HNPR—2022—14012

　　湘建設〔2022〕30號

　　湖南省住房和城鄉(xiāng)建設廳關于印發(fā)《湖南省房屋建筑和市政基礎設施工程初步設計審批管理辦法》的通知

　　各市州住房和城鄉(xiāng)建設局，各有關單位:

　　為加強我省政府投資房屋建筑和市政基礎設施工程初步設計審批管理，規(guī)范審批程序，確保工程建設質量，根據有關法律法規(guī)，我廳制定了《湖南省房屋建筑和市政基礎設施工程初步設計審批管理辦法》，現印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。

　　湖南省住房和城鄉(xiāng)建設廳

　　2022年2月21日

　　湖南省房屋建筑和市政基礎設施工程

　　初步設計審批管理辦法

　　第一條 為加強我省政府投資房屋建筑和市政基礎設施工程初步設計審批管理，規(guī)范審批程序，確保工程建設質量，根據《中華人民共和國建筑法》《中華人民共和國消防法》《政府投資條例》《建設工程質量管理條例》《建設工程勘察設計管理條例》《湖南省建設工程勘察設計管理條例》《湖南省綠色建筑發(fā)展條例》等有關規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條 凡在本省行政區(qū)域內從事政府投資房屋建筑和市政基礎設施工程初步設計審批及其相關活動的部門和單位，應當遵守本辦法。

　　第三條 本辦法所稱初步設計是指有關單位和工程技術人員受建設單位委托，依據工程可行性研究報告、巖土工程初步勘察報告、國土空間規(guī)劃等條件，合理確定項目的建設內容、平面布局、使用功能、結構體系、基礎選型、設施設備、建設標準及投資概算等，做到經濟效益、社會效益、環(huán)境效益相統一的基本建設活動過程。

　　第四條 初步設計審批實行分級管理。省有關部門批準立項的政府投資房屋建筑和市政基礎設施工程，由省住房和城鄉(xiāng)建設主管部門負責審批；市州、縣市有關部門批準立項的政府投資房屋建筑和市政基礎設施工程，由相應的市州、縣市住房和城鄉(xiāng)建設主管部門負責審批。按規(guī)定下放管理層級及指定交辦項目的初步設計審批管理按照有關文件執(zhí)行。

　　第五條 申請辦理初步設計審批，應具備以下條件：

　?。ㄒ唬┤〉昧斯こ炭尚行匝芯繄蟾媾鷱?、用地預審與選址意見書、規(guī)劃設計條件；

　?。ǘ┩瓿闪藞龅爻醪焦こ炭辈靾蟾婧统醪皆O計文件（含概算文本）；

　?。ㄈ┚幹茊挝痪哂信c工程建設規(guī)模相應的設計資質證書；

　?。ㄋ模儆诒仨氄袠说?，應當完成勘察設計招標或全過程工程咨詢（含勘察、設計服務）招標；

　?。ㄎ澹Τ鰢椰F行規(guī)范、規(guī)程所規(guī)定的適用高度和適用結構類型的高層建筑工程，以及體型特別不規(guī)則的高層建筑工程，按有關規(guī)定要求進行了超限高層抗震專項審查；

　　（六）對具有《建設工程消防設計審查驗收管理暫行規(guī)定》（住房城鄉(xiāng)建設部令第51號）第十七條情形之一的特殊建設工程，按有關規(guī)定通過了特殊消防設計專家評審；

　　（七）取得了法律法規(guī)規(guī)定的其他批復文件。

　　第六條 初步設計文件編制應當滿足以下要求：

　?。ㄒ唬┕こ坛醪皆O計文件編制內容和深度應符合國家有關規(guī)定要求，建筑工程按國家《建筑工程設計文件編制深度規(guī)定》執(zhí)行，市政工程按國家《市政公用工程設計文件編制深度規(guī)定》執(zhí)行；

　?。ǘπ⌒徒ㄔO工程，可以以方案設計代替初步設計，不要求另行編制工程初步設計文件；

　　（三）按規(guī)定編制包含建筑節(jié)能、綠色建筑、裝配式建筑等內容的設計專篇；

　?。ㄋ模╉氂性O計單位法人代表、總建筑師、總工程師、項目負責人、各專業(yè)負責人和注冊執(zhí)業(yè)人員簽署、蓋章。

　　第七條 初步設計完成后，由建設單位向相應審批機關提出初步設計審批書面申請報告，同時將設計文件及有關資料報送審批機關。審批機關應在接到文件后確定工程是否具備審查條件，如不具備審查條件，審批機關應向建設單位說明原因，并一次性提出補充材料清單。

　　第八條 審批機關應對建設單位報送的申請材料進行審核，符合規(guī)定條件的，組織有關部門和專家按照國家有關政策法規(guī)、現行建設標準、規(guī)范、定額、設計深度要求以及相關行業(yè)規(guī)定和管理辦法進行初步設計審查，并形成書面審查意見。

　　第九條 符合審批條件或修改后符合審批條件的初步設計，審批機關應在規(guī)定的審批期限內辦理完成審批手續(xù)，并將批復文件抄送同級發(fā)展改革等部門，其中初步設計文件修改時間不計入審批時限。修改后仍不符合條件的或超過審批時限未提交修改文件的，應作出不予行政許可的決定。

　　第十條 初步設計批復文件應當對與工程建設相關的建設內容、平面布局、使用功能、結構體系、基礎選型、設施設備、建設標準、消防設計、綠色建筑星級、裝配式建筑相關要求及能源綜合利用等方面提出明確的審批意見。

　　政府投資項目概算管理按照有關規(guī)定執(zhí)行。

　　第十一條 建設單位應當依據初步設計批復文件組織施工圖設計。如需對初步設計文件作出重大調整的（指涉及建設規(guī)模、工藝流程、結構體系、使用功能、主要設備、投資概算、行業(yè)標準、技術規(guī)范等方面修改調整的），應當報原審批機關審批。涉及項目可行性研究報告、投資規(guī)模、規(guī)劃設計條件等內容調整的，應當完成相關審批手續(xù)后，申請初步設計調整。

　　第十二條 住房和城鄉(xiāng)建設主管部門應建立本地區(qū)勘察設計行業(yè)專家?guī)欤唇⒌目刹捎蒙霞壊块T建立的勘察設計行業(yè)專家?guī)?。專家?guī)鞈斢少Y深的注冊建筑師、注冊工程師、注冊造價師等注冊人員及高級工程師組成，并定期更新。

　　負責初步設計審查的專家應當隨機從勘察設計行業(yè)專家?guī)熘谐槿?；審查專家與項目有利害關系的，必須回避。

　　第十三條 住房和城鄉(xiāng)建設主管部門應當鼓勵設計采用先進技術、先進工藝、先進設備和新型材料，促進綠色低碳、節(jié)能減排和社會可持續(xù)發(fā)展。

　　建設單位應嚴格按照初步設計審批各項要求，加強對所批建設工程實施情況的跟蹤管理，確保建設工程順利實施和有效發(fā)揮投資效益。

　　第十四條 住房和城鄉(xiāng)建設主管部門應加強房屋建筑和市政基礎設施工程初步設計審批管理，對違反《中華人民共和國建筑法》《中華人民共和國消防法》《建設工程質量管理條例》《建設工程勘察設計管理條例》等法律法規(guī)的行為，依法予以查處。

　　第十五條 本辦法自2022年4月11日起施行，有效期5年。

　　湖南省住房和城鄉(xiāng)建設廳辦公室

　　 2022年3月11日印發(fā)