交通運(yùn)輸部安委會(huì)關(guān)于印發(fā)2015年“平安交通”建設(shè)工作目標(biāo)任務(wù)的通知
2015-04-10
各盛自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)交通運(yùn)輸廳（局、委），有關(guān)交通運(yùn)輸企業(yè)，部屬各單位，部?jī)?nèi)各司局:
現(xiàn)將《2015年“平安交通”建設(shè)工作目標(biāo)任務(wù)》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。
交通運(yùn)輸部安全委員會(huì)
2015年4月1日
（此件公開(kāi)發(fā)布）
抄送：國(guó)務(wù)院應(yīng)急辦、國(guó)務(wù)院安委辦，部辦公廳文秘處。
2015年“平安交通”建設(shè)工作目標(biāo)任務(wù)
2015年是“平安交通”建設(shè)的關(guān)鍵年，按照交通運(yùn)輸系統(tǒng)“平安交通”創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案和2015年交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作部署和要求，圍繞交通運(yùn)輸安全體系建設(shè)意見(jiàn)，深入開(kāi)展“平安交通”建設(shè)工作?，F(xiàn)將2015年“平安交通”建設(shè)工作目標(biāo)任務(wù)通知如下：
一、全面推進(jìn)“平安交通”各項(xiàng)建設(shè)工作
（一）平安公路。按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于實(shí)施公路安全生命防護(hù)工程的意見(jiàn)》，摸清公路安全隱患底數(shù)，建立隱患基礎(chǔ)臺(tái)賬，全面完成公路安全隱患的排查和治理規(guī)劃工作，健全完善嚴(yán)查車(chē)輛超限超載的部門(mén)聯(lián)合協(xié)作機(jī)制，并率先完成通行客運(yùn)班線(xiàn)和接送學(xué)生車(chē)輛集中的農(nóng)村公路急彎陡坡、臨水臨崖等重點(diǎn)路段約3萬(wàn)公里的安全隱患治理。繼續(xù)深入開(kāi)展公路隧道安全隱患整治工作，對(duì)土建結(jié)構(gòu)技術(shù)為A級(jí)的公路隧道采取緊急處治或特別措施。
（二）平安車(chē)船。深入開(kāi)展“道路運(yùn)輸平安年”活動(dòng)。加強(qiáng)道路運(yùn)輸車(chē)輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)符合性技術(shù)審查檢測(cè)，嚴(yán)格客運(yùn)、危險(xiǎn)品運(yùn)輸車(chē)輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)接入管理。加強(qiáng)農(nóng)村道路旅客運(yùn)輸班線(xiàn)通行條件審核。建立完善城鄉(xiāng)道路客運(yùn)一體化發(fā)展水平評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制，部署開(kāi)展城鄉(xiāng)道路客運(yùn)一體化發(fā)展水平評(píng)價(jià)工作。2015年年底前，繼續(xù)暫停審批道路危險(xiǎn)品運(yùn)輸企業(yè)。做好“掛而不管、以包代管、包而不管”安全責(zé)任不落實(shí)危險(xiǎn)品運(yùn)輸車(chē)輛的清理。加強(qiáng)水上運(yùn)輸船舶日常監(jiān)管，特別是“四類(lèi)重點(diǎn)船舶”現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊船舶非法營(yíng)運(yùn)和超載行為，嚴(yán)防船舶碰撞和泄漏等事故。加強(qiáng)危險(xiǎn)品運(yùn)輸船舶準(zhǔn)入，嚴(yán)格船舶檢驗(yàn)，加強(qiáng)船舶載運(yùn)危險(xiǎn)貨物申報(bào)管理，嚴(yán)厲查處瞞報(bào)、謊報(bào)從事危險(xiǎn)品運(yùn)輸行為。
（三）平安港站。繼續(xù)加強(qiáng)危險(xiǎn)貨物港口安全管理，完善港口危險(xiǎn)貨物安全生產(chǎn)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系，繼續(xù)做好港口設(shè)施保安工作。服務(wù)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略，做好長(zhǎng)江干線(xiàn)等國(guó)家重點(diǎn)干線(xiàn)航道保通保暢工作。強(qiáng)化旅客進(jìn)港進(jìn)站安全檢查，嚴(yán)禁違禁物品進(jìn)入港站、上車(chē)上船。繼續(xù)以客運(yùn)、危險(xiǎn)貨物港口碼頭和車(chē)輛站場(chǎng)為重點(diǎn)，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)安全管理制度和操作規(guī)程。嚴(yán)格新建、改建、擴(kuò)建的港口危險(xiǎn)品罐區(qū)、危險(xiǎn)品碼頭和輸送管線(xiàn)項(xiàng)目的安全設(shè)計(jì)審查和驗(yàn)收，全面完成港口油氣輸送管線(xiàn)電子線(xiàn)路圖編制工作。
（四）平安渡口。嚴(yán)格落實(shí)縣鄉(xiāng)政府渡口安全監(jiān)管職責(zé)和鄉(xiāng)管員制度，指導(dǎo)督促率達(dá)100%。嚴(yán)格渡口審批條件，堅(jiān)決取締未經(jīng)審批、非法渡運(yùn)的渡口。繼續(xù)推進(jìn)渡口渡船改造，加快渡船標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高渡口渡船的安全技術(shù)水平。正式運(yùn)行全國(guó)渡口渡船管理信息系統(tǒng)，重點(diǎn)渡口渡船100%完善安全應(yīng)急設(shè)施，100%按規(guī)定配置消防救生設(shè)備，渡工安全培訓(xùn)教育率達(dá)100%。
（五）平安工地。繼續(xù)做好平安工地考評(píng)工作，聯(lián)合安監(jiān)總局組織開(kāi)展好“平安工程”冠名工作。推進(jìn)高邊坡、橋梁、隧道等重要結(jié)構(gòu)物工程施工風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。繼續(xù)加強(qiáng)公路水運(yùn)工程事故隱患排查治理工作，出臺(tái)公路工程重大事故隱患清單管理制度。
二、推進(jìn)“平安交通”試點(diǎn)示范
根據(jù)《交通運(yùn)輸部辦公廳關(guān)于扎實(shí)開(kāi)展“平安交通”建設(shè)示范工作的通知》，強(qiáng)化對(duì)28個(gè)示范單位“平安交通”建設(shè)的指導(dǎo)，督促指導(dǎo)示范單位形成完備的制度，探索一套運(yùn)行機(jī)制，引領(lǐng)“平安交通”建設(shè)。適時(shí)對(duì)示范單位的工作開(kāi)展情況進(jìn)行督促檢查，及時(shí)了解掌握和協(xié)調(diào)處理存在的困難和問(wèn)題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)示范工作。適時(shí)組織“平安交通”建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流，加大“平安交通”建設(shè)宣傳力度。
三、完善專(zhuān)項(xiàng)“平安交通”建設(shè)考核評(píng)價(jià)指標(biāo)
公路水運(yùn)工程“平安工地”考核評(píng)價(jià)指標(biāo)已出臺(tái)，且經(jīng)過(guò)兩年的考核評(píng)價(jià)工作，極大促進(jìn)了公路水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目施工安全標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程。各相關(guān)單位要借鑒“平安工地”建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，加快研究制定“平安公路、平安車(chē)、平安船、平安站、平安港、平安渡口”建設(shè)的考核評(píng)價(jià)指標(biāo)。
（一）制定“平安公路”考核評(píng)價(jià)指標(biāo)。總結(jié)公路及橋梁隧道養(yǎng)護(hù)管理、治理貨運(yùn)車(chē)輛超限超載等工作，部公路局負(fù)責(zé)組織制定“平安公路”考核評(píng)價(jià)指標(biāo)。
（二）制定“平安車(chē)”考核評(píng)價(jià)指標(biāo)。總結(jié)道路運(yùn)輸“兩客一?！避?chē)輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控、危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸車(chē)輛安全監(jiān)管工作，部運(yùn)輸司負(fù)責(zé)組織制定“平安車(chē)”考核評(píng)價(jià)指標(biāo)。
（三）制定“平安船”考核評(píng)價(jià)指標(biāo)。總結(jié)“四類(lèi)重點(diǎn)船舶”超載管理、船舶運(yùn)輸監(jiān)管、船舶安全技術(shù)條件審核、船員配員和船員素質(zhì)管理等工作，部海事局負(fù)責(zé)組織制定“平安船”考核評(píng)價(jià)指標(biāo)。
（四）制定“平安站”考核評(píng)價(jià)指標(biāo)。總結(jié)汽車(chē)客運(yùn)站安全生產(chǎn)規(guī)章制度建立和執(zhí)行，以及旅客進(jìn)出站和車(chē)輛站場(chǎng)管理、隱患排查治理、消防應(yīng)急等工作，部運(yùn)輸司負(fù)責(zé)組織制定“平安站”考核評(píng)價(jià)指標(biāo)。
（五）制定“平安港”考核評(píng)價(jià)指標(biāo)?？偨Y(jié)港口安全生產(chǎn)規(guī)章制度建立和執(zhí)行，以及港口裝卸作業(yè)、堆存儲(chǔ)存、裝備設(shè)施維護(hù)、港內(nèi)航道和道路（鐵路）運(yùn)行等工作，部水運(yùn)局負(fù)責(zé)組織制定“平安港”考核評(píng)價(jià)指標(biāo)。
（六）制定“平安渡口”考核評(píng)價(jià)指標(biāo)。總結(jié)渡口渡船改造、渡船標(biāo)準(zhǔn)化、渡口渡船信息化、渡口渡船安全應(yīng)急設(shè)施、消防救生設(shè)備、渡工安全培訓(xùn)教育等工作，部海事局負(fù)責(zé)組織制定“平安渡口”考核評(píng)價(jià)指標(biāo)。
四、開(kāi)展“平安交通”考核評(píng)價(jià)
出臺(tái)“平安交通”考核評(píng)價(jià)指標(biāo)，對(duì)省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)和相關(guān)部直屬單位的“平安交通”建設(shè)工作開(kāi)展考核評(píng)價(jià)。啟動(dòng)“平安公路、平安車(chē)、平安船、平安站、平安港、平安渡口、平安工地”建設(shè)情況專(zhuān)項(xiàng)考核評(píng)價(jià)、授牌工作。
