2月27日，記者從湖南省公路工作會議上獲悉，2024年，全省高速公路年度計劃投資550億元，建設項目32個、2200公里；普通國省干線年度計劃投資60億元，年內新開工347公里，完工200公里；農(nóng)村公路年度計劃投資100億元，建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級及以上公路810公里、旅游路資源路產(chǎn)業(yè)路2620公里。
湖南省交通運輸廳黨組成員、副廳長羅恒出席會議并講話，省公路事務中心黨委書記、主任周超作工作報告。會議上總結了2023年全省公路交通發(fā)展取得的成績。2023年，全省公路建設穩(wěn)步推進，高速公路投資563.3億元、普通國省道投資108.4億元、農(nóng)村公路投資175.6億元，分別為年度目標的104.3%、120.5%、195.1%。普通國省道項目完工332公里。完成農(nóng)村公路提質改造5790公里、安防設施7118公里。通三級及以上公路的鄉(xiāng)鎮(zhèn)新增66個。
會議對2024年全省公路重點工作進行了部署。公路項目建設方面，持續(xù)優(yōu)化路網(wǎng)結構，加快建設現(xiàn)代化公路基礎設施體系。協(xié)同推進建成衡永等4條高速公路，新開工G4京港澳長株、株耒等擴容工程，加快20條在建項目建設。普通國省干線建設方面，比如益陽S217南縣浪拔湖至茅草街、岳陽S316汨羅張公廟至敖華塘、常德S302石門縣雁池至羅坪等項目。大力推進建制村通等級路、鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級及以上公路建設；
公路養(yǎng)護管理方面，提升路況水平、公路養(yǎng)護科學決策水平、公路養(yǎng)護“四新”技術應用水平、公路養(yǎng)護保障能力。建立動態(tài)調整更新的公路基礎設施數(shù)據(jù)庫；開展國省干線公路養(yǎng)護低碳耐久技術推廣應用試點；實現(xiàn)高速公路優(yōu)等路率達到95%以上，普通國省道優(yōu)良路率達到90%以上。持續(xù)推進普通公路路網(wǎng)運行監(jiān)測分中心建設，確保高速公路與普通國省道的監(jiān)控視頻在線率分別逾95%、90%。
公路運行管理方面，強化路網(wǎng)運行監(jiān)測與指揮調度、公路超限超載治理、基層路政治超隊伍能力建設和路域環(huán)境常態(tài)化治理。另外，湖南還加快推進公路數(shù)字化轉型。加速提升公路數(shù)字化基礎支撐水平、加速推動公路數(shù)字化技術深度應用。
2023年全省公路工作總結
?。ㄒ唬┕方ㄔO穩(wěn)步推進。
公路投資持續(xù)高位運行。全省公路固投完成847.3億元，為年度目標的117.7%。其中：完成高速公路投資563.3億元、普通國省道投資108.4億元、農(nóng)村公路投資175.6億元，分別為年度目標的104.3%、120.5%、195.1%。公路建設取得積極成果。新增4條、200公里高速公路建成投運，總里程達7530公里，省際高速通道達29個。普通國省道項目完工332公里，為年度目標的110.7%。協(xié)同配合分類處置78個國省干線停緩建項目。“平安百年品質工程”創(chuàng)建活動扎實開展。長沙、岳陽、郴州等市公路項目建設推進力度大、工作成效好。完成農(nóng)村公路提質改造5790公里、安防設施7118公里，分別為重點民生實事考核目標的116%、119%。韶山市、沅陵縣、婁星區(qū)“三路”建設助推民生改善和產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效突出。通三級及以上公路的鄉(xiāng)鎮(zhèn)新增66個。
?。ǘ┕佛B(yǎng)護提質增效。
高速公路養(yǎng)護實現(xiàn)新提升。高速公路優(yōu)等路率98%，路面PQI值95.2，一二類橋隧占比100%。實施大修74公里，完成預防養(yǎng)護2024公里、路面病害處治244萬平方米，路況水平持續(xù)提升。充電設施“隨手查”、“一鍵救援”服務優(yōu)化升級，視頻監(jiān)測效能進一步提高。省高速集團橋梁養(yǎng)護數(shù)字化系統(tǒng)、長韶婁高速智慧收費站等試點建設成果突出。
普通國省道養(yǎng)護再上新臺階。普通國省道優(yōu)良路率95.2%，路面PQI值90.2，一二類橋隧占比93.4%。實施大中修1075公里、路面改善361公里。長沙、湘潭、益陽等市公路養(yǎng)護品質穩(wěn)步提升。4座特大橋建成長大橋梁結構健康監(jiān)測系統(tǒng)。
美麗示范公路創(chuàng)建持續(xù)推進，開建全域旅游示范路30條、333公里。推選路面改善和大修工程等5類示范項目47個，長沙、永州、邵陽、湘西等市州國省道養(yǎng)護工程質量管理、國省道綜合養(yǎng)護管理能力提升“雙評雙促”專項行動工作成效顯著。
交通強國建設養(yǎng)護科學決策和“四新”技術推廣應用試點有序推進。2022年度干線公路“國評”全國第5。2023年度國評獲部評價組充分肯定，衡陽、懷化、邵陽、湘西等市州為高質量迎檢作出積極貢獻。
農(nóng)村公路養(yǎng)護收獲新成果。完成農(nóng)村公路養(yǎng)護工程12600公里。隆回縣、漢壽縣等9個縣市區(qū)成功創(chuàng)建全國“四好農(nóng)村路”示范縣，岳塘區(qū)、慈利縣等16個縣市區(qū)成功創(chuàng)建省級“四好農(nóng)村路”示范縣。張家界“四好”農(nóng)村路省級示范縣實現(xiàn)全覆蓋，武陵源區(qū)插園公路獲評全國“十大最美農(nóng)村路”。農(nóng)村公路管養(yǎng)體制改革試點穩(wěn)步實施。
?。ㄈ┕饭芾聿粩鄰娀?。
路網(wǎng)運行監(jiān)測工作創(chuàng)新推進。普通公路網(wǎng)運行監(jiān)測與指揮調度分中心充分利用現(xiàn)有資源投入運行。
創(chuàng)新建立高速公路網(wǎng)運行監(jiān)測行業(yè)監(jiān)管機制，監(jiān)督工作組進駐高速路網(wǎng)中心開展工作，路網(wǎng)運行監(jiān)測與出行服務保障工作體系進一步健全。公路信息化建設快速推進。
普通國省道建設項目監(jiān)管數(shù)字化平臺優(yōu)化提升。養(yǎng)護工程“線上實時監(jiān)管+線下巡查督導”信息化聯(lián)動監(jiān)管全面推行。公路治超與行政執(zhí)法聯(lián)網(wǎng)管理信息系統(tǒng)全省推廣。
交通辦公云平臺向市、縣兩級公路部門延伸，工作效能進一步提高。超限超載治理強勢推進。全省建成不停車超限檢測點426處，益陽、邵陽、永州非現(xiàn)場執(zhí)法收效良好。
依法查處違法超限運輸車輛7.8?/span>萬臺次、非法改裝車輛4377臺次，卸載貨物48.1萬噸。基層路政治超能力建設“四個一”行動扎實開展，2600余人參訓，3400余人參加練兵比武。普通公路、高速公路違法超限率分別穩(wěn)控在1%、0.5%以內。公路治超年度考核全國靠前。路域環(huán)境整治持續(xù)推進。開展路域環(huán)境整治省級專項督導2次，普通國省道路域環(huán)境問題整治2804處，隆回縣、瀏陽市等縣市區(qū)整治力度大、社會反響好。
?。ㄋ模┕贩掌焚|提升。
高速公路“三保三大一創(chuàng)”專項行動扎實有效。開展省級全覆蓋督導6次，發(fā)現(xiàn)問題現(xiàn)場交辦，累計整治問題4000余個。機場高速、長沙繞城高速提質改造全面完成。
平益高速多元主題服務區(qū)獲群眾好評。全省高速公路沿線環(huán)境、服務區(qū)和收費站服務面貌明顯提升，群眾滿意率達94.1%。服務區(qū)提質及充電樁建設推進有力。完成高速公路28對服務區(qū)提質改造。加密建設45對服務區(qū)348個車位充電樁，累計建成充電車位1389個，高速服務區(qū)實現(xiàn)充電樁全覆蓋。普通國省道充電樁建設穩(wěn)步推進。
大件許可服務高效有序。完成大件運輸許可三類件初核3.7萬件，開展協(xié)調2.7萬件。大件運輸審批入選全省服務企業(yè)群眾“十大”典型案例。高速公路車輛救援監(jiān)管有方。“陽光救援”服務4.17萬件，30分鐘到達率高達98%，事故路段2小時疏通率達99.7%，實現(xiàn)服務零投訴。
?。ㄎ澹┕钒踩３址€(wěn)定。應急保暢能力持續(xù)提升。
2023年全國公路交通軍地聯(lián)合應急演練任務圓滿完成，獲部省充分肯定，婁底、省高速集團等單位作出積極貢獻。
國家區(qū)域性公路交通應急裝備物資儲備分中心正式揭牌。兔年春運公路保通保暢工作順利完成，春節(jié)、國慶等重要節(jié)假日群眾出行平安通暢。
應急值守嚴格落實。災毀阻斷公路搶通1282處，各級公路管養(yǎng)機構科學應對、保障有力。安全隱患排查整治持續(xù)發(fā)力。公路運營領域重大事故隱患專項排查整治118處。
集中整治普通國省干線頑瘴痼疾243處。重要法定節(jié)假日安全生產(chǎn)專項督查整治問題252個。
公路安全隱患實行分級分類管控，常德、懷化等市多措并舉推進隱患治理，取得良好成效。
公路本質安全基礎持續(xù)鞏固。完成普通國省道危舊橋改造359座、農(nóng)村公路危橋改造745座，完成國省道災害防治234公里，國省干線安防精細化提升2106公里，均超額完成年度目標任務，公路本質安全提升工作經(jīng)驗獲部推介。
?。┌l(fā)展保障更加堅實。
主題教育走深走實。各級公路部門牢牢把握“學思想、強黨性、重實踐、建新功”總要求，堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，主題教育成效明顯。省中心建立“學習、調研、問題、整治、制度”五個清單，下訪、座談走訪87次、900余人次，發(fā)現(xiàn)并解決問題14個。中心機關管理進一步規(guī)范，群團組織架構不斷健全，歷史遺留問題全面起底、有序推進，干部職工精神面貌煥然一新，想干事、能干事、干成事的氛圍持續(xù)強化。黨建引領見行見效。各級公路部門堅持黨建引領，努力推動黨建創(chuàng)一流、業(yè)務創(chuàng)佳績。樹立正確選人用人導向，行業(yè)隊伍結構不斷優(yōu)化，干部梯隊建設有序推進。公路基層黨組織和廣大黨員干部切實扛起政治責任，在保通保暢、防汛搶險、抗冰救災、鄉(xiāng)村振興等重大政治任務上沖在前、做表率，黨旗始終在公路發(fā)展主戰(zhàn)場高高飄揚。行業(yè)文明建設有聲有色。組織開展2023年普通國省道養(yǎng)護工程“十佳”評選。成功舉辦2023年交通運輸行業(yè)橋隧工（職工組）職業(yè)技能競賽選拔賽，并在第十四屆全國交通運輸行業(yè)技能大賽中勇奪佳績。湖南公路發(fā)展動態(tài)多次在中央電視臺、湖南衛(wèi)視、湖南經(jīng)視等主流媒體報道，行業(yè)認知度和美譽度明顯提升。省中心“省文明標兵單位”成功掛牌，“湘路黨建”成功創(chuàng)建全國交通行業(yè)黨建文化優(yōu)秀品牌。長沙市公路建養(yǎng)中心、岳陽市公路建養(yǎng)中心獲評“全國節(jié)約型機關”，懷化市公路建養(yǎng)中心獲評“全國綠化模范單位”，永州市公路建養(yǎng)中心獲評“全國工會職工書屋示范點”，寧鄉(xiāng)市公路養(yǎng)護中心獲評“全國工人先鋒號”稱號。
2024年公路工作
?。ㄒ唬┰鷮嵧苿庸讽椖拷ㄔO。高起點謀劃儲備項目。
在省廳的領導下，聚焦“十四五”交通運輸中期調規(guī)后確定的年度目標任務，加快項目前期工作，推動項目盡早落地實施，實現(xiàn)“謀劃一批、建設一批、儲備一批”的良性循環(huán)。省、市、縣協(xié)同發(fā)力，努力擴大公路建設有效投資，持續(xù)優(yōu)化路網(wǎng)結構，加快建設現(xiàn)代化公路基礎設施體系。高效率服務高速公路建設。
按照省廳統(tǒng)一部署，認真做好項目設計方案審查、施工環(huán)境優(yōu)化等服務工作，協(xié)同推進建成衡永等4條高速公路，新開工G4京港澳長株、株耒等擴容工程，助力加快20條在建項目建設。高強度推進普通國省道建設。嚴格落實普通國省道建設管理監(jiān)督“三個一”工作體系，加強工作督導調度，壓實主體責任，分類推進國省道停緩建項目整治。
強化要素保障，加強建設資金使用監(jiān)管，全力保障項目建設，確保完成國省干線建設完工目標。持續(xù)推進“平安百年品質工程”示范創(chuàng)建，確保建設質量安全。高質量完成農(nóng)村公路建設。大力推進建制村通等級路、鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級及以上公路建設，確保農(nóng)村公路提質改造年度目標任務順利完成。抓實全省旅游路、資源路、產(chǎn)業(yè)路建設，圓滿完成省重點民生實事農(nóng)村“三路”建設目標任務。
（二）持續(xù)提升公路養(yǎng)護質效。
進一步提升路況水平。加強日常養(yǎng)護和預防性養(yǎng)護，干線公路新發(fā)現(xiàn)中次差等路實施養(yǎng)護工程比例達到100%，大中修（路面改善）工程開工率100%，批復工期內完工100%。全面落實四級巡查制度，強化監(jiān)管考核，推動養(yǎng)護工程質量穩(wěn)步提升。深化推進“雙評雙促”專項行動。持續(xù)開展養(yǎng)護工程質量年活動?？茖W統(tǒng)籌美麗公路示范創(chuàng)建和迎“國評”工作，確保國評排名保持全國第一方陣。進一步提升公路養(yǎng)護科學決策水平。全面摸排全省公路、橋梁、隧道、安防等服務設施技術狀況與服務能力，建立動態(tài)調整、動態(tài)更新的公路基礎設施數(shù)據(jù)庫，不斷夯實公路數(shù)字化基礎。加強基礎數(shù)據(jù)分析研判，針對突出問題制定解決方案。進一步提升公路養(yǎng)護“四新”技術應用水平。深入開展國省干線公路養(yǎng)護低碳耐久技術推廣應用試點，加快舊水泥混凝土路面全厚度移動破碎就地冷再生利用成套技術、高性能超薄罩面預防性養(yǎng)護技術、智能蓄能自發(fā)光反光太陽能交通標識等成熟技術推廣應用，打造一流品質工程。進一步提升公路養(yǎng)護保障能力。開展養(yǎng)護計劃實施、專項資金使用情況專項核查和績效評價，強化結果運用，建立健全養(yǎng)護資金計劃動態(tài)調整機制。開展普通國省道建養(yǎng)一體化、長周期養(yǎng)護管理試點調研工作，積極探索可復制可推廣的養(yǎng)護長效化模式。
?。ㄈ┤婕訌姽愤\行管理。
強化路網(wǎng)運行監(jiān)測與指揮調度。持續(xù)推進普通公路路網(wǎng)運行監(jiān)測分中心建設，構建流程規(guī)范、職責明晰、協(xié)同高效的日常工作體系。著力推進路網(wǎng)運行監(jiān)管工作標準化、制度化，完善高速公路和普通國省道路網(wǎng)運行行業(yè)監(jiān)管制度體系。全面落實運行監(jiān)測值班、運行態(tài)勢監(jiān)測、運行信息報送、運行分析研判和應急指揮調度制度。路網(wǎng)運行監(jiān)測信息報送及時率達到98%以上。強化公路超限超載治理。健全治超工作聯(lián)席會議制度和會商調度機制，定期考評監(jiān)督，推動公路治超工作縱深發(fā)展。推行治超柔性執(zhí)法，推動由以罰為主逐步向綜合治理轉變。深入開展聯(lián)合執(zhí)法，探索開展跨區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法行動。組織開展“百噸王”等治超專項整治行動。強化基層路政治超隊伍能力建設。組織開展全省路政治超比武活動，推動“以比促學、以比促訓、以比促用”。組織路政治超隊伍培訓教育，開展送精品課程下基層活動，推廣《路政治超常見問題集》。協(xié)同整治公路執(zhí)法領域突出問題。強化路域環(huán)境常態(tài)化治理。探索建立交通運輸主管部門牽頭，公路建養(yǎng)機構、交通運輸綜合執(zhí)法隊伍共同參與、協(xié)調聯(lián)動的普通公路路產(chǎn)路權保護工作機制，推動路政執(zhí)法與路域環(huán)境整治高效協(xié)作。配合省廳規(guī)范管理高速公路沿線非公路標志。組織開展公路法律法規(guī)集中宣傳。
?。ㄋ模┘涌焱七M公路數(shù)字化轉型。
加速提升公路數(shù)字化基礎支撐水平。持續(xù)推進公路部門信息系統(tǒng)整合，搭建并使用好省數(shù)字公路綜合信息管理平臺。加快公路傳統(tǒng)基礎設施數(shù)字化轉型升級，打造一批數(shù)字化應用場景。配合省廳實施信息化提升三年行動，協(xié)同推動省級TOCC項目實施和綜合交通運輸信息平臺部省共建，推進技術底座和業(yè)務平臺優(yōu)化整合。提升北斗在公路領域應用廣度和深度。加速推動公路數(shù)字化技術深度應用。工程建設方面，完成工程建設項目監(jiān)管數(shù)字化平臺優(yōu)化，推動工程監(jiān)管水平進一步提升。養(yǎng)護管理方面，推廣應用養(yǎng)護工程信息化監(jiān)管系統(tǒng)，推動實現(xiàn)養(yǎng)護工程進度、投資、質量安全等情況實時可視、可控、可查。進一步完善公路基礎設施數(shù)字化養(yǎng)護運行管理平臺，優(yōu)化國省干線公路養(yǎng)護科學決策模型，力爭養(yǎng)護科學決策分析精準度達到90%以上。推進農(nóng)村公路路面自動化檢測。加強農(nóng)村公路智能化養(yǎng)護管理。開展農(nóng)村公路“一路一檔”信息化建設試點。路網(wǎng)運行方面，協(xié)同完成高速公路視頻監(jiān)測優(yōu)化升級。優(yōu)化完善長大橋梁結構健康監(jiān)測省級監(jiān)測平臺，實現(xiàn)單橋系統(tǒng)數(shù)據(jù)及時傳輸至省級監(jiān)測平臺。優(yōu)化并推進省治超系統(tǒng)應用，大力推進電子圍欄布控稽查，加強治超數(shù)字化監(jiān)管。配合省廳做好國省道智能化防災減災技術推廣應用。
（五）用心辦好公路民生實事。
以“鞏固深化‘三保三大一創(chuàng)’專項行動成果”取信于民。開展專項行動“回頭看”，對橋下空間整治、道路綠化補植、非公路標識拆除等工作進行再檢查、再督導，防止問題“反彈”。建立健全高速公路“三保三大一創(chuàng)”常態(tài)長效機制，著力打造湖南高速服務品牌。逐步推動專項行動延伸至普通干線公路，促進全省路域環(huán)境、路容路貌及路網(wǎng)服務能力同步提升。以“提質升級服務區(qū)”服務于民。持續(xù)推進高速公路服務區(qū)提質改造、LNG加注站建設和充電設施加密。逐步推進國省道服務區(qū)充電設施全覆蓋。加強貨車司機權益保障，開展關心關愛暖心服務，推動“司機之家”建設，深化“廁所革命”，優(yōu)化貨車停放服務。以“高效優(yōu)質服務”便利于民。深化高速公路“陽光救援”行動。協(xié)同落實“綠色通道”和應急搶險救援車輛高速公路免費通行等優(yōu)惠政策。扎實做好大件運輸許可辦件前期審查初核和協(xié)調工作。加強大件運輸信息化監(jiān)管，協(xié)調推進三類大件納入智能審查。以“示范創(chuàng)建”惠及于民。持續(xù)推進公路服務區(qū)、綜合養(yǎng)護服務站、觀景臺示范創(chuàng)建。加快推進全域旅游生態(tài)景觀路11條省級示范路創(chuàng)建。完成204公里普通國省道美麗公路示范創(chuàng)建。推進全省“四好農(nóng)村路”示范創(chuàng)建，爭取新的一批縣市區(qū)列入全國“四好農(nóng)村路”創(chuàng)建名單。認真做好10條省級“最美農(nóng)村路”評選工作，爭創(chuàng)全國年度“最美農(nóng)村路”。著力打造一批交旅融合發(fā)展示范路，助力鄉(xiāng)村振興。
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著力夯實公路本質安全。扎實推進農(nóng)村公路安防設施攻堅消薄行動，基本完成農(nóng)村公路“十三五”存量危橋改造任務，全面提升農(nóng)村道路安全水平。整線推進國省道安防精細化提升示范工程，確保國省道安全設施精細化提升工程、危舊橋隧改造年度目標任務完成。實施普通國省道災害防治100公里，實現(xiàn)國省道危橋動態(tài)清零。著力壓實安全監(jiān)管責任。加大省級安全生產(chǎn)監(jiān)管力度，督促省級清單問題整改。進一步完善風險隱患分級分類監(jiān)管機制，壓實市級行業(yè)監(jiān)管責任。督促指導路段管養(yǎng)單位加強安全生產(chǎn)標準化建設。落實風險防控和隱患治理雙重預防體系，加強重大事故隱患監(jiān)管。著力抓好專項整治行動。深入開展安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動、交通問題頑瘴痼疾整治新三年行動、公路運營領域安全生產(chǎn)重大事故隱患排查整治行動等專項行動，全面加強公路安全隱患排查，嚴厲整治事故多發(fā)、長下坡、急彎陡坡、穿村過鎮(zhèn)、橋梁隧道等風險公路點段。著力提升安全應急能力。積極發(fā)揮公路應急指揮省級分中心作用，健全公路行業(yè)運行調度與應急指揮體系，協(xié)同落實高速公路部省站三級調度工作機制。強化法定節(jié)假日、極端惡劣天氣等重點時段、路段的公路巡檢、應急管理和值班值守工作。做好2024年春運公路保通保暢工作。加強省、市、縣三級公路應急物資儲備，構建現(xiàn)代化應急裝備物資儲備與應用體系。建立健全國儲（婁底）分中心調度機制和管理制度、公路應急物資和裝備點檢機制。進一步完善公路應急預案，常態(tài)化開展應急演練和能力培訓。
?。ㄆ撸┥钊胪七M公路黨的建設。
加強政治建設。鞏固深化主題教育成果。組織開展好解放思想大討論活動。嚴格落實黨委理論學習中心組學習制度和“第一議題”制度，堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂。自覺增強“四個意識”、堅定“四個自信”、擁護“兩個確立”、做到“兩個維護”，堅決貫徹落實上級決策部署。嚴肅黨內政治生活，高標準執(zhí)行請示報告、民主集中制、民主生活會等各項制度。加強基層黨組織建設。嚴格落實黨建工作責任制。對標“四強”要求，認真抓好基層黨組織建設。堅持以新時代好干部標準選人用人。深入開展支部結對共建。積極做好群團和老干工作。扎實做好駐村幫扶工作。加強清廉公路建設。結合公路行業(yè)實際，加強項目政府采購、計劃編制審核、工程抽查驗收、養(yǎng)護巡查考核等重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的廉政風險排查治理。深化標本兼治，常態(tài)化開展警示教育，馳而不息糾治“四風”。深入推進“兩帶頭五整治”糾風防腐專項行動，營造風清氣正的良好環(huán)境。加強行業(yè)精神文明建設。鞏固擴大行業(yè)文明創(chuàng)建成果。積極開展公路特色志愿服務活動。加強普法宣傳和法律法規(guī)學習，全面提升依法履職能力。組織開展全省“最美公路人”“十佳公路養(yǎng)護站”等評選活動，大力樹培典型，講好湖南公路故事，傳播公路正能量。
