北京市人民政府關于印發(fā)《北京市空氣重污染應急預案（2023年修訂）》的通知
京政發(fā)〔2023〕22號
各區(qū)人民政府，市政府各委、辦、局，各市屬機構：
現(xiàn)將《北京市空氣重污染應急預案（2023年修訂）》印發(fā)給你們，請結合實際認真組織實施。
北京市人民政府
2023年10月22日
北京市空氣重污染應急預案（2023年修訂）
目錄
1 總則
1.1編制目的與依據(jù)
1.2適用范圍
1.3應急預案體系
2 組織機構與職責
2.1市空氣重污染應急指揮部及辦公室
2.2市空氣重污染應急指揮部成員單位
3 預警
3.1預警分級
3.2預警發(fā)布
4 預警響應
4.1響應分級
4.2指揮調(diào)度
4.3響應措施
4.4響應終止
5 總結評估
6 應急保障
6.1監(jiān)測預報能力保障
6.2配套措施保障
6.3措施落實保障
6.4應急值守
6.5宣傳引導
6.6公眾監(jiān)督
7 預案管理
7.1預案制定和修訂
7.2預案實施
附件：1.北京市空氣重污染應急指揮部成員名單
2.北京市空氣重污染應急指揮部辦公室成員名單
3.北京市空氣重污染應急指揮部及辦公室職責
4.北京市空氣重污染應急指揮部成員單位職責
1 總則
1.1編制目的與依據(jù)
為進一步完善空氣重污染應急機制，切實減緩污染程度、保護公眾健康，堅持科學、精準、依法治污，依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》《北京市大氣污染防治條例》等法律、法規(guī)和文件，按照生態(tài)環(huán)境部統(tǒng)一要求，結合本市實際，在對《北京市空氣重污染應急預案（2018年修訂）》進行完善的基礎上，制定《北京市空氣重污染應急預案（2023年修訂）》(以下簡稱《應急預案》)。
1.2適用范圍
本預案適用于北京市行政區(qū)域內(nèi)預測可能發(fā)生重污染天氣時的應急工作。
對未達到預警啟動條件的短時重污染或因臭氧引發(fā)的空氣重污染，及時發(fā)布健康防護提示。對因沙塵形成的空氣重污染，按照《北京市沙塵暴天氣應急預案（2022年修訂）》執(zhí)行。
1.3應急預案體系
本市空氣重污染應急預案包括市、區(qū)和街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）三級預案。市級應急預案包括本預案，以及市有關部門和單位制定的應急分預案或實施方案；區(qū)級應急預案包括各區(qū)政府（含北京經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委會，下同）及區(qū)有關部門和單位制定的空氣重污染應急預案或實施方案；街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）應急預案包括各街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）及轄區(qū)企業(yè)、施工工地等結合實際制定的空氣重污染應急方案或工作措施等。
2 組織機構與職責
2.1市空氣重污染應急指揮部及辦公室
市突發(fā)事件應急委員會（以下簡稱市應急委）下設市空氣重污染應急指揮部（以下簡稱指揮部），在市應急委的統(tǒng)一領導下開展工作。指揮部總指揮由市政府常務副市長擔任，副總指揮由市政府分管生態(tài)環(huán)境工作的副市長和副秘書長擔任，執(zhí)行副總指揮由市生態(tài)環(huán)境局局長擔任；指揮部辦公室設在市生態(tài)環(huán)境局，辦公室主任由市生態(tài)環(huán)境局局長擔任。指揮部成員名單、指揮部辦公室成員名單、指揮部及辦公室職責見附件1、2、3。
2.2市空氣重污染應急指揮部成員單位
指揮部成員單位由市委宣傳部、市政府督查室、市教委、市經(jīng)濟和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設委、市城市管理委、市交通委、市水務局、市衛(wèi)生健康委、市國資委、市園林綠化局、市機關事務局、市公安局治安管理總隊（市煙花辦）、市公安局公安交通管理局、市城管執(zhí)法局、市氣象局、各區(qū)政府組成。各成員單位職責分工見附件4。
3 預警
3.1預警分級
根據(jù)《環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）技術規(guī)定（試行）》（HJ633—2012）分級方法，按照生態(tài)環(huán)境部關于統(tǒng)一調(diào)整重點區(qū)域預警啟動標準有關規(guī)定，依據(jù)空氣質(zhì)量預測結果，綜合考慮空氣污染程度和持續(xù)時間，將空氣重污染預警分為3個級別，由輕到重依次為黃色預警、橙色預警和紅色預警。
?。?）黃色預警：預測全市空氣質(zhì)量指數(shù)日均值＞200或日均值＞150持續(xù)48小時及以上，且未達到高級別預警條件時。
?。?）橙色預警：預測全市空氣質(zhì)量指數(shù)日均值＞200持續(xù)48小時或日均值＞150持續(xù)72小時及以上，且未達到高級別預警條件時。
（3）紅色預警：預測全市空氣質(zhì)量指數(shù)日均值＞200持續(xù)72小時且日均值＞300持續(xù)24小時及以上時。
當生態(tài)環(huán)境部統(tǒng)一調(diào)整空氣重污染預警啟動標準時，按照新啟動標準執(zhí)行。
3.2預警發(fā)布
3.2.1預警啟動
紅色、橙色預警由指揮部辦公室向市應急辦提出發(fā)布預警建議，由市應急辦分別報市應急委主任、指揮部總指揮批準后組織發(fā)布，由指揮部辦公室下達預警及響應措施指令。黃色預警由指揮部辦公室主任批準，由指揮部辦公室組織發(fā)布并下達預警及響應措施指令。預警指令原則上提前24小時發(fā)布。
指揮部辦公室、市委宣傳部、市突發(fā)事件預警信息發(fā)布中心及時通過電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡、手機等多種渠道發(fā)布預警信息，方便公眾及時了解預警情況，加強自身健康防護。
3.2.2預警調(diào)整和解除
指揮部辦公室可根據(jù)污染程度變化和最新預測結果，提出預警調(diào)整建議，按預警啟動程序報批后，適時提高或降低預警級別。
當預測或監(jiān)測空氣質(zhì)量改善到相應級別預警啟動標準以下，或收到生態(tài)環(huán)境部發(fā)布的區(qū)域應急聯(lián)動解除預警信息時，解除預警或降低預警級別。預警按期解除時，不再另行報批，由指揮部辦公室直接發(fā)布解除指令。
3.2.3區(qū)域應急聯(lián)動
收到生態(tài)環(huán)境部發(fā)布的區(qū)域應急聯(lián)動啟動預警提示信息時，按照要求和程序及時啟動相應級別預警，開展區(qū)域應急聯(lián)動。
4 預警響應
4.1響應分級
重污染天氣實行分級響應，對應預警分級，將預警響應分為三個等級，由低到高依次為三級響應、二級響應、一級響應。
?。?）當發(fā)布黃色預警時，啟動三級響應。
?。?）當發(fā)布橙色預警時，啟動二級響應。
?。?）當發(fā)布紅色預警時，啟動一級響應。
4.2指揮調(diào)度
?。?）當發(fā)布黃色預警時，指揮部辦公室主任或常務副主任根據(jù)應急應對需要組織指揮調(diào)度，部署空氣重污染應急應對工作。
（2）當發(fā)布橙色預警時，指揮部總指揮或副總指揮根據(jù)應急應對需要組織指揮調(diào)度，部署空氣重污染應急應對工作。
（3）當發(fā)布紅色預警時，指揮部總指揮或副總指揮根據(jù)應急應對需要組織指揮調(diào)度，部署空氣重污染應急應對工作。必要時，市應急委主任指揮調(diào)度。
4.3響應措施
指揮部各成員單位在接到預警及響應措施指令后，要立即組織開展應對工作，將指令第一時間通知到相關企業(yè)、施工工地等，同時進行督促檢查，確保各項應急減排措施有效落實。
4.3.1黃色預警（三級響應）
?。?）健康防護引導措施
?、賰和⒗夏耆撕秃粑馈⑿哪X血管疾病及其他慢性疾病患者盡量留在室內(nèi)，避免戶外活動。
?、谥行W、中等職業(yè)學校、幼兒園根據(jù)屬地空氣污染情況適時減少戶外活動。
③生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生健康、教育等部門和各區(qū)政府分別按行業(yè)和屬地管理要求，加強對空氣重污染應急、健康防護等方面科普知識的宣傳。
?。?）倡議性減排措施
①公眾盡量乘坐公共交通工具出行，減少機動車上路行駛；駐車時及時熄火，減少車輛原地怠速運行時間。
?、诩哟髮κ┕すさ?、裸露地面、物料堆放等場所的揚塵控制措施力度。
③加強道路清掃保潔，減少道路揚塵污染。
④不進行露天燒烤。
?、轀p少溶劑型涂料、膠粘劑、清洗劑、油墨及其他溶劑型含揮發(fā)性有機物的原輔材料及產(chǎn)品的使用。
（3）強制性減排措施
在保障城市正常運行的前提下：
?、僭诔Ｒ?guī)作業(yè)基礎上，對重點道路每日增加1次及以上清掃保潔作業(yè)。
②施工工地按照績效分級，差異化實施停止室外噴涂粉刷、護坡噴漿、建筑拆除、切割、土石方、道路設施防腐、道路瀝青鋪裝等施工作業(yè)。
③對納入空氣重污染黃色預警期間應急減排清單的企業(yè)，按照重污染天氣重點行業(yè)績效分級，實施差異化減排措施。
4.3.2橙色預警（二級響應）
?。?）健康防護引導措施
?、賰和?、老年人和呼吸道、心腦血管疾病及其他慢性疾病患者盡量留在室內(nèi)，避免戶外活動；一般人群減少戶外活動。
?、谥行W、中等職業(yè)學校、幼兒園根據(jù)屬地空氣污染情況適時減少或停止戶外活動。
?、坩t(yī)療衛(wèi)生機構加強對呼吸類疾病患者的防護宣傳和就醫(yī)指導。
?。?）倡議性減排措施
①公眾盡量乘坐公共交通工具出行，減少機動車上路行駛；駐車時及時熄火，減少車輛原地怠速運行時間。
?、谄髽I(yè)合理安排運輸，減少重型燃油（燃氣）載貨車輛使用，盡量使用國六或純電動、氫燃料電池汽車運輸。
?、奂哟髮κ┕すさ?、裸露地面、物料堆放等場所的揚塵控制措施力度。
?、芗訌姷缆非鍜弑崳瑴p少道路揚塵污染。
?、葑畲笙薅葴p少溶劑型涂料、膠粘劑、清洗劑、油墨及其他溶劑型含揮發(fā)性有機物的原輔材料及產(chǎn)品的使用。
?、奁笫聵I(yè)單位可根據(jù)空氣污染情況實行錯峰上下班。
（3）強制性減排措施
在保障城市正常運行的前提下：
?、僭诔Ｒ?guī)作業(yè)基礎上，對重點道路每日增加1次及以上清掃保潔作業(yè)。
?、谑┕すさ匕凑湛冃Х旨墸町惢瘜嵤┩Ｖ故彝鈬娡糠鬯?、護坡噴漿、建筑拆除、切割、土石方、道路設施防腐、道路瀝青鋪裝等施工作業(yè)，停止使用非道路移動機械（純電動、氫燃料電池機械除外）。
?、墼趯嵤┕ぷ魅崭叻鍟r段區(qū)域限行交通管理措施基礎上，國一和國二排放標準輕型汽油車（含駕校教練車）禁止上路行駛。
?、芙ㄖ⒃?、砂石運輸車輛禁止上路行駛（純電動、氫燃料電池汽車除外）。
?、荼臼泻税l(fā)號牌（含臨時號牌）的國四排放標準柴油載貨汽車停止上路行駛（經(jīng)相關管理部門確認為保障本市生產(chǎn)生活物資運輸、整車運送鮮活農(nóng)產(chǎn)品的汽車除外）。
?、迣{入空氣重污染橙色預警期間應急減排清單的企業(yè)，停止使用非道路移動機械（純電動、氫燃料電池機械除外），同時按照重污染天氣重點行業(yè)績效分級，實施差異化減排措施。
?、呓谷挤艧熁ū窈吐短鞜?。
4.3.3紅色預警（一級響應）
（1）健康防護引導措施
?、賰和⒗夏耆撕秃粑?、心腦血管疾病及其他慢性疾病患者盡量留在室內(nèi)，避免戶外活動；一般人群盡量避免戶外活動。
?、谑彝鈭?zhí)勤、作業(yè)等人員做好健康防護措施。
③中小學、中等職業(yè)學校、幼兒園根據(jù)屬地空氣污染情況適時停止戶外活動。
?、茚t(yī)療衛(wèi)生機構組織專家開展健康防護咨詢、講解防護知識，加強應急值守和對相關疾病患者的診療保障。
?。?）倡議性減排措施
?、俟姳M量乘坐公共交通工具出行，減少機動車上路行駛；駐車時及時熄火，減少車輛原地怠速運行時間。
②企業(yè)合理安排運輸，減少重型燃油（燃氣）載貨車輛使用，盡量使用國六或純電動、氫燃料電池汽車運輸。
?、奂哟髮κ┕すさ?、裸露地面、物料堆放等場所的揚塵控制措施力度。
?、芗訌姷缆非鍜弑崳瑴p少道路揚塵污染。
⑤大氣污染物排放單位在確保達標排放基礎上，進一步提高大氣污染治理設施的使用效率。
?、拮畲笙薅葴p少溶劑型涂料、膠粘劑、清洗劑、油墨及其他溶劑型含揮發(fā)性有機物的原輔材料及產(chǎn)品的使用。
?、咂笫聵I(yè)單位可根據(jù)空氣污染情況采取錯峰上下班、調(diào)休和遠程辦公等彈性工作方式。
?。?）強制性減排措施
在保障城市正常運行的前提下：
?、僭诔Ｒ?guī)作業(yè)基礎上，對重點道路每日增加1次及以上清掃保潔作業(yè)。
②施工工地按照績效分級，差異化實施停止室外噴涂粉刷、護坡噴漿、建筑拆除、切割、土石方、道路設施防腐、道路瀝青鋪裝等施工作業(yè)，停止使用非道路移動機械（純電動、氫燃料電池機械除外）。
③國一和國二排放標準輕型汽油車（含駕校教練車）禁止上路行駛；國三及以上排放標準機動車（含駕校教練車）按單雙號行駛（純電動、氫燃料電池汽車除外），其中本市公務用車在單雙號行駛基礎上，再停駛車輛總數(shù)的30%。
?、芙ㄖ⒃?、砂石運輸車輛禁止上路行駛（純電動、氫燃料電池汽車除外）。
?、荼臼泻税l(fā)號牌（含臨時號牌）的國四排放標準柴油載貨汽車停止上路行駛（經(jīng)相關管理部門確認為保障本市生產(chǎn)生活物資運輸、整車運送鮮活農(nóng)產(chǎn)品的汽車除外）。
⑥對納入空氣重污染紅色預警期間應急減排清單的企業(yè)，停止使用非道路移動機械（純電動、氫燃料電池機械除外），同時按照重污染天氣重點行業(yè)績效分級，實施差異化減排措施。
?、呓谷挤艧熁ū窈吐短鞜?。
⑧協(xié)調(diào)加大外調(diào)電力度，降低本市發(fā)電負荷。
4.4響應終止
預警解除即響應終止。
5 總結評估
響應終止后，指揮部各成員單位應及時向指揮部辦公室報送本行業(yè)、本轄區(qū)應急措施落實情況總結。指揮部辦公室視情況組織開展總結評估工作。
6 應急保障
6.1監(jiān)測預報能力保障
市生態(tài)環(huán)境局會同市氣象局每日開展空氣質(zhì)量會商，根據(jù)空氣質(zhì)量預報情況提高會商頻次。加強空氣質(zhì)量預報預警能力建設，精細、精準預報結果，不斷提高監(jiān)測預報水平。
6.2配套措施保障
制定并更新清單。實施清單化應急管理，各行業(yè)主管部門要組織制定空氣重污染預警期間應急減排清單和保障民生、城市正常運行、重大活動的清單，報請市政府同意后實施，并定期更新，及時報指揮部辦公室備案。
精準實施應急減排措施。在執(zhí)行國家有關績效評級文件的同時，市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設委等部門，要結合本市實際情況，聯(lián)合相關部門制定并完善本市企業(yè)、施工工地等行業(yè)績效評級相關要求。各行業(yè)主管部門要按照績效評級要求，組織行業(yè)內(nèi)的企業(yè)、施工工地開展績效評級工作；績效評級結果實施動態(tài)調(diào)整，對于不滿足績效評級要求的，應及時予以降級。同時，督促列入應急減排清單的企業(yè)按照“一廠一策”原則制定應急預案，明確不同級別預警下的應急減排措施，并細化落實到具體生產(chǎn)線、生產(chǎn)環(huán)節(jié)、生產(chǎn)設施，確?？刹僮鳌⒖杀O(jiān)測、可核查。
6.3措施落實保障
指揮部各成員單位要加強預警期間應急措施落實情況的執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)違法行為，依法嚴肅處理。各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）要強化屬地監(jiān)管職能，組織轄區(qū)執(zhí)法力量，有針對性地開展現(xiàn)場執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改或依法處罰。市政府督查室、市生態(tài)環(huán)境局要加強對應急措施落實情況的督促檢查。對因工作不力、效率低下、履職缺位等導致應急措施未有效落實的，依據(jù)相關規(guī)定追究有關單位和人員責任。
6.4應急值守
指揮部各成員單位要完善日常與應急相結合的應急值守制度，保證應急值守系統(tǒng)運轉順暢。黃色預警時，各成員單位要保持備班備勤；橙色預警時，各成員單位要加強在崗值守；紅色預警時，各成員單位要全天（含節(jié)假日）值守。紅色預警期間，指揮部辦公室可抽調(diào)有關成員單位人員聯(lián)合辦公，開展應急指揮、協(xié)調(diào)調(diào)度、檢查督查等工作。
6.5宣傳引導
市委宣傳部要會同指揮部各成員單位，充分利用各類媒體，加強空氣重污染應急宣傳引導工作。要加大對空氣重污染成因的解讀力度，及時向社會發(fā)布空氣重污染應對工作信息，主動回應社會關切，努力爭取社會各界的理解和支持。倡導市民低碳生活、綠色出行，減少含揮發(fā)性有機物的原輔材料及產(chǎn)品使用，拒絕露天燒烤和露天焚燒，不燃放煙花爆竹，文明祭祀，積極參與大氣污染防治，營造全社會共同應對空氣重污染的良好氛圍。
6.6公眾監(jiān)督
指揮部各成員單位要拓展公眾參與渠道，自覺接受公眾監(jiān)督。要及時發(fā)布空氣質(zhì)量狀況，公布應急分預案、應急減排清單和保障民生、城市正常運行、重大活動的清單（涉密企業(yè)和工程除外），公開應急措施等，保障公眾的知情權、參與權。要引導公眾依法監(jiān)督各項應急措施落實，鼓勵對各類環(huán)境問題和隱患進行舉報（舉報電話12345）。
7 預案管理
7.1預案制定和修訂
指揮部各成員單位要按照《應急預案》總體要求，結合部門和轄區(qū)實際，研究制定空氣重污染應急分預案，在《應急預案》發(fā)布后15個工作日內(nèi)報指揮部辦公室備案，并向社會公布實施。各區(qū)、各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）要在市級應急預案的基礎上，細化各級別預警響應啟動流程、不同級別預警的具體倡議性和強制性措施落實方案和具體分工等。
當本預案所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標準等發(fā)生重大變化，或指揮部及其職責發(fā)生重要調(diào)整，或在應對實際中發(fā)現(xiàn)重大問題等情況時，及時進行修訂。
7.2預案實施
《應急預案》自發(fā)布之日起實施，《北京市空氣重污染應急預案（2018年修訂）》（京政發(fā)〔2018〕24號）同時廢止。
附件1
北京市空氣重污染應急指揮部成員名單
總指揮：夏林茂 常務副市長
副總指揮：談緒祥 副市長
程建華 市政府副秘書長
執(zhí)行副總指揮：陳添 市生態(tài)環(huán)境局局長
成員：余俊生 市委副秘書長、宣傳部副部長
趙海東 市政府辦公廳副主任
李奕 市教委主任
毛東軍 市經(jīng)濟和信息化局副局長
于建華 市生態(tài)環(huán)境局副局長
丁勝 市住房城鄉(xiāng)建設委副主任
南斌 市城市管理委副主任
李亞寧 市交通委副主任
伊鋒 市水務局副局長
李昂 市衛(wèi)生健康委副主任
李紅泉 市國資委副主任
王金增 市園林綠化局副局長
劉漢柱 市機關事務局副局長
王維繼 市公安局治安管理總隊副總隊長
趙鑫 市公安局公安交通管理局副局長
溫天武 市城管執(zhí)法局副局長
劉強 市氣象局一級巡視員
李妍 東城區(qū)常務副區(qū)長
陳大鵬 西城區(qū)副區(qū)長
聶杰英 朝陽區(qū)常務副區(qū)長
林劍華 海淀區(qū)常務副區(qū)長
孔鋼城 豐臺區(qū)副區(qū)長
李先俠 石景山區(qū)常務副區(qū)長
陳軍勝 門頭溝區(qū)副區(qū)長
劉金輝 房山區(qū)副區(qū)長
姚偉龍 通州區(qū)副區(qū)長
杜躍 順義區(qū)副區(qū)長
郭清堯 昌平區(qū)副區(qū)長
翟楊 大興區(qū)副區(qū)長
于吉順 平谷區(qū)常務副區(qū)長
于家明 懷柔區(qū)副區(qū)長
馬超 密云區(qū)副區(qū)長
顓孫永麒 延慶區(qū)副區(qū)長
石威 北京經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委會副主任
附件2
北京市空氣重污染應急指揮部辦公室成員名單
主任：陳添 市生態(tài)環(huán)境局局長
常務副主任：于建華 市生態(tài)環(huán)境局副局長
副主任：李奕 市教委主任
毛東軍 市經(jīng)濟和信息化局副局長
丁勝 市住房城鄉(xiāng)建設委副主任
南斌 市城市管理委副主任
李亞寧 市交通委副主任
李昂 市衛(wèi)生健康委副主任
李紅泉 市國資委副主任
劉漢柱 市機關事務局副局長
趙鑫 市公安局公安交通管理局副局長
溫天武 市城管執(zhí)法局副局長
劉強 市氣象局一級巡視員
附件3
北京市空氣重污染應急指揮部及辦公室職責
一、北京市空氣重污染應急指揮部職責
1.積極貫徹落實《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《北京市實施〈中華人民共和國突發(fā)事件應對法〉辦法》《北京市大氣污染防治條例》等相關法律法規(guī)；
2.研究制定本市應對空氣重污染的政策措施和指導意見；
3.負責具體指揮本市空氣重污染應急處置工作，依法指揮協(xié)調(diào)各區(qū)政府做好工作；
4.負責指揮協(xié)調(diào)《應急預案》組織實施工作，督促檢查市有關部門和各區(qū)政府空氣重污染應急工作的落實情況；
5.分析總結本市空氣重污染應對工作，制定工作規(guī)劃和年度計劃；
6.組織開展本指揮部所屬應急隊伍的建設管理及應急物資儲備保障等工作；
7.承辦市應急委和市委生態(tài)文明委環(huán)境污染防治工作小組交辦的其他事項。
二、北京市空氣重污染應急指揮部辦公室職責
1.組織落實市空氣重污染應急指揮部決定，協(xié)調(diào)和督促成員單位做好空氣重污染應急相關工作；
2.承擔市空氣重污染應急指揮部應急值守工作；
3.收集分析工作信息，及時上報重要信息；
4.組織開展本市空氣重污染應急風險評估控制、隱患排查整改工作；
5.負責組織發(fā)布黃色預警，向市應急辦提出發(fā)布紅色、橙色預警的建議，解除預警；
6.配合有關部門做好市空氣重污染應急指揮部新聞發(fā)布工作；
7.組織擬訂（修訂）與市空氣重污染應急指揮部職能相關的專項、部門應急預案，指導成員單位制定（修訂）空氣重污染應急分預案；
8.組織開展本市空氣重污染應急演練；
9.組織開展本市空氣重污染應急宣傳教育與培訓；
10.負責市空氣重污染應急指揮部應急指揮技術系統(tǒng)的建設管理工作；
11.負責聯(lián)系市空氣重污染應急指揮部專家顧問組；
12.承擔市空氣重污染應急指揮部的日常工作。
附件4
北京市空氣重污染應急指揮部成員單位職責
一、市生態(tài)環(huán)境局
1.承擔市空氣重污染應急指揮部辦公室的職責；
2.負責開展空氣質(zhì)量預測預報，實時發(fā)布空氣質(zhì)量實況信息，及時發(fā)布空氣質(zhì)量預測預報信息，參加生態(tài)環(huán)境部組織的區(qū)域會商；
3.負責會同市相關部門制定本市企業(yè)績效分級指南；
4.會同相關部門組織檢查空氣重污染預警期間應急減排措施落實情況。
二、市交通委
1.編制本部門空氣重污染應急分預案，細化分解任務，空氣重污染發(fā)生時負責組織實施；
2.會同市生態(tài)環(huán)境局制定汽車維修行業(yè)企業(yè)績效評級指標，并組織開展績效評級；制定空氣重污染預警期間汽車維修行業(yè)企業(yè)應急減排清單，并組織制定“一廠一策”應急預案；會同相關部門指導各區(qū)政府制定相應區(qū)級清單；
3.制定空氣重污染預警期間公路建設項目應急減排清單，指導各區(qū)政府制定相應區(qū)級清單；
4.制定空氣重污染預警期間保障民生、城市正常運行和重大活動的汽車維修行業(yè)企業(yè)、公路建設項目清單；
5.組織汽車維修行業(yè)企業(yè)按照應急減排清單落實差異化減排措施；
6.組織高速公路和縣級以上一般公路建設養(yǎng)護、市管城市道路養(yǎng)護施工工地按照應急減排清單落實停止室外噴涂粉刷、護坡噴漿、建筑拆除、切割、土石方、道路設施防腐、道路瀝青鋪裝等施工作業(yè)和停止使用非道路移動機械（純電動、氫燃料電池機械除外）等措施；配合落實工地建筑垃圾、渣土、砂石運輸?shù)戎匦蛙囕v禁止上路行駛措施；
7.會同市公安局公安交通管理局制定《關于應對空氣重污染采取臨時交通管理措施的通告》；
8.負責及時組織公共交通運輸保障；
9.按照不同預警級別措施要求，負責落實部分高污染排放車輛停駛等措施；
10.增加高速公路和縣級以上一般公路的清掃保潔頻次；
11.對分預案措施落實情況進行督查。
三、市公安局公安交通管理局
1.編制本部門空氣重污染應急分預案，細化分解任務，空氣重污染發(fā)生時負責組織實施；
2.建立備案名單管理制度，會同相關單位做好對停駛公務車輛和不適用限行措施的社會保障車輛的相關備案工作；
3.通過北京交通廣播、電子顯示屏等媒介及時向公眾告知空氣重污染期間采取的交通管理措施，負責國一和國二排放標準輕型汽油車（含駕校教練車）、本市核發(fā)號牌（含臨時號牌）的國四排放標準柴油載貨汽車禁止上路行駛、機動車單雙號行駛的監(jiān)管執(zhí)法工作，加大對違反規(guī)定上路行駛車輛的檢查執(zhí)法力度；
4.協(xié)助市交通委制定《關于應對空氣重污染采取臨時交通管理措施的通告》；
5.對分預案措施落實情況進行督查。
四、市經(jīng)濟和信息化局
1.編制本部門空氣重污染應急分預案，細化分解任務，空氣重污染發(fā)生時負責組織實施；
2.會同市生態(tài)環(huán)境局制定本市制造業(yè)行業(yè)企業(yè)績效評級指標，并組織開展績效評級；制定空氣重污染預警期間制造業(yè)企業(yè)應急減排清單，并組織制定“一廠一策”應急預案；會同相關部門指導各區(qū)政府制定相應區(qū)級清單；
3.制定空氣重污染預警期間保障民生、城市正常運行和重大活動的制造業(yè)企業(yè)清單；
4.組織制造業(yè)企業(yè)按照應急減排清單落實差異化減排措施,并停止使用非道路移動機械（純電動、氫燃料電池機械除外）；
5.對分預案措施落實情況進行督查。
五、市住房城鄉(xiāng)建設委
1.編制本部門空氣重污染應急分預案，細化分解任務，空氣重污染發(fā)生時負責組織實施；
2.制定空氣重污染預警期間混凝土攪拌站企業(yè)應急減排清單，對混凝土攪拌站企業(yè)開展績效評級，并組織制定“一廠一策”應急預案；會同相關部門指導各區(qū)政府制定相應區(qū)級清單；
3.制定本市施工工地績效評級指標（“綠牌”工地相關管理規(guī)定），并對施工類建設項目開展績效評級；制定空氣重污染預警期間房建、市政建設項目應急減排清單，會同相關部門指導各區(qū)政府制定相應區(qū)級清單；
4.制定空氣重污染預警期間保障民生、城市正常運行和重大活動的建設項目清單；
5.組織混凝土攪拌站企業(yè)按照應急減排清單落實差異化減排措施,并停止使用非道路移動機械（純電動、氫燃料電池機械除外）；
6.組織房建、市政施工工地落實停止室外噴涂粉刷、護坡噴漿、建筑拆除、切割、土石方、道路設施防腐、道路瀝青鋪裝等施工作業(yè)，停止使用非道路移動機械（純電動、氫燃料電池機械除外）；配合落實工地建筑垃圾、渣土、砂石運輸?shù)戎匦蛙囕v禁止上路行駛措施；
7.對分預案措施落實情況進行督查。
六、市水務局
1.編制本部門空氣重污染應急分預案，細化分解任務，空氣重污染發(fā)生時負責組織實施；
2.制定空氣重污染預警期間水務建設項目應急減排清單，指導各區(qū)政府制定相應區(qū)級清單；
3.制定空氣重污染預警期間保障民生、城市正常運行和重大活動的水務建設項目清單；
4.組織水務施工工地落實停止室外噴涂粉刷、護坡噴漿、建筑拆除、切割、土石方、道路設施防腐、道路瀝青鋪裝等施工作業(yè)，停止使用非道路移動機械（純電動、氫燃料電池機械除外）；配合落實工地建筑垃圾、渣土、砂石運輸?shù)戎匦蛙囕v禁止上路行駛措施；
5.對分預案措施落實情況進行督查。
七、市園林綠化局
1.編制本部門空氣重污染應急分預案，細化分解任務，空氣重污染發(fā)生時負責組織實施；
2.制定空氣重污染預警期間園林綠化建設項目應急減排清單，指導各區(qū)政府制定相應區(qū)級清單；
3.制定空氣重污染預警期間保障民生、城市正常運行和重大活動的園林綠化建設項目清單；
4.組織園林綠化施工工地落實停止室外噴涂粉刷、護坡噴漿、建筑拆除、切割、土石方、道路設施防腐、道路瀝青鋪裝等施工作業(yè)，停止使用非道路移動機械（純電動、氫燃料電池機械除外）；配合落實工地建筑垃圾、渣土、砂石運輸?shù)戎匦蛙囕v禁止上路行駛措施；
5.對分預案措施落實情況進行督查。
八、市城市管理委
1.編制本部門空氣重污染應急分預案，細化分解任務，空氣重污染發(fā)生時負責組織實施；
2.增加道路清掃保潔頻次；組織落實工地建筑垃圾、渣土、砂石運輸?shù)戎匦蛙囕v禁止上路行駛措施；在紅色預警期間協(xié)調(diào)加大外調(diào)電力度，降低本市發(fā)電負荷；
3.對分預案措施落實情況進行督查。
九、市城管執(zhí)法局
1.編制本部門空氣重污染應急分預案，細化分解任務，空氣重污染發(fā)生時負責組織實施；
2.指導各區(qū)城管執(zhí)法部門督促屬地街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）綜合行政執(zhí)法隊依法依責查處施工揚塵、道路遺撒、露天燒烤和焚燒以及無照售煤等違法行為，會同有關部門對建筑垃圾、渣土、砂石運輸?shù)戎匦蛙囕v停運情況進行檢查；
3.對分預案措施落實情況進行督查。
十、市教委
1.編制本部門空氣重污染應急分預案，細化分解任務，空氣重污染發(fā)生時負責組織實施；
2.加強對在校學生空氣重污染健康防護知識的宣傳，會同各區(qū)教育主管部門根據(jù)空氣質(zhì)量情況，組織中小學、中等職業(yè)學校、幼兒園根據(jù)屬地空氣污染情況適時減少或停止戶外活動；
3.對分預案措施落實情況進行督查。
十一、市衛(wèi)生健康委
1.編制本部門空氣重污染應急分預案，細化分解任務，空氣重污染發(fā)生時負責組織實施；
2.組織開展空氣重污染健康防護知識的宣傳，負責組織醫(yī)療衛(wèi)生機構做好相關疾病患者的診療和應急值守工作；
3.對分預案措施落實情況進行督查。
十二、市氣象局
1.編制本部門空氣重污染應急分預案，空氣重污染發(fā)生時負責組織實施；
2.向指揮部及相關部門提供氣象監(jiān)測預報信息，與市生態(tài)環(huán)境局共同進行空氣重污染會商預報。
十三、市國資委
1.編制本部門空氣重污染應急分預案，配合行業(yè)主管部門督促有關市屬國有企業(yè)制定空氣重污染應急分預案；
2.配合行業(yè)主管部門，督促有關市屬國有企業(yè)制定和落實“一廠一策”應急預案；
3.倡導市屬國有企業(yè)在橙色、紅色預警時合理安排運輸，減少使用重型燃油（燃氣）載貨車輛，盡量使用國六或純電動、氫燃料電池汽車運輸。
十四、市公安局治安管理總隊（市煙花辦）
1.編制煙花爆竹禁放方案，細化分解任務，空氣重污染發(fā)生時負責組織實施；
2.負責通知市應急管理局及時組織煙花爆竹批發(fā)和零售單位停止配送、銷售煙花爆竹；負責通知公安部門加強巡邏檢查，及時發(fā)現(xiàn)和制止違法違規(guī)燃放煙花爆竹的行為；
3.對分預案措施落實情況進行督查。
十五、市政府督查室
1.編制督查分預案，空氣重污染發(fā)生時負責組織實施；
2.負責督查各成員單位職責落實情況。
十六、市委宣傳部
1.編制宣傳分預案，空氣重污染發(fā)生時負責組織實施；
2.會同市生態(tài)環(huán)境局制定出版物印刷行業(yè)企業(yè)績效評級指標，并組織開展績效評級；制定并公布空氣重污染預警期間出版物印刷行業(yè)企業(yè)應急減排清單，并組織制定“一廠一策”應急預案；會同市相關部門指導各區(qū)政府制定相應區(qū)級清單；
3.制定空氣重污染預警期間保障民生、城市正常運行和重大活動的出版物印刷企業(yè)清單；
4.組織出版物印刷企業(yè)按照應急減排清單落實差異化減排措施,并停止使用非道路移動機械（純電動、氫燃料電池機械除外）；
5.配合做好預警信息發(fā)布，負責組織媒體宣傳、輿情引導等工作；
6.對分預案措施落實情況進行督查。
十七、市機關事務局
1.編制公車停駛分預案，空氣重污染發(fā)生時負責組織實施；
2.對分預案措施落實情況進行督查。
十八、各區(qū)政府
1.編制、公開本區(qū)空氣重污染應急分預案，細化分解任務，并組織區(qū)屬相關部門、各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）制定應急預案；
2.加強對社會公眾空氣重污染健康防護知識的宣傳，組織落實轄區(qū)中小學、中等職業(yè)學校和幼兒園適時減少或停止戶外活動、機動車限行、道路清掃保潔、涉氣企業(yè)和施工工地實施差異化減排措施、禁放禁燒等各項應急措施；
3.制定、公開本轄區(qū)空氣重污染預警期間企業(yè)、建設項目應急減排清單和道路清掃保潔清單并動態(tài)更新；組織企業(yè)、建設項目開展績效評級，組織企業(yè)制定“一廠一策”應急預案；
4.組織開展分預案宣傳、培訓、演練和應急值守工作；
5.對分預案措施落實情況進行督查。
