2月3日,2024年中央一號文件——《中共中央 國務院關于學習運用“千村示范、萬村整治”工程經(jīng)驗有力有效推進鄉(xiāng)村全面振興的意見》由新華社受權發(fā)布。這是黨的十八大以來第12個指導“三農(nóng)”工作的中央一號文件,提出有力有效推進鄉(xiāng)村全面振興“路線圖”。
全文共六個部分,包括:確保國家糧食安全、確保不發(fā)生規(guī)模性返貧、提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、提升鄉(xiāng)村建設水平、提升鄉(xiāng)村治理水平、加強黨對“三農(nóng)”工作的全面領導。
農(nóng)村公路方面,文件指出:扎實推進“四好農(nóng)村路”建設,完善交通管理和安全防護設施,加快實施農(nóng)村公路橋梁安全“消危”行動。
其實,從2004年起,連續(xù)21年的中央一號文件都是以“三農(nóng)”為主題的,這些文件是我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的重要指引。除2011年外,文件均提到了農(nóng)村公路相關的政策意見,其中,有5年提及“四好農(nóng)村路”。
今天就帶大家逐年回顧一下~
2004年
節(jié)水灌溉、人畜飲水、鄉(xiāng)村道路、農(nóng)村沼氣、農(nóng)村水電、草場圍欄等“六小工程”,對改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件、帶動農(nóng)民就業(yè)、增加農(nóng)民收入發(fā)揮著積極作用,要進一步增加投資規(guī)模,充實建設內(nèi)容,擴大建設范圍。
2005年
調(diào)整公路建設投資結(jié)構,加大農(nóng)村公路建設力度,統(tǒng)籌考慮農(nóng)村公路建設的技術標準、質(zhì)量管理和養(yǎng)護等問題,合理確定農(nóng)村公路投資補助標準。
增加扶貧開發(fā)投入,加強貧困地區(qū)農(nóng)村基礎設施建設,引導農(nóng)民治水改土修路,實施整村推進扶貧規(guī)劃,完善扶貧開發(fā)機制,加快脫貧致富步伐。
2006年
要進一步加強農(nóng)村公路建設,到“十一五”期末基本實現(xiàn)全國所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油(水泥)路,東、中部地區(qū)所有具備條件的建制村通油(水泥)路,西部地區(qū)基本實現(xiàn)具備條件的建制村通公路。
按照建管并重的原則,逐步把農(nóng)村公路等公益性基礎設施的管護納入國家支持范圍。
要充分考慮農(nóng)民的切身利益和發(fā)展要求,在促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的基礎上,區(qū)分輕重緩急,突出建設重點,加強飲水安全、農(nóng)田水利、鄉(xiāng)村道路、農(nóng)村能源等基礎設施建設,加快教育、衛(wèi)生等公共事業(yè)發(fā)展。
2007年
加大農(nóng)村公路建設力度,加強農(nóng)村公路養(yǎng)護和管理,完善農(nóng)村公路籌資建設和養(yǎng)護機制。
2008年
加大中央和地方財政性資金、國債資金投入力度,繼續(xù)加強農(nóng)村公路建設。強化農(nóng)村公路建設質(zhì)量監(jiān)管,推進農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革。
完善扶持農(nóng)村公共交通發(fā)展的政策措施,改善農(nóng)村公共交通服務,推進農(nóng)村客運網(wǎng)絡化和線路公交化改造,推動城鄉(xiāng)客運協(xié)調(diào)發(fā)展。
2009年
加快農(nóng)村公路建設,2010年底基本實現(xiàn)全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)和東中部地區(qū)具備條件的建制村通油(水泥)路,西部地區(qū)具備條件的建制村通公路,加大中央財政對中西部地區(qū)農(nóng)村公路建設投資力度,建立農(nóng)村客運政策性補貼制度。
2010年
全面完成“十一五”農(nóng)村公路建設任務,落實農(nóng)村公路管理養(yǎng)護責任,推進城鄉(xiāng)客運交通一體化。
2012年
繼續(xù)加強農(nóng)村公路建設和管護。
2013年
推進西部地區(qū)、連片特困地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、建制村通瀝青(水泥)路建設和東中部地區(qū)縣鄉(xiāng)公路改造、連通工程建設,加大農(nóng)村公路橋梁、安保工程建設和渡口改造力度,繼續(xù)推進農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站網(wǎng)建設。
2014年
實施村內(nèi)道路硬化工程,加強村內(nèi)道路、供排水等公用設施的運行管護,有條件的地方建立住戶付費、村集體補貼、財政補助相結(jié)合的管護經(jīng)費保障制度。
以西部和集中連片特困地區(qū)為重點加快農(nóng)村公路建設,加強農(nóng)村公路養(yǎng)護和安全管理,推進城鄉(xiāng)道路客運一體化。
2015年
加快推進西部地區(qū)和集中連片特困地區(qū)農(nóng)村公路建設。
強化農(nóng)村公路養(yǎng)護管理的資金投入和機制創(chuàng)新,切實加強農(nóng)村客運和農(nóng)村校車安全管理。
2016年
加快實現(xiàn)所有具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村通硬化路、通班車,推動一定人口規(guī)模的自然村通公路。
創(chuàng)造條件推進城鄉(xiāng)客運一體化。
加快國有林區(qū)防火應急道路建設。
將農(nóng)村公路養(yǎng)護資金逐步納入地方財政預算。
2017年
深入開展建好、管好、護好、運營好農(nóng)村公路工作,深化農(nóng)村公路管養(yǎng)體制改革,積極推進城鄉(xiāng)交通運輸一體化。
2018年
繼續(xù)把基礎設施建設重點放在農(nóng)村,加快農(nóng)村公路、供水、供氣、環(huán)保、電網(wǎng)、物流、信息、廣播電視等基礎設施建設,推動城鄉(xiāng)基礎設施互聯(lián)互通。
以示范縣為載體全面推進“四好農(nóng)村路”建設,加快實施通村組硬化路建設。
加大成品油消費稅轉(zhuǎn)移支付資金用于農(nóng)村公路養(yǎng)護力度。
2019年
全面推進“四好農(nóng)村路”建設,加大“路長制”和示范縣實施力度,實現(xiàn)具備條件的建制村全部通硬化路,有條件的地區(qū)向自然村延伸。
加強村內(nèi)道路建設。
2020年
推動“四好農(nóng)村路”示范創(chuàng)建提質(zhì)擴面,啟動省域、市域范圍內(nèi)示范創(chuàng)建。
在完成具備條件的建制村通硬化路和通客車任務基礎上,有序推進較大人口規(guī)模自然村(組)等通硬化路建設。
支持村內(nèi)道路建設和改造。
加大成品油稅費改革轉(zhuǎn)移支付對農(nóng)村公路養(yǎng)護的支持力度。
加快農(nóng)村公路條例立法進程。
加強農(nóng)村道路交通安全管理。
2021年
實施農(nóng)村道路暢通工程。
有序?qū)嵤┹^大人口規(guī)模自然村(組)通硬化路。
加強農(nóng)村資源路、產(chǎn)業(yè)路、旅游路和村內(nèi)主干道建設。
推進農(nóng)村公路建設項目更多向進村入戶傾斜。
繼續(xù)通過中央車購稅補助地方資金、成品油稅費改革轉(zhuǎn)移支付、地方政府債券等渠道,按規(guī)定支持農(nóng)村道路發(fā)展。
繼續(xù)開展“四好農(nóng)村路”示范創(chuàng)建。
全面實施路長制。
開展城鄉(xiāng)交通一體化示范創(chuàng)建工作。
加強農(nóng)村道路橋梁安全隱患排查,落實管養(yǎng)主體責任。
強化農(nóng)村道路交通安全監(jiān)管。
加強村級客運站點等服務設施建設。
2022年
有序推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級及以上等級公路、較大人口規(guī)模自然村(組)通硬化路,實施農(nóng)村公路安全生命防護工程和危橋改造。
扎實開展農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革試點。穩(wěn)步推進農(nóng)村公路路況自動化檢測。
2023年
加強農(nóng)村公路養(yǎng)護和安全管理,推動與沿線配套設施、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、旅游景區(qū)、鄉(xiāng)村旅游重點村一體化建設。
2024年
扎實推進“四好農(nóng)村路”建設,完善交通管理和安全防護設施,加快實施農(nóng)村公路橋梁安全“消危”行動。