2024年5月，甘肅省交通運輸廳印發(fā)了《甘肅省公路工程分包管理實施細則》（以下簡稱《細則》），《細則》的修訂是省廳規(guī)范全省公路工程施工分包活動，保證工程質(zhì)量，保障施工安全的重要舉措，也是省廳進一步優(yōu)化營商環(huán)境的有力保障。

　　一、《細則》起草背景和依據(jù)

　　2024年2月，交通運輸部印發(fā)《公路工程施工分包管理辦法》（交公路規(guī)〔2024〕2號）（以下簡稱《辦法》）。依據(jù)《辦法》修訂內(nèi)容，我們組織對2022年版的《甘肅省公路工程施工分包管理實施細則》（甘交規(guī)范〔2022〕6號）進行修訂。

　　二、《細則》起草過程

　　今年2月完成《細則》初稿。3月征求了各市（州）交通運輸部門、省屬相關企業(yè)等單位部門意見建議，4月份面向社會公眾公開征求意見建議。2024年5月，提請甘肅省交通運輸廳廳務會審議通過。

　　三、《細則》主要內(nèi)容

　　《細則》共分六章二十九條，分為總則、管理職責、分包條件、合同管理、行為管理和附則。

　?。ㄒ唬┛倓t。共五條，說明了細則出臺的目的、適用范圍等，明確了施工分包的工程內(nèi)容、分包實施流程及連帶責任，強調(diào)了依法分包，鼓勵專業(yè)化施工分包。

　　（二）管理職責。共三條，明確了省、市、縣各級行業(yè)主管部門監(jiān)督管理職責，發(fā)包人、監(jiān)理人及承包人相應職責。

　?。ㄈ┓职鼦l件。共三條，明確了不同發(fā)包方式的公路工程承包人應具備的資格條件，允許分包的其他三類工程以及分包人具體條件。

　?。ㄋ模┖贤芾怼９财邨l，明確了分包合同條款、合同內(nèi)容以及分包人管理責任，并對農(nóng)民工工資保證金制度和分包管理制度提出要求。

　?。ㄎ澹┬袨楣芾怼９擦鶙l，對承包人與分包人依法納稅、共享分包工程業(yè)績、清償拖欠農(nóng)民工工資、分包工程款結算等方面提出要求，并明確了交通運輸主管部門監(jiān)督檢查職權和信息公開制度。

　?。└絼t。共五條，明確了行政處罰，房建施工分包管理相關規(guī)定，以及本細則解釋權歸屬問題以及實施的時間。

　　四、主要亮點

　　《細則》從適用范圍、施工分包內(nèi)容、分包資格條件、合同管理等方面提出具體要求，明確了交通主管部門監(jiān)督管理職責和發(fā)包人、承包人、分包人相應職責，有利于公路工程施工分包的具體操作。