、周邊國家2天送達(dá)、全球主要城市3天送達(dá)），西部國際綜合交通樞紐基本建成，交通基礎(chǔ)設(shè)施高質(zhì)量、現(xiàn)代化水平居全國前列，交通產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平全國領(lǐng)先。

　　專欄一：2035年發(fā)展目標(biāo)

　　便捷順暢。享受快速交通服務(wù)的人口比重大幅提升，全國主要城市實(shí)現(xiàn)3小時(shí)可達(dá)。成渝雙核間實(shí)現(xiàn)1小時(shí)通達(dá)，成渝雙核至周邊主要城市實(shí)現(xiàn)1小時(shí)通達(dá)，成渝地區(qū)毗鄰城市實(shí)現(xiàn)1小時(shí)可達(dá)，成渝都市圈實(shí)現(xiàn)1小時(shí)通勤。重慶市域內(nèi)高鐵全覆蓋，實(shí)現(xiàn)2小時(shí)暢行；主城都市區(qū)軌道交通全覆蓋，實(shí)現(xiàn)1小時(shí)通勤；主城都市區(qū)至周邊主要城市高鐵、城際鐵路全覆蓋，實(shí)現(xiàn)1小時(shí)可達(dá)。城區(qū)15分鐘上高速公路、20分鐘上鐵路、60分鐘到機(jī)場(chǎng)，除部分邊遠(yuǎn)地區(qū)外，城區(qū)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)60分鐘內(nèi)可達(dá)。交通基礎(chǔ)設(shè)施無障礙化率大幅提升，旅客出行全鏈條便捷程度顯著提高，基本實(shí)現(xiàn)“123出行交通圈”。

　　經(jīng)濟(jì)高效。綜合立體交通網(wǎng)設(shè)施利用更加高效，多式聯(lián)運(yùn)占比、換裝效率顯著提高，運(yùn)輸結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，鐵路、水運(yùn)貨運(yùn)量占比達(dá)到25%以上，物流成本進(jìn)一步降低，交通樞紐全面具備寄遞功能，實(shí)現(xiàn)與寄遞樞紐的無縫銜接，基本實(shí)現(xiàn)“123快貨物流圈”。

　　綠色集約。綜合運(yùn)輸通道資源利用的集約化、綜合化水平大幅提高?；緦?shí)現(xiàn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全過程、全周期綠色化。單位運(yùn)輸周轉(zhuǎn)量能耗不斷降低，二氧化碳排放強(qiáng)度顯著下降，交通節(jié)能減排、污染防治水平位居全國前列。

　　智能先進(jìn)?；緦?shí)現(xiàn)綜合立體交通網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施全要素全周期數(shù)字化?；窘ǔ煞涸谙冗M(jìn)的交通信息基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)北斗時(shí)空信息服務(wù)、交通運(yùn)輸感知全覆蓋。智能列車、智能網(wǎng)聯(lián)汽車（智能汽車、自動(dòng)駕駛、車路協(xié)同）、智能船舶技術(shù)全國一流。

　　安全可靠。交通基礎(chǔ)設(shè)施耐久性和有效性顯著增強(qiáng)，設(shè)施安全隱患防治能力大幅提升。交通網(wǎng)絡(luò)韌性和應(yīng)對(duì)各類重大風(fēng)險(xiǎn)能力顯著提升，重要物資運(yùn)輸高效可靠。基本建成水陸聯(lián)動(dòng)立體協(xié)同的交通安全監(jiān)管和救助體系。交通安全水平達(dá)到全國前列，有效保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

　　重慶市綜合立體交通網(wǎng)2035年主要指標(biāo)表

　　序號(hào) 指 標(biāo) 目標(biāo)值

　　1 便捷順暢 享受1小時(shí)內(nèi)快速交通服務(wù)的人口占比 90%以上

　　2 城區(qū)至綜合客運(yùn)樞紐半小時(shí)可達(dá)率 95%以上

　　3 國際及地區(qū)航線通達(dá)城市 100個(gè)以上

　　4 市域內(nèi)各區(qū)縣城到達(dá)中心城區(qū)時(shí)間 2小時(shí)以內(nèi)

　　5 經(jīng)濟(jì)高效 多式聯(lián)運(yùn)換裝1小時(shí)完成率 90%以上

　　6 綜合立體交通網(wǎng)主骨架能力利用率 60%—85%

　　7 鐵路及水運(yùn)貨運(yùn)量占比 25%以上

　　8 綠色集約 主要通道新增交通基礎(chǔ)設(shè)施多方式國土空間綜合利用率提高比例 80%

　　9 交通基礎(chǔ)設(shè)施綠色化建設(shè)比例 95%

　　10 中心城區(qū)綠色交通出行比例 80%以上

　　11 智能先進(jìn) 交通基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化率 95%

　　12 安全可靠 綜合立體交通網(wǎng)安全設(shè)施完好率 95%以上

　　13 重點(diǎn)地區(qū)多路徑連接比例 95%以上

　　到本世紀(jì)中葉，全面建成現(xiàn)代化高質(zhì)量綜合立體交通網(wǎng)，擁有一流設(shè)施、一流技術(shù)、一流管理、一流服務(wù)，“人享其行、貨優(yōu)其流”的現(xiàn)代流通體系全面形成，交通數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、綠色化發(fā)展達(dá)到世界先進(jìn)水平，形成具有國際影響力的交通產(chǎn)業(yè)集群，建成人民滿意、保障有力、世界先進(jìn)的西部國際綜合交通樞紐，為全面建設(shè)交通強(qiáng)國當(dāng)好先行。

　　三、優(yōu)化綜合立體交通布局

　　聚焦成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建成“兩中心兩地”戰(zhàn)略定位，以打造全國高質(zhì)量發(fā)展的重要增長極為導(dǎo)向，著眼大空間，暢通大通道，構(gòu)建大樞紐，支撐大產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)大融合，加快建設(shè)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈全國交通“極”。

　　（一）構(gòu)建能力充分、級(jí)配合理的綜合立體交通網(wǎng)

　　以統(tǒng)籌融合為導(dǎo)向，著力補(bǔ)短板、強(qiáng)銜接、優(yōu)網(wǎng)絡(luò)、提效能，更加注重存量資源優(yōu)化利用和增量供給質(zhì)量提升，加快鐵路、公路、水運(yùn)、民航、郵政基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，構(gòu)建“軌道客貨并重、通達(dá)全國，公路串線成網(wǎng)、廣泛覆蓋，水運(yùn)通江達(dá)海、聯(lián)通全球，航空聯(lián)通國內(nèi)、鏈接國際，郵政普惠城鄉(xiāng)、高效快捷”的現(xiàn)代化高質(zhì)量綜合立體交通網(wǎng)。

　　到2035年，全市綜合立體交通網(wǎng)實(shí)體線網(wǎng)總規(guī)模合計(jì)約24萬公里，其中由高速鐵路、城際鐵路、高速公路組成的快速網(wǎng)約1萬公里，由普速鐵路、市域（郊）鐵路、普通國省道、高等級(jí)航道組成的干線網(wǎng)約2.4萬公里，由城市軌道交通、農(nóng)村公路和支流航道組成的基礎(chǔ)網(wǎng)約20.6萬公里。主要港口約25個(gè)，民用運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)約10個(gè)，推進(jìn)建設(shè)一批郵政快遞樞紐。

　　專欄二：重慶市綜合立體交通網(wǎng)布局

　　1．軌道。包括高速鐵路、普速鐵路、城際鐵路、市域（郊）鐵路和城市軌道，合計(jì)約8900公里。其中，高速鐵路約2400公里，城際鐵路約600公里，普速鐵路約3800公里，市域（郊）鐵路約600公里，城市軌道約1500公里。預(yù)留預(yù)控重慶至北京、上海、廣州、成都等方向超高速交通系統(tǒng)通道布局。

　　2．公路。包括高速公路、普通國省道和農(nóng)村公路，合計(jì)約22.5萬公里。其中高速公路約7000公里，普通國省道約1.8萬公里，農(nóng)村公路約20萬公里。

　　3．水運(yùn)。包括航道網(wǎng)和港口群。構(gòu)建以長江、嘉陵江和烏江為骨架，涪江、渠江、小江、大寧河、梅溪河、綦河為支撐的“一干兩支六線”航道網(wǎng)，全市航道網(wǎng)里程約4500公里，其中三級(jí)及以上國家高等級(jí)航道里程約1300公里。主要港口25個(gè)左右，構(gòu)建“三樞紐五重點(diǎn)八支點(diǎn)”貨運(yùn)港口體系，打造“一門戶兩輔助六節(jié)點(diǎn)”客運(yùn)港口體系。

　　4．民航。包括民用運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)和航路網(wǎng)。民用運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)約10個(gè)，推動(dòng)規(guī)劃建設(shè)重慶新機(jī)場(chǎng)，與江北國際機(jī)場(chǎng)共同打造重慶國際航空樞紐。推動(dòng)萬州五橋機(jī)場(chǎng)建設(shè)為4E級(jí)區(qū)域樞紐機(jī)場(chǎng)，提升黔江武陵山機(jī)場(chǎng)、巫山機(jī)場(chǎng)、仙女山機(jī)場(chǎng)保障能力，研究布局萬盛機(jī)場(chǎng)、涪陵機(jī)場(chǎng)、城口機(jī)場(chǎng)、秀山機(jī)場(chǎng)等4個(gè)運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)，以及20個(gè)左右通用機(jī)場(chǎng)，共同形成“兩樞紐一區(qū)域七支線多通用”民用機(jī)場(chǎng)體系。

　　5．郵政快遞。建設(shè)普惠城鄉(xiāng)、聯(lián)通區(qū)域、輻射國際、高效快捷的郵政快遞基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)建成“重慶成都西安”全球性國際郵政快遞樞紐集群。依托國家綜合立體交通網(wǎng)，結(jié)合實(shí)際布局航空郵路、鐵路郵路、公路郵路、水路郵路。

　?。ǘ?gòu)建面向國際、暢通全國的對(duì)外運(yùn)輸大通道

　　著眼國際國內(nèi)大空間，統(tǒng)籌東南西北四個(gè)方向，南向經(jīng)西部陸海新通道加強(qiáng)與東盟等地區(qū)聯(lián)系，西向經(jīng)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶對(duì)接歐洲、中亞等地區(qū)，東向經(jīng)長江經(jīng)濟(jì)帶連通太平洋，北向經(jīng)中蒙俄通道銜接?xùn)|北亞地區(qū)，加快構(gòu)建“4向3軸6廊”對(duì)外運(yùn)輸大通道，形成貫通東中西、覆蓋海陸空、連接海內(nèi)外的對(duì)外交通格局，支撐國家綜合立體交通網(wǎng)主骨架建設(shè)，強(qiáng)化國際、省際、城市群間交通運(yùn)輸聯(lián)系，充分發(fā)揮引領(lǐng)西部、輻射全國、鏈接國際的樞紐作用，助推重慶全面融入新發(fā)展格局。

　　1. 推動(dòng)構(gòu)建“4向通道”

　　南向，打造西部陸海新通道物流和運(yùn)營組織中心，提升南向鐵路通道能力，擴(kuò)容南向高速公路網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)形成多路徑、多方式的鐵海聯(lián)運(yùn)、鐵路國際聯(lián)運(yùn)、公路跨境班車運(yùn)輸模式，充分發(fā)揮連接西部地區(qū)和東盟市場(chǎng)的橋梁紐帶作用，以交通引領(lǐng)國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)融合發(fā)展。開辟拓展渝滇緬—印度洋通道，形成以鐵路、管道等為主的復(fù)合式運(yùn)輸走廊，高效銜接中緬鐵路、中老鐵路，打造西部地區(qū)出海出境戰(zhàn)略性通道新路徑，推動(dòng)重慶從西部內(nèi)陸腹地變?yōu)殚_放前沿。

　　西向，推動(dòng)中歐班列（成渝）高質(zhì)量發(fā)展，釋放蘭渝鐵路貨運(yùn)能力，暢通新亞歐大陸橋、中國—中亞—西亞陸路國際運(yùn)輸通道，推動(dòng)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶與西部陸海新通道、長江經(jīng)濟(jì)帶等開放通道在重慶無縫銜接，形成聯(lián)動(dòng)開放格局。

　　東向，優(yōu)化暢通長江經(jīng)濟(jì)帶綜合交通主軸，構(gòu)建以長江黃金水道和鐵路、高速公路為主的沿江綜合立體交通走廊，形成宜水則水、宜鐵則鐵、宜公則公的多模式運(yùn)輸格局，全面暢通面向太平洋的國際開放通道，形成陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟(jì)的開放格局。

　　北向，拓展渝滿俄國際鐵路班列輻射范圍，通過高鐵建設(shè)釋放既有普速鐵路的貨運(yùn)能力，強(qiáng)化重慶銜接中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊的戰(zhàn)略大通道，推動(dòng)重慶在更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對(duì)外開放，努力在西部地區(qū)帶頭開放、帶動(dòng)開放。

　　空中，強(qiáng)化國際航空樞紐功能，打造成渝地區(qū)現(xiàn)代化航空樞紐集群，構(gòu)筑覆蓋全球、全面開放的航空骨干通道，織密與東盟等周邊國家和地區(qū)的航空網(wǎng)絡(luò)。積極爭取第五航權(quán)并加強(qiáng)應(yīng)用，開發(fā)商務(wù)航線和直達(dá)航線，暢通通達(dá)全球主要地區(qū)的航空物流大通道。

　　2. 推動(dòng)構(gòu)建“3條主軸”

　　強(qiáng)化與京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)等國家綜合立體交通網(wǎng)其他“極”之間的聯(lián)系，建設(shè)以高速鐵路、水運(yùn)、高速公路、航空等為主導(dǎo)的綜合性、多通道、立體化、大容量、快速化交通主軸，預(yù)留預(yù)控超高速交通系統(tǒng)通道。推動(dòng)構(gòu)建重慶—京津冀主軸，建設(shè)以渝西高鐵、鄭萬高鐵為主的高速鐵路雙通道，強(qiáng)化重慶與首都經(jīng)濟(jì)圈的快速聯(lián)系。推動(dòng)構(gòu)建重慶—長三角主軸，形成沿江高速鐵路主通道，充分發(fā)揮長江黃金水道優(yōu)勢(shì)，打造沿江綜合立體交通走廊，提質(zhì)增效滬渝水運(yùn)快線、渝甬鐵海聯(lián)運(yùn)班列等，促進(jìn)東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)向成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈梯度轉(zhuǎn)移。推動(dòng)構(gòu)建重慶—粵港澳主軸，建設(shè)以渝湘高鐵、渝桂高鐵為主的高鐵雙通道，充分發(fā)揮渝懷鐵路運(yùn)能，優(yōu)化擴(kuò)容渝黔桂新、渝深等鐵海聯(lián)運(yùn)班列，強(qiáng)化重慶經(jīng)粵港澳大灣區(qū)銜接海上絲綢之路的戰(zhàn)略通道。

　　3. 推動(dòng)構(gòu)建“6條走廊”

　　加強(qiáng)國家綜合立體交通網(wǎng)“極”與“組群”“組團(tuán)”之間聯(lián)系，推動(dòng)構(gòu)建6條內(nèi)外連通、通邊達(dá)海的綜合運(yùn)輸大走廊。構(gòu)建重慶—北部灣西部陸海走廊，加快推進(jìn)中新（重慶）戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項(xiàng)目建設(shè)，強(qiáng)化重慶西部陸海新通道物流和運(yùn)營組織中心功能，提升南下出海出境大通道通行能力，全面對(duì)接中國—中南半島經(jīng)濟(jì)走廊。推動(dòng)構(gòu)建重慶—滇中走廊，加強(qiáng)重慶到滇中城市群的快速聯(lián)系，形成經(jīng)昆明至緬甸至印度洋的對(duì)外通道，全面對(duì)接孟中緬印經(jīng)濟(jì)走廊，大幅縮短重慶銜接歐洲的海上運(yùn)輸距離。推動(dòng)構(gòu)建重慶—成都—拉薩走廊，全力構(gòu)筑重慶入川進(jìn)藏交通干線通道，增強(qiáng)西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)交流、強(qiáng)化民族融合，提升國家戰(zhàn)略安全維護(hù)能力。推動(dòng)構(gòu)建重慶—蘭西—天山北坡走廊，強(qiáng)化重慶連接蘭西、天山北坡城市群的通道能力，推進(jìn)客貨分離，提升貨運(yùn)能力，全面對(duì)接中國—中亞—西亞、中巴經(jīng)濟(jì)走廊。推動(dòng)構(gòu)建重慶—寧夏沿黃走廊，暢通重慶經(jīng)漢中、寶雞、銀川、甘其毛都（二連浩特）北上出境通道，全面對(duì)接中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊，強(qiáng)化與黃河流域的資源互濟(jì)、產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)。推動(dòng)構(gòu)建重慶—海峽西岸走廊，暢通重慶經(jīng)長沙至海峽西岸交通走廊，加強(qiáng)重慶與廈門、臺(tái)灣等地區(qū)的交通聯(lián)系，打造成為重慶銜接海上絲綢之路的重要補(bǔ)充通道。

　　專欄三：重慶綜合立體交通網(wǎng)對(duì)外運(yùn)輸大通道布局

　　——4向國際開放通道

　　南向西部陸海新通道。推動(dòng)打造中國—中南半島、孟中印緬陸路國際運(yùn)輸通道，加強(qiáng)多式聯(lián)運(yùn)銜接，打通至皎漂港陸路國際運(yùn)輸通道，暢通南向出海通道。

　　西向絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶通道。推動(dòng)打造新亞歐大陸橋、中國—中亞—西亞陸路國際運(yùn)輸通道，與西部陸海新通道有機(jī)銜接。

　　東向長江經(jīng)濟(jì)帶通道。推動(dòng)建設(shè)橫貫東西、溝通南北、通江達(dá)海、便捷高效的長江經(jīng)濟(jì)帶綜合立體交通走廊，充分發(fā)揮長江黃金水道優(yōu)勢(shì)實(shí)現(xiàn)江海直達(dá)。

　　北向中蒙俄通道。積極融入中蒙俄國際陸路運(yùn)輸通道建設(shè)，推動(dòng)打造至東北亞開放通道。

　　空中。打造成渝地區(qū)現(xiàn)代化航空樞紐集群，推動(dòng)構(gòu)筑覆蓋全球、全面開放的航空骨干通道。

　　——3條主軸

　　重慶—京津冀主軸。路徑1：重慶經(jīng)西安、太原至北京。路徑2：重慶經(jīng)萬州、襄陽、鄭州、石家莊至北京（支線：鄭州經(jīng)濟(jì)南至煙臺(tái)）。

　　重慶—長三角主軸。路徑1：重慶經(jīng)萬州、武漢至上海（北線）。路徑2：重慶經(jīng)利川至武漢至上海（南線）。

　　重慶—粵港澳主軸。路徑1：重慶經(jīng)黔江、秀山、懷化、永州至廣州。路徑2：重慶經(jīng)桂林至廣州。

　　——6條走廊

　　重慶—北部灣西部陸海走廊。路徑1：重慶經(jīng)貴陽至南寧（支線：重慶經(jīng)柳州至南寧）。路徑2：重慶經(jīng)畢節(jié)、百色至南寧。

　　重慶—滇中走廊。重慶經(jīng)昭通至昆明。

　　重慶—成都—拉薩走廊。重慶經(jīng)成都、林芝、拉薩至樟木。

　　重慶—蘭西—天山北坡走廊。重慶經(jīng)蘭州、西寧、烏魯木齊至霍爾果斯/阿拉山口（支線：喀什至土爾尕特）。

　　重慶—寧夏沿黃走廊。重慶經(jīng)漢中、寶雞、銀川至甘其毛都（二連浩特）。

　　重慶—海峽西岸走廊。重慶經(jīng)黔江、秀山、常德、長沙、贛州至廈門。

　?。ㄈ?gòu)建互聯(lián)互通、協(xié)同高效的市域交通主骨架

　　立足成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈“兩中心兩地”戰(zhàn)略定位，推動(dòng)成渝都市圈相向發(fā)展，構(gòu)建成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈現(xiàn)代化、多層次、廣覆蓋的一體化交通網(wǎng)。推動(dòng)軌道交通引領(lǐng)主城都市區(qū)同城化發(fā)展，強(qiáng)化“一區(qū)兩群”直連直通，全面構(gòu)建“1帶1圈2射4聯(lián)”市域交通主骨架。

　　1條成渝主軸發(fā)展帶。著眼雙城引領(lǐng)、雙圈互動(dòng)，構(gòu)建成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈北線、中線、南線3條交通軸，形成速度最快、能力最大、效率最高、最具代表性的綜合運(yùn)輸復(fù)合通道，實(shí)現(xiàn)成渝雙核1小時(shí)暢達(dá)，推動(dòng)核心城市功能沿軸帶疏解，輻射帶動(dòng)資陽、遂寧、內(nèi)江、永川、大足、榮昌、潼南等沿線城市加快發(fā)展，支撐遂寧、潼南川渝毗鄰地區(qū)一體化發(fā)展先行區(qū)，資陽、大足文旅融合發(fā)展示范區(qū)，內(nèi)江、榮昌農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，瀘州、永川、江津融合發(fā)展示范區(qū)等建設(shè)，促進(jìn)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈中部崛起，助推成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈成為帶動(dòng)全國高質(zhì)量發(fā)展的重要增長極和新的動(dòng)力源。

　　1個(gè)都市交通圈。著眼重慶主城都市區(qū)強(qiáng)核提能級(jí)、擴(kuò)容提品質(zhì)，圍繞“1小時(shí)通勤”目標(biāo)，推動(dòng)軌道交通“四網(wǎng)融合”，優(yōu)化高快速公路空間布局，大力發(fā)展航空運(yùn)輸，打造“4環(huán)10線5橫6縱”骨架網(wǎng)絡(luò)。構(gòu)建4條都市圈交通環(huán)線，以多圈層、環(huán)路徑的交通網(wǎng)絡(luò)引領(lǐng)主城都市區(qū)梯次擴(kuò)容提質(zhì)，實(shí)現(xiàn)主城新區(qū)與中心城區(qū)功能互補(bǔ)和同城化發(fā)展，加強(qiáng)主城都市區(qū)與廣安、瀘州等周邊市縣協(xié)同聯(lián)動(dòng)。構(gòu)建10條都市圈交通放射線，打造以市域（郊）鐵路、高速公路、一級(jí)公路為骨干的復(fù)合型交通廊道，實(shí)現(xiàn)都市圈至南充、瀘州等周邊主要城市1小時(shí)通達(dá)，全面提升核心帶動(dòng)功能，增強(qiáng)人口和要素資源吸引力，做大城市規(guī)模，有效串聯(lián)沿線產(chǎn)業(yè)，加快形成環(huán)都市圈經(jīng)濟(jì)帶。構(gòu)建“5橫6縱”都市圈交通直聯(lián)線，進(jìn)一步補(bǔ)充優(yōu)化主城都市區(qū)交通格局，提升路網(wǎng)通達(dá)水平和服務(wù)品質(zhì)，實(shí)現(xiàn)都市圈交通環(huán)與交通線的高效銜接和便捷轉(zhuǎn)換，強(qiáng)化各類要素自由流動(dòng)，促進(jìn)同城化先行區(qū)、支點(diǎn)城市和橋頭堡城市聯(lián)動(dòng)發(fā)展，支撐形成網(wǎng)絡(luò)型城市空間格局，有效承接中心城區(qū)功能和產(chǎn)業(yè)外溢。

　　2條綜合射線通道。以互聯(lián)互通為導(dǎo)向，加快構(gòu)建連接主城都市區(qū)與渝東北三峽庫區(qū)城鎮(zhèn)群、渝東南武陵山區(qū)城鎮(zhèn)群，以及區(qū)域中心城市之間的快速綜合射線通道，實(shí)現(xiàn)“一區(qū)”和“兩群”中心城市1小時(shí)快速通達(dá)、市域2小時(shí)全覆蓋。構(gòu)建主城都市區(qū)至渝東北三峽庫區(qū)城鎮(zhèn)群綜合射線通道，充分發(fā)揮長江黃金水道、高速鐵路、高速公路通道優(yōu)勢(shì)，結(jié)合通道條件和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，建設(shè)一級(jí)公路物流通道、普速鐵路，形成多通道、網(wǎng)絡(luò)化的交通格局，助推打好“三峽牌”，建好“城鎮(zhèn)群”。構(gòu)建主城都市區(qū)至渝東南武陵山區(qū)城鎮(zhèn)群綜合射線通道，建設(shè)以高速鐵路為骨干、高速公路為基礎(chǔ)、烏江生態(tài)航道為特色的“快進(jìn)慢游”交旅融合體系，推動(dòng)重點(diǎn)景區(qū)“串珠成鏈”，有力彰顯“秀美武陵·烏江畫廊”，助推產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化。

　　4條聯(lián)絡(luò)通道。強(qiáng)化成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈毗鄰地區(qū)一體化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)1小時(shí)通達(dá)，助推形成疏密有致、集約高效的城鎮(zhèn)空間格局。突出兩翼協(xié)同，推動(dòng)構(gòu)建南充—潼南—大足—榮昌—瀘州聯(lián)絡(luò)通道，高效串聯(lián)成渝主軸發(fā)展帶、成渝北翼城市群和成渝南翼城市群，形成雙城經(jīng)濟(jì)圈貫穿南北的交通大動(dòng)脈。突出兩群互通，推動(dòng)構(gòu)建達(dá)州—墊江—豐都—武隆—道真、達(dá)州—萬州—忠縣—石柱—彭水—黔江聯(lián)絡(luò)雙通道，實(shí)現(xiàn)“兩群”間鐵路直連、高速公路直通，推動(dòng)“兩群”中心城市間1小時(shí)可達(dá)，支撐萬達(dá)開川渝統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)交通一體化建設(shè)，推動(dòng)渝東北、渝東南與川東北、黔北地區(qū)融合發(fā)展。突出庫區(qū)聯(lián)動(dòng)，構(gòu)建安康—城口—巫溪—巫山/奉節(jié)—恩施聯(lián)絡(luò)通道，充分發(fā)揮城口作為渝川陜門戶優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化長江三峽黃金旅游核心帶對(duì)陜南、川東北、鄂西地區(qū)的吸附作用。

　　專欄四：重慶綜合立體交通網(wǎng)市域交通主骨架布局

　　——1條成渝主軸發(fā)展帶

　　南線：重慶—永川—榮昌—內(nèi)江—資陽—成都

　　中線：重慶—大足—安岳—資陽—成都

　　北線：重慶—潼南—遂寧—成都

　　——1個(gè)都市交通圈

　　4環(huán)：

　　路徑1：內(nèi)環(huán)快速路和軌道交通環(huán)線

　　路徑2：北碚—沙坪壩—九龍坡—江津—巴南—南岸—江北—渝北—北碚

　　路徑3：渝北—長壽—涪陵—武隆—南川—萬盛—綦江—江津—永川—大足—銅梁—合川—北碚—渝北

　　路徑4：潼南—廣安—長壽—涪陵—南川—萬盛—綦江—江津—永川—榮昌—大足—潼南

　　10線：

　　路徑1：中心城區(qū)—永川—榮昌—內(nèi)江/自貢

　　路徑2：中心城區(qū)—大足—安岳

　　路徑3：中心城區(qū)—銅梁—潼南—遂寧

　　路徑4：中心城區(qū)—合川—南充

　　路徑5：中心城區(qū)—廣安

　　路徑6：中心城區(qū)—長壽

　　路徑7：中心城區(qū)—涪陵

　　路徑8：中心城區(qū)—南川—道真—秀山—銅仁

　　路徑9：中心城區(qū)—綦江—萬盛—遵義

　　路徑10：中心城區(qū)—江津—永川—瀘州

　　5橫：

　　路徑1：潼南—合川—中心城區(qū)—長壽

　　路徑2：潼南—銅梁—璧山—中心城區(qū)—涪陵

　　路徑3：大足—銅梁—璧山—中心城區(qū)—涪陵

　　路徑4：榮昌—永川—江津—南川

　　路徑5：江津—綦江—萬盛—南川

　　6縱：

　　路徑1：潼南—大足—榮昌

　　路徑2：合川—銅梁—大足—永川—江津

　　路徑3：合川—璧山—江津路徑4：廣安—合川—中心城區(qū)—綦江—萬盛

　　路徑5：廣安—中心城區(qū)—綦江—萬盛

　　路徑6：長壽—涪陵—南川

　　——2條綜合射線通道

　　射線通道1：主城都市區(qū)—渝東北三峽庫區(qū)城鎮(zhèn)群

　　路徑1：涪陵—豐都—忠縣—萬州—云陽—奉節(jié)—巫山/巫溪

　　路徑2：長壽—墊江—梁平—萬州—開州—城口

　　射線通道2：主城都市區(qū)—渝東南武陵山區(qū)城鎮(zhèn)群

　　路徑1：南川—武隆—彭水—黔江—酉陽—秀山

　　路徑2：涪陵—豐都—石柱

　　——4條聯(lián)絡(luò)通道

　　聯(lián)絡(luò)通道1：南充—潼南—大足—榮昌—瀘州

　　聯(lián)絡(luò)通道2：達(dá)州—墊江—豐都—武隆—道真

　　聯(lián)絡(luò)通道3：達(dá)州—萬州—忠縣—石柱—彭水—黔江

　　聯(lián)絡(luò)通道4：安康—城口—巫溪—巫山/奉節(jié)—恩施

　?。ㄋ模?gòu)建綠色低碳、便捷舒適的城市交通網(wǎng)絡(luò)

　　堅(jiān)持以軌道交通引領(lǐng)城市發(fā)展，建立以人民為中心、綠色交通模式為主導(dǎo)的城市交通體系。深入實(shí)施公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建以城市軌道交通為骨干、常規(guī)公交為主體的城市公共交通系統(tǒng)，有序發(fā)展共享交通，促進(jìn)城市交通多方式協(xié)同，提高出行品質(zhì)。

　　構(gòu)建多層次的軌道交通網(wǎng)絡(luò)。構(gòu)建“環(huán)射+縱橫”的一體融合城市軌道交通網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)中心組團(tuán)與其他組團(tuán)之間軌道半小時(shí)可達(dá)。推進(jìn)以公共交通為導(dǎo)向的開發(fā)模式（TOD），促進(jìn)軌道線路與城市形態(tài)相互契合，軌道站點(diǎn)與城市功能相互支撐。著眼主城都市區(qū)一體化發(fā)展，推動(dòng)城市軌道快線與部分市域（郊）鐵路貫通運(yùn)營，延伸軌道線路至璧山、江津等同城化先行區(qū)城市。探索推動(dòng)軌道站點(diǎn)與新型交通形式有效接駁，提升軌道站點(diǎn)對(duì)組團(tuán)、街道、社區(qū)的服務(wù)覆蓋，軌道站點(diǎn)步行20分鐘范圍內(nèi)居住人口、就業(yè)崗位覆蓋率達(dá)到80%。加強(qiáng)軌道站點(diǎn)與地面公交銜接，構(gòu)建全天候的軌道接駁步行系統(tǒng)。

　　優(yōu)化完善城市道路網(wǎng)絡(luò)。構(gòu)建“八橫七縱多聯(lián)絡(luò)”快速路網(wǎng)，加快主干路和次支路網(wǎng)建設(shè)，形成級(jí)配合理、形態(tài)匹配、接入順暢的路網(wǎng)系統(tǒng)。合理控制中心城區(qū)穿山、過江道路通道數(shù)量，倡導(dǎo)同走廊道路、鐵路、城市軌道共用通道、集約建設(shè)。優(yōu)化道路空間資源分配向步行、公交傾斜，推行密路網(wǎng)、小街區(qū)制，提升步行網(wǎng)絡(luò)密度和步行環(huán)境。倡導(dǎo)綠色交通出行，充分發(fā)揮慢行在中短距離出行和公共交通接駁換乘中的主體作用，打造具有山城特色的慢行步道體系，在東西槽谷積極推動(dòng)自行車道網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，形成布局均衡、結(jié)構(gòu)合理、功能完善、舒適宜人的城市慢行網(wǎng)絡(luò)。

　?。ㄎ澹?gòu)建層級(jí)分明、功能完善的綜合交通樞紐

　　以共建成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈國際性綜合交通樞紐集群為導(dǎo)向，以打造西部國際綜合交通樞紐為目標(biāo)，全面提升樞紐能級(jí)，形成“1+1+6+22”的多層級(jí)一體化綜合交通樞紐體系，促進(jìn)各種運(yùn)輸方式高效融合。

　　建設(shè)1個(gè)國際性綜合交通樞紐城市。推動(dòng)建設(shè)“市內(nèi)航空雙樞紐協(xié)同、成渝四大機(jī)場(chǎng)聯(lián)動(dòng)”世界級(jí)機(jī)場(chǎng)群，加快形成“主輔結(jié)合、環(huán)線連接、高效順暢”的鐵路客運(yùn)樞紐，高標(biāo)準(zhǔn)打造寸灘國際郵輪母港。強(qiáng)化團(tuán)結(jié)村鐵路中心站、果園港、南彭公路物流基地、江津珞璜港—鐵路小南埡站等國際物流樞紐功能，發(fā)揮重慶鏈接全球、引領(lǐng)西部的樞紐作用。

　　建設(shè)1個(gè)全國性綜合交通樞紐。以萬州區(qū)為引領(lǐng)，帶動(dòng)萬達(dá)開川渝統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)和萬開云同城化片區(qū)共建全國性綜合交通樞紐。重點(diǎn)推動(dòng)萬州五橋機(jī)場(chǎng)、萬州北站、新田港等重要客貨運(yùn)樞紐建設(shè)，引領(lǐng)渝東北三峽庫區(qū)城鎮(zhèn)群融合發(fā)展，輻射川東北、陜南、鄂西、湘北地區(qū)，發(fā)揮聯(lián)通全國、帶動(dòng)區(qū)域的綜合交通樞紐作用。

　　建設(shè)涪陵、永川、合川、綦江—萬盛、黔江、秀山等6個(gè)區(qū)域性綜合交通樞紐。依托機(jī)場(chǎng)、鐵路站場(chǎng)、港口等重要交通基礎(chǔ)設(shè)施，提升涪陵、永川、合川、綦江—萬盛等4個(gè)主城都市區(qū)支點(diǎn)城市的輻射帶動(dòng)力，強(qiáng)化黔江渝東南綜合交通樞紐功能，提升秀山渝湘黔鄂門戶樞紐地位，形成多層次、多節(jié)點(diǎn)的區(qū)域性綜合交通樞紐體系，發(fā)揮聯(lián)動(dòng)西部、輻射周邊的交通樞紐節(jié)點(diǎn)作用。

　　建設(shè)22個(gè)一般性綜合交通樞紐。建設(shè)潼南、江津、榮昌、長壽、巫山、奉節(jié)等22個(gè)一般性綜合交通樞紐，形成覆蓋廣泛、溝通市域、服務(wù)城鄉(xiāng)的樞紐節(jié)點(diǎn)城市體系，有力支撐“一區(qū)兩群”協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　專欄五：國際性、全國性、區(qū)域性綜合交通樞紐港站

　　——國際性樞紐港站

　　江北國際機(jī)場(chǎng)、重慶新機(jī)場(chǎng)、果園港、寸灘等國際郵輪母港、團(tuán)結(jié)村鐵路中心站、南彭公路物流基地、江津珞璜港—鐵路小南埡站等。

　　——全國性樞紐港站

　　重慶東站、重慶站、重慶西站、重慶北站、科學(xué)城站、萬州五橋機(jī)場(chǎng)、萬州新田港、萬州北站、涪陵龍頭港等。

　　——區(qū)域性樞紐港站

　　鐵路沙坪壩站、南彭站、陶家站、復(fù)盛站、北碚南站、涪陵北站、永川東站、永川南站、合川東站、合川站、綦江站、萬盛站、大足石刻站、黔江站、秀山站，黔江武陵山機(jī)場(chǎng)、巫山機(jī)場(chǎng)、仙女山機(jī)場(chǎng)、萬盛江南機(jī)場(chǎng)、涪陵藺市機(jī)場(chǎng)、城口機(jī)場(chǎng)、秀山機(jī)場(chǎng)，黃磏港、洛磧港、新生港、夔門港、渭沱港等。

　　——國際郵政快遞處理中心

　　依托國際航空樞紐、國際鐵路樞紐等建設(shè)2個(gè)國際郵政快遞處理中心。

　　四、統(tǒng)籌綜合交通融合發(fā)展

　　牢牢把握“大融合”發(fā)展趨勢(shì)，大力推進(jìn)區(qū)域間、方式間、網(wǎng)絡(luò)間交通一體融合發(fā)展，加快實(shí)現(xiàn)設(shè)施“硬連接”、服務(wù)“軟聯(lián)通”、運(yùn)行“一體化”，實(shí)現(xiàn)以融合優(yōu)通道、以融合造樞紐、以融合拓空間、以融合推產(chǎn)業(yè)，全力提升交通融合發(fā)展水平。

　?。ㄒ唬┩七M(jìn)區(qū)域交通運(yùn)輸一體化發(fā)展

　　推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈交通一體化發(fā)展。夯實(shí)成渝交通發(fā)展主軸，強(qiáng)化重慶都市圈和成都都市圈互動(dòng)。推進(jìn)市域（郊）鐵路、城市快速路延伸至高竹新區(qū)、遂潼川渝毗鄰地區(qū)等一體化發(fā)展先行區(qū)，推動(dòng)廣安、遂寧、瀘州等地融入重慶都市圈。積極推進(jìn)渝東北、川東北城際鐵路成環(huán)、高速公路直連，大力發(fā)展鐵水聯(lián)運(yùn)，拓展萬州港區(qū)服務(wù)腹地，推動(dòng)萬達(dá)開軌道交通互聯(lián)互通，推進(jìn)萬達(dá)開川渝統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)交通同城化。推進(jìn)重慶至自貢、瀘州等川南地區(qū)城際鐵路、高速公路建設(shè)，強(qiáng)化長江上游航運(yùn)差異布局、分工協(xié)作，暢通長江、嘉陵江航道，組建長江上游港口聯(lián)盟，推動(dòng)川南渝西融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)一體化發(fā)展。統(tǒng)籌推進(jìn)明月山綠色發(fā)展示范帶、革命老區(qū)振興發(fā)展示范區(qū)等交通互聯(lián)互通，推動(dòng)川渝毗鄰地區(qū)一體化發(fā)展。

　　推動(dòng)“一區(qū)兩群”交通協(xié)調(diào)發(fā)展。加快打造“軌道上的主城都市區(qū)”，推進(jìn)中心城區(qū)與璧山、江津、長壽、南川4個(gè)同城化先行區(qū)公共交通一體化融合。建設(shè)涪陵、永川、合川、綦江—萬盛區(qū)域性綜合交通樞紐，助推4個(gè)支點(diǎn)城市提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新和對(duì)外開放能級(jí)。充分發(fā)揮榮昌、大足、銅梁、潼南四個(gè)橋頭堡城市紐帶作用，強(qiáng)化與川渝毗鄰地區(qū)的鐵路、高速公路、干線公路等直連直通。發(fā)揮萬州輻射帶動(dòng)作用，加速萬開云地區(qū)交通同城化，構(gòu)建墊江—梁平片區(qū)與主城都市區(qū)、萬開云地區(qū)、豐都—忠縣長江港口間的多式聯(lián)運(yùn)物流通道，建設(shè)奉節(jié)—巫山—巫溪—城口旅游交通環(huán)線，支持城口渝川陜毗鄰區(qū)縣綜合交通樞紐建設(shè)，有力支撐渝東北“一心、一廊、五片”的帶狀網(wǎng)絡(luò)化城鎮(zhèn)空間體系。提升黔江在武陵山區(qū)影響力和帶動(dòng)力，推動(dòng)沿烏江畫廊綜合立體交通走廊建設(shè)，構(gòu)建渝東南武陵山區(qū)以高速鐵路、高速公路為重點(diǎn)的快速連接通道，強(qiáng)化仙女山機(jī)場(chǎng)旅游集散中心功能，支持秀山渝湘黔鄂門戶綜合交通樞紐建設(shè)，有力支撐渝東南“一心、一堡、四節(jié)點(diǎn)”城鎮(zhèn)化格局。

　　推進(jìn)城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化發(fā)展。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，構(gòu)建功能明確、布局合理、規(guī)模適當(dāng)?shù)膰「删€、縣鄉(xiāng)道網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)不同層級(jí)路網(wǎng)間的銜接協(xié)調(diào)。完善城市道路網(wǎng)絡(luò)，提高城市交通韌性，營造高品質(zhì)出行環(huán)境。加快推動(dòng)鄉(xiāng)村交通基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級(jí)，加強(qiáng)農(nóng)村資源路、產(chǎn)業(yè)路、旅游路和村內(nèi)主干道建設(shè)，高質(zhì)量建設(shè)“四好農(nóng)村路”，推進(jìn)城鄉(xiāng)交通基礎(chǔ)設(shè)施一體化規(guī)劃、建設(shè)、管護(hù)。加強(qiáng)城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸銜接，推進(jìn)縣、鄉(xiāng)、村、組道路連通、城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化，提高城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸公共服務(wù)均等化水平。

　　（二）推進(jìn)各種運(yùn)輸方式一體化發(fā)展

　　統(tǒng)籌綜合交通通道規(guī)劃建設(shè)。根據(jù)國土空間規(guī)劃總體要求和自然稟賦，結(jié)合“一區(qū)兩群”生態(tài)本底、空間結(jié)構(gòu)、地形特點(diǎn)、人口分布等情況，強(qiáng)化通道線位資源、岸線資源、土地資源、空域資源、水域資源節(jié)約集約利用，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)綜合交通通道，促進(jìn)交通通道由單一向綜合、由平面向立體發(fā)展，減少對(duì)空間的分割，提高國土空間利用效率。結(jié)合中心城區(qū)三大槽谷地形條件，在穿山、跨江等地區(qū)，推動(dòng)鐵路、公路等線性基礎(chǔ)設(shè)施的線位統(tǒng)籌和斷面空間整合，合理規(guī)劃交通通道數(shù)量。加強(qiáng)綜合交通通道與通信、能源、水利等基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌，提高通道資源利用效率。

　　推進(jìn)綜合交通樞紐一體化規(guī)劃建設(shè)。推進(jìn)綜合交通樞紐及郵政快遞樞紐統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一建設(shè)、協(xié)同管理。重慶新機(jī)場(chǎng)、重慶東站等新建綜合客運(yùn)樞紐實(shí)現(xiàn)各種運(yùn)輸方式集中布局，高效銜接城市軌道交通，打造全天候、一體化換乘環(huán)境，步行換乘時(shí)間控制在5分鐘以內(nèi)。加快綜合貨運(yùn)樞紐集疏運(yùn)鐵路、公路及聯(lián)運(yùn)換裝設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)重要物流樞紐鐵路接入率100%。江北國際機(jī)場(chǎng)、重慶新機(jī)場(chǎng)布局專用集疏運(yùn)貨運(yùn)通道和寄遞綠色通道、空鐵聯(lián)運(yùn)區(qū)。統(tǒng)籌轉(zhuǎn)運(yùn)、口岸、保稅、郵政快遞等功能，提升多式聯(lián)運(yùn)效率與物流綜合服務(wù)水平，形成順暢高效的物流循環(huán)系統(tǒng)。

　　推動(dòng)城市內(nèi)外交通有效銜接。以成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈重慶區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，以重慶東站為示范樞紐，推動(dòng)高速鐵路、城際鐵路、市域（郊）鐵路、城市軌道交通融合發(fā)展，建立運(yùn)營管理和服務(wù)“一張網(wǎng)”。推進(jìn)主城都市區(qū)周邊區(qū)域公路與城市道路規(guī)劃建設(shè)統(tǒng)籌和管理協(xié)同，以射線高速公路為重點(diǎn)，加強(qiáng)干線公路城鎮(zhèn)出入口路段、過境路段建設(shè)改造，促進(jìn)干線公路與城市道路的無縫銜接。加強(qiáng)區(qū)域性、一般性綜合客運(yùn)樞紐與城市公交網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)有機(jī)整合，引導(dǎo)城市沿大容量公共交通廊道緊湊、有序發(fā)展。

　?。ㄈ┩七M(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施多元融合發(fā)展

　　推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)與運(yùn)輸服務(wù)網(wǎng)融合發(fā)展。依托中歐班列集結(jié)中心、西部陸海新通道物流和運(yùn)營組織中心等平臺(tái)，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施、裝備、標(biāo)準(zhǔn)、信息與管理的有機(jī)銜接，提高交通運(yùn)輸網(wǎng)動(dòng)態(tài)運(yùn)行管理服務(wù)智能化水平，打造以全鏈條快速化為導(dǎo)向的便捷運(yùn)輸服務(wù)網(wǎng)，構(gòu)建空中、水上、地面與地下融合協(xié)同的多式聯(lián)運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，完善供應(yīng)鏈服務(wù)體系。

　　推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)與信息網(wǎng)融合發(fā)展。加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施與信息通信基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌布局、協(xié)同建設(shè)，在建設(shè)公路、交通樞紐、港口航道等交通基礎(chǔ)設(shè)施時(shí)同步落實(shí)5G等通信網(wǎng)配建要求，推進(jìn)傳統(tǒng)交通基礎(chǔ)設(shè)施智能化升級(jí)，加強(qiáng)載運(yùn)工具、通信、智能交通、交通管理等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)跨行業(yè)協(xié)同。構(gòu)建交通運(yùn)輸一體化信息網(wǎng)，推動(dòng)通信、導(dǎo)航、遙感一體化應(yīng)用。以西部（重慶）科學(xué)城等為載體，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)“云聯(lián)數(shù)算用”全要素群建設(shè)，加強(qiáng)5G、自動(dòng)駕駛、北斗、物聯(lián)網(wǎng)、車路協(xié)同等新一代信息技術(shù)與交通行業(yè)深度融合，加快建設(shè)智慧交通數(shù)據(jù)平臺(tái)網(wǎng)、基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)、出行服務(wù)網(wǎng)，推動(dòng)交通發(fā)展由單點(diǎn)信息化向場(chǎng)景智能化、全面智慧化轉(zhuǎn)變。

　　推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)與能源網(wǎng)融合發(fā)展。統(tǒng)籌交通基礎(chǔ)設(shè)施與能源設(shè)施規(guī)劃建設(shè)，充分考慮煤炭、油氣、電力等各種能源輸送特點(diǎn)，推動(dòng)煤炭入渝便捷通道建設(shè)，暢通面向東南亞的原油管道。探索以江海聯(lián)運(yùn)、罐箱多式聯(lián)運(yùn)建設(shè)為重點(diǎn)，強(qiáng)化交通基礎(chǔ)設(shè)施與長江LNG內(nèi)河接收（轉(zhuǎn)運(yùn)）站、煤炭碼頭等能源基礎(chǔ)設(shè)施共建共享，提高設(shè)施利用效率，減少能源資源消耗，促進(jìn)交通設(shè)施網(wǎng)與適應(yīng)新能源發(fā)展的智能電網(wǎng)融合發(fā)展。

　?。ㄋ模┩苿?dòng)交通與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

　　推進(jìn)交通與郵政快遞融合發(fā)展。推動(dòng)在鐵路、機(jī)場(chǎng)、城市軌道等交通樞紐建設(shè)郵政快遞專用處理場(chǎng)所、運(yùn)輸通道、裝卸設(shè)施，在重點(diǎn)樞紐實(shí)現(xiàn)郵件快件集中安檢、集中上機(jī)（車）。大力發(fā)展航空快遞、高鐵快遞，推動(dòng)郵件快件多式聯(lián)運(yùn)、全程運(yùn)輸透明化，推動(dòng)不同運(yùn)輸方式之間的郵件快件裝卸標(biāo)準(zhǔn)、跟蹤數(shù)據(jù)等有效銜接，實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域、跨領(lǐng)域和跨運(yùn)輸方式順暢銜接。通過“多站合一、資源共享”方式，利用農(nóng)村客運(yùn)站建立郵政、快遞倉儲(chǔ)場(chǎng)地或小型物流集散中心，構(gòu)建完善縣鄉(xiāng)村三級(jí)寄遞物流體系。

　　推進(jìn)交通與現(xiàn)代物流融合發(fā)展。以港口型、空港型、陸港型等國家物流樞紐為核心，統(tǒng)籌建設(shè)國際多式聯(lián)運(yùn)集疏運(yùn)體系和物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，打造多元化、國際化物流產(chǎn)業(yè)體系。加快港航物流業(yè)發(fā)展，推動(dòng)建設(shè)航運(yùn)總部基地，吸引航運(yùn)要素在渝集聚，建成長江上游規(guī)模最大的港航物流產(chǎn)業(yè)集群。加快航空物流發(fā)展，建設(shè)連接歐亞美三大洲的國際航空貨運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，以“卡車航班”為核心構(gòu)建覆蓋西部的集散中心，積極引入國際物流服務(wù)和航空快遞企業(yè)，支持區(qū)域航空物流總部及結(jié)算中心落戶，建成國際航空物流轉(zhuǎn)運(yùn)中心。積極發(fā)展高鐵快運(yùn)，推動(dòng)雙層集裝箱鐵路運(yùn)輸發(fā)展。加快物流大通道與城市配送網(wǎng)絡(luò)交通線網(wǎng)連接，提高干支銜接能力和轉(zhuǎn)運(yùn)分撥效率。加快構(gòu)建農(nóng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施骨干網(wǎng)絡(luò)和末端網(wǎng)絡(luò)。支持國內(nèi)外品牌快遞企業(yè)在渝布局全國或區(qū)域性總部，支持運(yùn)輸企業(yè)聯(lián)盟化集群式發(fā)展，培育集電商、物流、新零售等為一體的新業(yè)態(tài)龍頭企業(yè)，力爭打造年業(yè)務(wù)量超億件的寄遞品牌企業(yè)。

　　推進(jìn)交通與旅游融合發(fā)展。充分發(fā)揮交通助推全域旅游發(fā)展的基礎(chǔ)性作用，打造具有重慶特色，突出生態(tài)優(yōu)勢(shì)和舒適宜游的交旅融合體系。強(qiáng)化交通網(wǎng)“快進(jìn)慢游”功能，加強(qiáng)交通干線與重要旅游景區(qū)銜接。完善高速公路、國省干線開放式服務(wù)區(qū)旅游服務(wù)功能，因地制宜推進(jìn)露營基地、自駕車房車營地、觀景平臺(tái)、休憩平臺(tái)等設(shè)施建設(shè)。加快旅游碼頭提檔升級(jí)，推動(dòng)三峽庫心文化旅游和烏江畫廊生態(tài)旅游發(fā)展。鼓勵(lì)航空消費(fèi)，推進(jìn)低空旅游、航空運(yùn)動(dòng)、航空教育、航空娛樂發(fā)展。健全重點(diǎn)旅游景區(qū)交通集散體系，積極發(fā)展定制化旅游服務(wù)，形成交通帶動(dòng)旅游、旅游促進(jìn)交通發(fā)展的良性互動(dòng)格局。

　　推進(jìn)交通與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。聚焦裝備制造、汽車產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，構(gòu)建高質(zhì)量現(xiàn)代化交通產(chǎn)業(yè)鏈，打造交通運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)集群。大力發(fā)展軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)集群，完善跨座式單軌交通產(chǎn)業(yè)鏈，積極布局膠輪導(dǎo)向電車、都市快軌車等新型產(chǎn)品與項(xiàng)目。打造新能源及智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)集群，加強(qiáng)整車與零配件研發(fā)制造，構(gòu)建全國領(lǐng)先的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。推動(dòng)航運(yùn)裝備產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，強(qiáng)化大中型郵輪、智能船舶等研發(fā)制造，整合造船工業(yè)、郵輪配件制造等產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。積極培育航空器產(chǎn)業(yè)集群，引進(jìn)航空發(fā)動(dòng)機(jī)、發(fā)動(dòng)機(jī)葉片、航空材料等通用航空器產(chǎn)品和技術(shù)，形成涵蓋中、小、輕型固定翼飛機(jī)和直升機(jī)的產(chǎn)品譜系和自主研發(fā)能力。做大做強(qiáng)交通建筑產(chǎn)業(yè)集群，以山區(qū)高速公路、軌道交通等工程領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，加快培育具有國際國內(nèi)競爭力的本土特大型交通建筑領(lǐng)軍企業(yè)。加快交通建筑新材料的研發(fā)與推廣，加快應(yīng)用橋梁、港口等交通工程裝配式建造模式。積極推廣全過程工程咨詢模式，推動(dòng)勘察設(shè)計(jì)、建設(shè)管理、養(yǎng)護(hù)運(yùn)營一體化發(fā)展。

　　推進(jìn)交通樞紐經(jīng)濟(jì)發(fā)展。打造臨空經(jīng)濟(jì)集群，推進(jìn)重慶臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)，強(qiáng)化江北國際機(jī)場(chǎng)、重慶新機(jī)場(chǎng)對(duì)于全市臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引領(lǐng)作用，不斷完善臨空商務(wù)區(qū)、綜合保稅區(qū)、智慧空港新城等服務(wù)功能，加快民航產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，形成以航空運(yùn)輸為核心的航空產(chǎn)業(yè)鏈。加快推動(dòng)臨港經(jīng)濟(jì)，完善樞紐型港口航運(yùn)服務(wù)及口岸功能，加快推進(jìn)裝備制造等臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)“港口+現(xiàn)代物流”升級(jí)發(fā)展，提升港產(chǎn)城融合發(fā)展水平。以三峽游等為重點(diǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)打造長江三峽國際黃金旅游帶航線，發(fā)展航運(yùn)旅游經(jīng)濟(jì)。積極發(fā)展臨站經(jīng)濟(jì)，全域推廣高鐵商務(wù)圈等站城一體化發(fā)展模式，打造出行、商旅、購物、娛樂等服務(wù)于一體的一站式交通綜合體和高品質(zhì)生活圈。通過樞紐站場(chǎng)串點(diǎn)成線、以線帶面，加快做強(qiáng)通道經(jīng)濟(jì)，充分發(fā)揮鐵路、公路等運(yùn)輸干線的帶狀引領(lǐng)作用，推動(dòng)各類要素沿通道布局，以通道帶物流、物流帶經(jīng)貿(mào)、經(jīng)貿(mào)帶產(chǎn)業(yè)。

　　五、推進(jìn)交通運(yùn)輸高質(zhì)量發(fā)展

　　堅(jiān)持以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，提升交通運(yùn)輸在新基建、新業(yè)態(tài)等領(lǐng)域的基礎(chǔ)支撐能力，全面提高交通運(yùn)輸智能化、安全化、綠色化、規(guī)范化水平，持續(xù)推進(jìn)交通運(yùn)輸行業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，促進(jìn)交通運(yùn)輸高質(zhì)量發(fā)展。

　?。ㄒ唬┨嵘悄軇?chuàng)新水平

　　建設(shè)融合智慧的交通運(yùn)輸新設(shè)施。推動(dòng)智慧公路、智慧港口、智慧航道、智慧樞紐等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面提升交通智能化水平。構(gòu)建人、車、路、環(huán)境等要素協(xié)同的智慧高速公路網(wǎng)，推動(dòng)公路路網(wǎng)管理和出行信息服務(wù)智能化。全面應(yīng)用航道感知技術(shù)和電子航道圖，集成航道要素分析、船舶智能駕駛、船閘聯(lián)合調(diào)度、險(xiǎn)情應(yīng)急預(yù)警等功能。推動(dòng)自動(dòng)化碼頭和堆場(chǎng)建設(shè)，提升港口智慧運(yùn)營水平。推動(dòng)建設(shè)低空網(wǎng)絡(luò)信息基礎(chǔ)設(shè)施，探索低空空域管理新模式，促進(jìn)無人機(jī)等低空飛行器社會(huì)化應(yīng)用。打造智慧城市樞紐，提升樞紐內(nèi)部交通組織效率與信息實(shí)時(shí)互通水平。

　　構(gòu)建共享開放的交通管理新平臺(tái)。構(gòu)建綜合交通大數(shù)據(jù)中心體系，完善綜合交通運(yùn)輸信息平臺(tái)，推動(dòng)跨部門、跨層級(jí)綜合運(yùn)輸數(shù)據(jù)資源充分匯聚、有效共享。構(gòu)建高精度交通地理信息平臺(tái)，加快建筑信息模型技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用。

　　培育優(yōu)質(zhì)高效的交通服務(wù)新業(yè)態(tài)。加快建設(shè)智慧交通服務(wù)網(wǎng)，推進(jìn)出行鏈數(shù)字化服務(wù)，推廣無接觸交易服務(wù)，加快拓展“ETC+”多場(chǎng)景應(yīng)用，探索基于5G、數(shù)字貨幣、生物識(shí)別等技術(shù)的智慧出行支付系統(tǒng)建設(shè)。建立集多種方式的綠色一體化“出行即服務(wù)”體系，推進(jìn)自動(dòng)駕駛和車聯(lián)網(wǎng)在公交、出租、景區(qū)接駁等領(lǐng)域示范應(yīng)用。

　　創(chuàng)建協(xié)同開放的交通科創(chuàng)新高地。以大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)賦能交通發(fā)展，建成智慧交通樣板區(qū)和先導(dǎo)區(qū)，帶動(dòng)市域交通基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化全覆蓋。開展車路協(xié)同相關(guān)智能終端創(chuàng)新技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)，綜合利用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、智能工廠、數(shù)字化車間，構(gòu)建跨界融合的自動(dòng)駕駛產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。開展智能決策、交通基礎(chǔ)設(shè)施智能健康檢測(cè)與診斷、安全應(yīng)急救援、智慧基礎(chǔ)設(shè)施建管養(yǎng)運(yùn)等基礎(chǔ)性、前瞻性技術(shù)研發(fā)。

　?。ǘ┰鰪?qiáng)安全保障能力

　　提高基礎(chǔ)設(shè)施安全水平。建立現(xiàn)代化工程建設(shè)和運(yùn)行質(zhì)量全壽命周期安全管理體系，健全交通安全生產(chǎn)法規(guī)制度和地方標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行監(jiān)測(cè)檢測(cè)，積極應(yīng)用新型智能檢測(cè)設(shè)備，實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施及安全設(shè)施的動(dòng)態(tài)監(jiān)控。強(qiáng)化交通基礎(chǔ)設(shè)施預(yù)防性養(yǎng)護(hù)維護(hù)、安全評(píng)估，及時(shí)消除安全隱患，提高基礎(chǔ)設(shè)施耐久性和可靠性。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信任、容災(zāi)備份、監(jiān)測(cè)防護(hù)等安防體系規(guī)劃建設(shè)，提高交通行業(yè)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施和重要信息系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)能力。

　　完善交通運(yùn)輸應(yīng)急保障體系。建立健全綜合交通應(yīng)急管理協(xié)調(diào)機(jī)制，完善交通運(yùn)輸領(lǐng)域應(yīng)急預(yù)案和安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控預(yù)防體系，實(shí)現(xiàn)全市高風(fēng)險(xiǎn)運(yùn)輸通道監(jiān)測(cè)預(yù)警全覆蓋，強(qiáng)化危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸全過程、全網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)預(yù)警。加強(qiáng)交通應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)，構(gòu)建通用航空應(yīng)急救援體系。提升應(yīng)急運(yùn)輸裝備現(xiàn)代化、專業(yè)化和智能化水平。整合應(yīng)急信息和資源，提高應(yīng)急響應(yīng)速度，提升應(yīng)急處置監(jiān)測(cè)預(yù)警能力、決策處置能力。

　　（三）推進(jìn)綠色發(fā)展和人文建設(shè)

　　持續(xù)優(yōu)化運(yùn)輸結(jié)構(gòu)。推進(jìn)大宗貨物及中長距離貨物運(yùn)輸向鐵路和水運(yùn)有序轉(zhuǎn)移，持續(xù)優(yōu)化鐵路運(yùn)輸組織模式，探索定制化快速貨運(yùn)班列，不斷提升鐵路貨運(yùn)服務(wù)水平。加快建設(shè)鐵公水多式聯(lián)運(yùn)現(xiàn)代化港口集群，大力發(fā)展江海直達(dá)、干支直達(dá)運(yùn)輸。推進(jìn)換裝轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化，形成統(tǒng)一的多式聯(lián)運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則。

　　大力推動(dòng)節(jié)能降碳。圍繞碳達(dá)峰、碳中和戰(zhàn)略部署，全面實(shí)施綠色出行續(xù)航工程和低碳運(yùn)輸工程，推廣使用新能源和清潔能源交通運(yùn)輸裝備，促進(jìn)交通能源動(dòng)力系統(tǒng)低碳化、清潔化、高效化發(fā)展。引導(dǎo)市民合理選擇出行方式，加快建立以“公共交通+步行”為主體的城市綠色出行系統(tǒng)。推動(dòng)公路貨運(yùn)節(jié)能減排，有效防治公路運(yùn)輸大氣污染。改進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施技術(shù)工藝，加強(qiáng)“源頭減排”，推動(dòng)交通運(yùn)輸綠色低碳轉(zhuǎn)型。

　　強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)。以推進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展為指引，將生態(tài)文明理念貫穿交通基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營和養(yǎng)護(hù)全過程。加強(qiáng)交通規(guī)劃與國土空間規(guī)劃、自然資源保護(hù)規(guī)劃等專項(xiàng)規(guī)劃的銜接，避讓或無害化穿越生態(tài)保護(hù)區(qū)域。完善生態(tài)保護(hù)措施，落實(shí)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，降低交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)造成的生態(tài)影響。加強(qiáng)綠色環(huán)保運(yùn)營，綜合整治鐵路、公路、航道沿線環(huán)境，提升生態(tài)功能和景觀品質(zhì)。加強(qiáng)綠色養(yǎng)護(hù)，應(yīng)用綠色材料、節(jié)能技術(shù)減少廢料產(chǎn)生，提高廢渣、污水環(huán)保處理能力。

　　推進(jìn)資源集約節(jié)約利用。統(tǒng)籌利用交通線位資源及樞紐節(jié)點(diǎn)資源，優(yōu)化交通基礎(chǔ)設(shè)施布局選址，推進(jìn)公路與鐵路、普通干線公路與高速公路共用稀缺線位。充分利用軌道交通地下空間和建筑，優(yōu)化客流組織。嚴(yán)格管控長江岸線，鼓勵(lì)公用港口碼頭建設(shè)，探索建立港口岸線資源有償使用制度。加強(qiáng)老舊設(shè)施更新利用，推廣使用新工藝和新設(shè)備，提高廢舊建材循環(huán)利用水平，提高不可再生資源的綜合利用效率。推進(jìn)郵件快件包裝綠色化、減量化、可循環(huán)。

　　加強(qiáng)交通運(yùn)輸人文建設(shè)。推進(jìn)無障礙設(shè)施建設(shè)，提高特殊人群出行便利程度和服務(wù)水平。健全老年人交通運(yùn)輸服務(wù)體系，滿足老齡化社會(huì)交通需求。創(chuàng)新服務(wù)模式，提升運(yùn)輸服務(wù)人性化、精細(xì)化水平。加強(qiáng)交通文明宣傳教育，弘揚(yáng)優(yōu)秀交通文化。

　?。ㄋ模┨嵘袠I(yè)治理水平

　　深化行業(yè)改革。推進(jìn)各種運(yùn)輸方式協(xié)調(diào)一體發(fā)展，完善跨部門、跨區(qū)域的綜合交通運(yùn)輸發(fā)展協(xié)調(diào)機(jī)制，創(chuàng)新成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈交通運(yùn)輸一體化管理體制。健全綜合交通運(yùn)輸法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，有序推動(dòng)地方性法規(guī)、政府規(guī)章立改廢釋，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)作用。以數(shù)據(jù)信息共享為基礎(chǔ)，推進(jìn)交通行政執(zhí)法信息化建設(shè)，提升執(zhí)法數(shù)字化、規(guī)范化水平。

　　完善市場(chǎng)體系。堅(jiān)持區(qū)域共商、協(xié)同共建、資源共享、互利共贏，深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，加快建立統(tǒng)一開放、競爭有序的行業(yè)市場(chǎng)，反對(duì)壟斷和不正當(dāng)競爭。健全市場(chǎng)準(zhǔn)入與退出機(jī)制，促進(jìn)運(yùn)輸資源跨方式、跨區(qū)域優(yōu)化配置。

　　加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。優(yōu)化人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)創(chuàng)新型、應(yīng)用型、技能型人才培養(yǎng)，造就一支能力過硬、素質(zhì)優(yōu)良的交通運(yùn)輸人才隊(duì)伍。弘揚(yáng)勞模精神、工匠精神，完善人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用、評(píng)價(jià)、流動(dòng)、激勵(lì)體制機(jī)制和以社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)行業(yè)文化建設(shè)的治理機(jī)制。

　　六、保障措施

　　（一）加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)

　　堅(jiān)定不移加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，始終把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到推動(dòng)全市交通運(yùn)輸事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展全過程，充分發(fā)揮各級(jí)黨組織在推進(jìn)全市綜合立體交通網(wǎng)建設(shè)發(fā)展中的作用，激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為，全面調(diào)動(dòng)各級(jí)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，為實(shí)現(xiàn)本規(guī)劃綱要目標(biāo)任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保障。

　?。ǘ┘訌?qiáng)組織協(xié)調(diào)

　　加強(qiáng)本規(guī)劃綱要實(shí)施組織保障體系建設(shè)，建立健全實(shí)施協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，強(qiáng)化部門協(xié)同和上下聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)各類交通基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)同建設(shè)。財(cái)政、規(guī)劃自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境等部門要細(xì)化落實(shí)財(cái)政、規(guī)劃、用地、城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)保等配套政策及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。健全本規(guī)劃綱要與各類各級(jí)規(guī)劃銜接機(jī)制。

　?。ㄈ┘訌?qiáng)資金保障

　　完善財(cái)政資金保障和運(yùn)行管理體制，深化交通領(lǐng)域投融資改革，加強(qiáng)資金、資源和資產(chǎn)的統(tǒng)籌管理，拓寬融資渠道，積極爭取開展基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金（REITs）試點(diǎn)。積極爭取中央車購稅、成品油稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付等資金，研究制定支持交通強(qiáng)市建設(shè)的政策措施，加強(qiáng)項(xiàng)目池、資金池、資源池對(duì)接，防范政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

　?。ㄋ模┘訌?qiáng)要素支撐

　　建立全市綜合立體交通網(wǎng)重大項(xiàng)目庫，納入國土空間規(guī)劃，強(qiáng)化土地資源供給。建立健全交通重大項(xiàng)目建設(shè)審批工作機(jī)制，發(fā)展改革、規(guī)劃自然資源、生態(tài)環(huán)境、林業(yè)等審批責(zé)任主體單位要加強(qiáng)計(jì)劃管理、主動(dòng)對(duì)接服務(wù)，優(yōu)化審批流程、開辟“綠色通道”，確保項(xiàng)目有序推進(jìn)。加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)與國土空間“三區(qū)三線”協(xié)調(diào)銜接，節(jié)約集約利用土地、岸線、空域等稀缺資源，強(qiáng)化資源空間復(fù)合利用，盤活閑置交通用地資源，提高利用效率。建立國土空間規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃與交通規(guī)劃協(xié)調(diào)機(jī)制，完善動(dòng)態(tài)調(diào)整管理機(jī)制。

　?。ㄎ澹┘訌?qiáng)實(shí)施管理

　　加快完善全市綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃體系，編制鐵路、公路、水運(yùn)、民航、郵政等專項(xiàng)規(guī)劃。要加強(qiáng)其他交通運(yùn)輸相關(guān)規(guī)劃與本規(guī)劃綱要的銜接，精準(zhǔn)研判形勢(shì)需求，明確重點(diǎn)任務(wù)，細(xì)化重大工程、重大項(xiàng)目、重大政策的實(shí)施要求。加強(qiáng)規(guī)劃動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與實(shí)施評(píng)估，建立規(guī)劃動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫、規(guī)劃模型維護(hù)機(jī)制，強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施進(jìn)展監(jiān)測(cè)工作，采取第三方評(píng)估方式，定期開展規(guī)劃評(píng)估。結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際和規(guī)劃評(píng)估結(jié)果，對(duì)本規(guī)劃綱要進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整或修訂。

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