廣西交通廳關(guān)于印發(fā)廣西高速公路車輛施救站點(diǎn)規(guī)劃的通知
2015-08-03
自治區(qū)高速公路管理局，廣西交通投資集團(tuán)有限公司、北部灣投資集團(tuán)有限公司，中鐵交通投資集團(tuán)有限公司，各高速公路運(yùn)營(yíng)公司：
為貫徹落實(shí)國(guó)家、自治區(qū)有關(guān)高速公路車輛救援站點(diǎn)建設(shè)的要求，進(jìn)一步建立完善我區(qū)高速公路車輛救援應(yīng)急體系，滿足全區(qū)高速公路路網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)需要，結(jié)合當(dāng)前全區(qū)高速公路路網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)實(shí)際，總結(jié)近年全區(qū)高速公路車輛救援站點(diǎn)運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)，我廳制訂了《廣西高速公路車輛救援站點(diǎn)布局規(guī)劃》?，F(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
2015年7月6日
（此件公開發(fā)布）
廣西高速公路車輛救援站點(diǎn)布局規(guī)劃
一、規(guī)劃的必要性
高速公路是公路運(yùn)輸?shù)拇髣?dòng)脈，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和公眾出行提供了快捷、舒適、安全的交通條件，在高速公路運(yùn)營(yíng)過程中，會(huì)發(fā)生各類交通事故或因車輛故障“拋錨”等突發(fā)事件，給高速公路安全保暢工作帶來了挑戰(zhàn)，自重大節(jié)假日高速公路免費(fèi)政策實(shí)施以來，每逢免費(fèi)節(jié)假日，高速公路的車流量就會(huì)激增，交通事故也隨之增加，快速、熟練的開展車輛救援工作能有效的降低司乘人員的生命財(cái)產(chǎn)損失和保障高速公路的暢通。因此，依法合理布局與設(shè)置車輛救援站點(diǎn)，及時(shí)、快速、安全地對(duì)事故車輛或故障車輛進(jìn)行救援至關(guān)重要。
車輛救援是指高速公路車輛救援點(diǎn)的經(jīng)營(yíng)單位（部門）或社會(huì)車輛救援企業(yè)，受當(dāng)事人委托利用清障設(shè)備（車輛）將高速公路發(fā)生故障或事故的汽車拖移至指定地點(diǎn)，并按自治區(qū)物價(jià)部門核定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取相關(guān)費(fèi)用的有償服務(wù)行為。
（一）規(guī)劃的依據(jù)。
2010年9月19日，《國(guó)家發(fā)展改革委、交通運(yùn)輸部關(guān)于規(guī)范高速公路車輛救援服務(wù)收費(fèi)有關(guān)問題的通知》（發(fā)改價(jià)格〔2010〕2204號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《通知》）明確了高速公路車輛救援服務(wù)主體是高速公路經(jīng)營(yíng)管理單位，具體工作主要由其建立的專職救援隊(duì)伍承擔(dān)，各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門和高速公路經(jīng)營(yíng)管理單位要將高速公路車輛救援服務(wù)納入公路突發(fā)事件應(yīng)急管理體系，在高速公路沿線統(tǒng)一布局救援站點(diǎn)，根據(jù)需要配置救援車輛和設(shè)備。
2014年3月1日起實(shí)施的《廣西壯族自治區(qū)高速公路管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《高管辦法》）規(guī)定救援站點(diǎn)布局規(guī)劃由自治區(qū)交通運(yùn)輸主管部門統(tǒng)一制定，高速公路經(jīng)營(yíng)管理者（以下簡(jiǎn)稱經(jīng)營(yíng)管理者）必須按照規(guī)劃設(shè)置救援站點(diǎn)，根據(jù)需要配置救援車輛和設(shè)備，組建救援隊(duì)伍，通過專業(yè)培訓(xùn)和演練不斷提高業(yè)務(wù)技能和服務(wù)水平，公開服務(wù)電話和服務(wù)承諾等信息。
根據(jù)交通運(yùn)輸部《交通運(yùn)輸“十二五”發(fā)展規(guī)劃》和《廣西公路水路交通運(yùn)輸“十二五”發(fā)展規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《發(fā)展規(guī)劃》）要求，“十二五”期間廣西應(yīng)加強(qiáng)交通運(yùn)輸應(yīng)急機(jī)構(gòu)、應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，按照平戰(zhàn)結(jié)合的原則，儲(chǔ)備足夠的應(yīng)急機(jī)械設(shè)備和物資，提高應(yīng)急反應(yīng)和搶通能力，形成反應(yīng)快速、保障有力的交通運(yùn)輸安全和應(yīng)急體系，做到公路應(yīng)急保障體系基本完善，應(yīng)急指揮調(diào)度能力顯著增強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)一般災(zāi)害情況下公路搶通時(shí)間不超過24小時(shí)，公路應(yīng)急救援到達(dá)時(shí)間不超過2小時(shí)。
（二）廣西高速公路車輛救援站點(diǎn)現(xiàn)狀及存在問題。
為依法依規(guī)建立完善我區(qū)高速公路車輛救援應(yīng)急體系，為公眾出行提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，將高速公路交通事故損失減少到最低水平，保障全區(qū)高速公路的安全暢通，2011年自治區(qū)高速公路管理局結(jié)合以往管理經(jīng)驗(yàn)和外省專業(yè)車輛救援企業(yè)在高速公路實(shí)際布點(diǎn)情況，印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)廣西高速公路車輛救援站點(diǎn)規(guī)劃的通知》（桂高管安〔2011〕138號(hào)），在已開通的高速公路上指導(dǎo)經(jīng)營(yíng)管理者建設(shè)了33個(gè)車輛救援站點(diǎn)。各經(jīng)營(yíng)管理者根據(jù)自身實(shí)際，主要以兩種方式建立救援隊(duì)伍落實(shí)車輛救援職責(zé)，一是自建救援隊(duì)伍，自購(gòu)救援車輛、設(shè)備，站點(diǎn)設(shè)置在高速公路收費(fèi)站附近的管理區(qū)內(nèi)；二是依靠社會(huì)專業(yè)力量，以與社會(huì)道路清障企業(yè)或汽修廠簽訂救援協(xié)議的方式設(shè)置救援站點(diǎn)，地點(diǎn)設(shè)置在市、縣、鎮(zhèn)城區(qū)或高速公路收費(fèi)站附近的管理區(qū)內(nèi)。從這幾年的運(yùn)作情況看，這兩種方式基本滿足我區(qū)高速公路車輛救援的需要。目前大多數(shù)經(jīng)營(yíng)管理者（主要是BOT企業(yè)）因各種原因未自建車輛救援隊(duì)伍，而是依靠社會(huì)專業(yè)力量開展車輛救援工作，個(gè)別已建設(shè)救援站點(diǎn)的經(jīng)營(yíng)管理者，為保障轄區(qū)路段的安全暢通，也與社會(huì)專業(yè)力量簽訂了協(xié)議，作為輔助的車輛救援力量。
目前現(xiàn)有高速公路車輛救援站點(diǎn)的布局主要存在以下問題：
1.現(xiàn)有車輛救援點(diǎn)布局落后于高速公路發(fā)展的形勢(shì)?，F(xiàn)有的2011年車輛救援站點(diǎn)布局規(guī)劃僅對(duì)當(dāng)時(shí)已通車高速公路進(jìn)行規(guī)劃，未考慮在建高速公路項(xiàng)目和已規(guī)劃但未建高速公路項(xiàng)目車輛救援站點(diǎn)規(guī)劃。
2.現(xiàn)有部分站點(diǎn)布局已不合理。少數(shù)經(jīng)營(yíng)管理者自行對(duì)原有站點(diǎn)進(jìn)行調(diào)整或撤銷，導(dǎo)致個(gè)別路段站點(diǎn)管理半徑過大或過校
3.現(xiàn)有救援站點(diǎn)未考慮站點(diǎn)的建設(shè)規(guī)模和救援設(shè)備配置的標(biāo)準(zhǔn)。救援站點(diǎn)的建設(shè)規(guī)模和救援設(shè)備的配置未考慮道路特征和車輛通行量等因素，如部分經(jīng)營(yíng)企業(yè)引入社會(huì)救援力量規(guī)模較小，存在缺少大型清障設(shè)備，救援人員較少、業(yè)務(wù)水平參差不齊、救援能力不足和承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的能力較低等問題。
（三）面臨形勢(shì)及需求。
《高管辦法》為制定廣西高速公路車輛救援站點(diǎn)布局規(guī)劃提供了依據(jù)，《發(fā)展規(guī)劃》提出了應(yīng)急救援的要求。近年來，我區(qū)高速公路開通里程不斷增加，從2011年底至2015年初，廣西高速公路通車?yán)锍逃?574公里增長(zhǎng)至3722公里，2015年將增至6000公里，自治區(qū)政府提出的2020年實(shí)現(xiàn)縣縣通高速公路目標(biāo)總里程將達(dá)到8000公里。隨著高速公路快速發(fā)展，通車?yán)锍炭焖僭黾樱嗣裆钏讲粩嗵岣?，車輛擁有量快速增長(zhǎng)，公眾出行對(duì)高速公路快捷、安全和暢通的期望值也越來越高，高速公路車輛救援任務(wù)也越來越繁重。為保障我區(qū)高速公路的安全暢通，針對(duì)目前全區(qū)高速公路車輛救援站點(diǎn)存在的問題、高速公路發(fā)展形勢(shì)和國(guó)家有關(guān)政策法規(guī)要求，制定我區(qū)高速公路車輛救援站點(diǎn)布局規(guī)劃，指導(dǎo)經(jīng)營(yíng)管理者建立健全高速公路車輛救援服務(wù)體系迫在眉睫，勢(shì)在必行。
1.建立健全高速公路車輛救援服務(wù)體系是保障高速公路暢通的迫切需要。
高速公路車輛救援服務(wù)體系的建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程，它必須考慮統(tǒng)籌兼顧的站點(diǎn)布局、快速準(zhǔn)確的事件反應(yīng)、科學(xué)合理的現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)和全面完善的信息服務(wù)。此四者以統(tǒng)籌兼顧的站點(diǎn)布局為基礎(chǔ)，以路網(wǎng)管理與應(yīng)急管理平臺(tái)為依托，建立健全高速公路車輛救援服務(wù)指揮和調(diào)度系統(tǒng)，成為保障高速公路安全、暢通的迫切需要。
2.建立健全高速公路車輛救援服務(wù)體系是保證公眾順利出行的需要。
高速公路為公眾出行提供了便捷的交通運(yùn)輸條件，但由于人、車、路和環(huán)境的不協(xié)調(diào)等因素，在高速公路難免會(huì)出現(xiàn)各種不同的交通事故，同時(shí)由于車輛質(zhì)量和車輛維修不到位等原因，車輛在高速公路上“拋描”的情況也時(shí)有發(fā)生。為及時(shí)對(duì)事故車輛施以救援和拖移故障車輛，合理規(guī)劃車輛救援站點(diǎn)的布局，建立高效的高速公路車輛救援服務(wù)體系成為減少司乘人員的生命財(cái)產(chǎn)損失，保證公眾順利出行的迫切需要。
3.落實(shí)《通知》和《高管辦法》是賦予行業(yè)管理職責(zé)的需要。
《通知》和《高管辦法》賦予了行業(yè)管理的職責(zé)，因此，對(duì)全區(qū)高速公路車輛救援站點(diǎn)布局進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，建立健全高速公路車輛救援服務(wù)體系，完善以路網(wǎng)管理與應(yīng)急管理平臺(tái)為依托的高速公路車輛救援服務(wù)指揮和調(diào)度系統(tǒng)，既是全區(qū)高速公路應(yīng)急管理工作的需要，也是依法履行行業(yè)管理職責(zé)的具體體現(xiàn)。
二、規(guī)劃原則
規(guī)劃布局以遵循“統(tǒng)一調(diào)配、分段負(fù)責(zé)、全面覆蓋、合理布局、規(guī)模適度”為原則。
（一）統(tǒng)一調(diào)配。
根據(jù)《通知》和《高管辦法》規(guī)定，全區(qū)高速公路車輛救援站點(diǎn)布局規(guī)劃由自治區(qū)交通運(yùn)輸主管部門統(tǒng)一制定，實(shí)現(xiàn)總體一盤棋。救援站點(diǎn)由經(jīng)營(yíng)管理者負(fù)責(zé)承建（在建項(xiàng)目由建設(shè)單位和經(jīng)營(yíng)管理者負(fù)責(zé)承建），正常情況下由經(jīng)營(yíng)管理者調(diào)度救援，當(dāng)出現(xiàn)大面積交通事故，轄區(qū)路段內(nèi)的救援站點(diǎn)力量滿足不了需求時(shí)，則由自治區(qū)交通運(yùn)輸主管部門或高速公路管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、調(diào)配多個(gè)相鄰路段救援站點(diǎn)的力量集中開展應(yīng)急救援工作；相鄰路段交界處附近的車輛救援任務(wù)，應(yīng)按就近救援的原則，通知距離最近的救援站點(diǎn)人員前往救援。
（二）分段負(fù)責(zé)。
根據(jù)《通知》和《高管辦法》規(guī)定，經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)根據(jù)規(guī)劃要求，按等級(jí)，分路段，在轄區(qū)路段內(nèi)負(fù)責(zé)車輛救援站點(diǎn)的建設(shè)，開展轄區(qū)路段車輛救援工作，救援站點(diǎn)的能力必須滿足本轄區(qū)的車輛救援需求。
（三）全面覆蓋。
全區(qū)高速公路車輛救援站點(diǎn)的布局規(guī)劃，應(yīng)保證全區(qū)高速公路各路段的全面覆蓋，每個(gè)經(jīng)營(yíng)管理者管轄的路段內(nèi)都應(yīng)規(guī)劃有車輛救援站點(diǎn)，確保各路段接到求助后救援人員能快速到達(dá)出事地點(diǎn)。
（四）合理布局。
1.尊重歷史。對(duì)現(xiàn)有合理的車輛救援站點(diǎn)原則上給予保留，極少數(shù)需要調(diào)整的站點(diǎn)應(yīng)統(tǒng)籌考慮，進(jìn)行合并、增設(shè)或調(diào)整。
2.兼顧未來。除對(duì)已開通運(yùn)營(yíng)的高速公路車輛救援站點(diǎn)進(jìn)行規(guī)劃布局外，兼顧在建高速公路項(xiàng)目與規(guī)劃未建高速公路項(xiàng)目的情況，進(jìn)行中長(zhǎng)期和長(zhǎng)期規(guī)劃。
3.距離合理。高速公路車輛救援站點(diǎn)布局應(yīng)與全區(qū)高速公路路網(wǎng)布局相協(xié)調(diào)，綜合考慮路段的交通流量、路段的線形和環(huán)境情況以及管理實(shí)際，兩救援站點(diǎn)之間的距離既要避免過短造成資源浪費(fèi)，又要避免距離過長(zhǎng)造成救援不及時(shí)的問題。根據(jù)以往管理經(jīng)驗(yàn)和外省專業(yè)車輛救援企業(yè)在高速公路實(shí)際布點(diǎn)情況，每個(gè)車輛救援站點(diǎn)管理半徑一般以不大于50公里為宜。個(gè)別站點(diǎn)由于地理位置的原因，管理范圍可適當(dāng)增加，但不宜超過60公里。
4.救援及時(shí)。車輛救援作業(yè)應(yīng)堅(jiān)持“快速救援，確保安全”的原則，根據(jù)《發(fā)展規(guī)劃》要求，結(jié)合管理實(shí)際，各救援站點(diǎn)必須實(shí)行24小時(shí)值班，接到求助信息后，應(yīng)在10分鐘內(nèi)出動(dòng)前往事發(fā)地點(diǎn)。
5.自建為主。高速公路車輛救援站點(diǎn)應(yīng)以經(jīng)營(yíng)管理者自建為主，引入社會(huì)救援力量（外協(xié)）為輔。自建站點(diǎn)的經(jīng)營(yíng)管理者，可根據(jù)實(shí)際情況和社會(huì)救援力量簽訂協(xié)議，將社會(huì)救援力量作為高速公路車輛救援的輔助力量。暫無能力自建救援站點(diǎn)的經(jīng)營(yíng)管理者，應(yīng)按布局規(guī)劃要求，委托具有一定規(guī)模的社會(huì)救援力量設(shè)置車輛救援站點(diǎn)履行高速公路車輛救援職責(zé)，同時(shí)要努力創(chuàng)造條件，購(gòu)置救援設(shè)備，建立救援隊(duì)伍，自建救援站點(diǎn)。采取委托方式建設(shè)救援站點(diǎn)的應(yīng)簽訂合作協(xié)議，明確雙方的權(quán)利、義務(wù)及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等事宜，經(jīng)營(yíng)管理者要采取措施加強(qiáng)對(duì)救援點(diǎn)的管理，救援人員應(yīng)取得相應(yīng)的上崗資格，并定期接受經(jīng)營(yíng)管理者的教育培訓(xùn)，新上崗的人員必須經(jīng)過安全和應(yīng)急培訓(xùn)合格后才能上崗，確保救援設(shè)備和車輛的技術(shù)狀況良好。同時(shí)經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)保存委托社會(huì)救援單位人員名單、資質(zhì)、設(shè)備、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以及值班情況等信息。
6.適當(dāng)調(diào)整。在實(shí)施操作過程中，根據(jù)實(shí)際，在特殊時(shí)段或交通事故頻發(fā)的路段，適當(dāng)增加車輛救援人員和救援設(shè)備，根據(jù)需要臨時(shí)增加或調(diào)整救援站點(diǎn)的地點(diǎn)。
（五）規(guī)模適度。
高速公路車輛救援站點(diǎn)規(guī)劃應(yīng)充分考慮道路的交通量和道路的復(fù)雜情況，合理配置清障車輛、救援設(shè)備和救援人員，站點(diǎn)的建設(shè)規(guī)模必須滿足本轄區(qū)高速公路車輛救援的需求，既防止規(guī)模過大造成浪費(fèi)，也要避免規(guī)模過小滿足不了車輛救援的需求。
三、規(guī)劃思路
（一）分期規(guī)劃布局車輛救援站點(diǎn)。
1.近期規(guī)劃。按照規(guī)劃原則，在已開通3722公里的高速公路進(jìn)行規(guī)劃布局車輛救援站點(diǎn)。
2.中長(zhǎng)期規(guī)劃。按照規(guī)劃原則，對(duì)在建的2027公里高速公路（詳見附件1）進(jìn)行規(guī)劃布局車輛救援站點(diǎn)。
3.長(zhǎng)期規(guī)劃。按規(guī)劃原則，對(duì)列入我區(qū)建設(shè)規(guī)劃但尚未開工建設(shè)的高速公路進(jìn)行規(guī)劃布局車輛救援站點(diǎn)。
4.救援站點(diǎn)的規(guī)劃布局地點(diǎn)應(yīng)考慮盡可能設(shè)在交通發(fā)達(dá)和救援方便的市區(qū)、縣城、重要城鎮(zhèn)及相應(yīng)的管理區(qū)。
（二）按不同規(guī)模建設(shè)車輛救援站點(diǎn)。
因各路段的高速公路交通量和道路的復(fù)雜程度不同，若按同一規(guī)模建設(shè)車輛救援站點(diǎn)，不是造成浪費(fèi)就是造成救援力量不足，因此車輛救援站點(diǎn)的建設(shè)規(guī)模應(yīng)綜合考慮道路的交通量和道路復(fù)雜情況，為科學(xué)、合理減輕各車輛救援站點(diǎn)成本投入，擬將全區(qū)高速公路車輛救援站點(diǎn)的規(guī)模分為一級(jí)站和二級(jí)站。
1.一級(jí)站。在具有特長(zhǎng)隧道、隧道群和交通量大于10000（輛/日）（詳見附件2）的路段以及一些特殊路段建設(shè)車輛救援一級(jí)站。
2.二級(jí)站。在需建一級(jí)站以外的其他路段建設(shè)車輛救援二級(jí)站。
3.救援站點(diǎn)規(guī)模的調(diào)整。一級(jí)站點(diǎn)建成后，如所在路段連續(xù)兩年交通量小于10000（輛/日）的，則一級(jí)站的規(guī)模可調(diào)整為二級(jí)站的規(guī)模；二級(jí)站點(diǎn)建成后，如所在路段連續(xù)兩年交通量大于10000（輛/日）的，則二級(jí)站的規(guī)模應(yīng)調(diào)整為一級(jí)站的規(guī)模。
（三）救援站點(diǎn)人員、設(shè)備、場(chǎng)所配置要求。
1.一級(jí)站。
設(shè)備配置：每個(gè)站點(diǎn)至少配置小型清障車（最大托牽質(zhì)量≥5噸）1臺(tái)，中型清障車（最大托牽質(zhì)量≥30噸）1臺(tái)，液壓剪等救援設(shè)備一批。連續(xù)設(shè)置2-3個(gè)一級(jí)站的路段至少配置大型清障車（最大托牽質(zhì)量≥50噸）1臺(tái)，汽車吊車（最大起吊重量≥50噸）1臺(tái)。
人員配備：每個(gè)站點(diǎn)至少8人。
2.二級(jí)站。
設(shè)備配置：至少配置小型清障車（最大托牽質(zhì)量≥5噸）1臺(tái)，中型清障車（最大托牽質(zhì)量≥25噸）1臺(tái)，液壓剪等救援設(shè)備一批。
人員配備：每個(gè)站點(diǎn)至少6人。
3.每個(gè)救援站點(diǎn)應(yīng)有救援人員辦公、休息場(chǎng)所和設(shè)置各種救援車輛停放點(diǎn)，保障各救援站點(diǎn)能正常開展工作。
四、相關(guān)部門主要職責(zé)
車輛救援站點(diǎn)應(yīng)遵循“誰救援、誰收費(fèi)、誰負(fù)責(zé)”的原則，由救援人員向當(dāng)事人按自治區(qū)物價(jià)主管部門規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)收取救援服務(wù)費(fèi)用，不得擅自增加收費(fèi)項(xiàng)目、擴(kuò)大收費(fèi)范圍或提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)營(yíng)管理者負(fù)責(zé)救援站點(diǎn)的建設(shè)和管理工作，救援站點(diǎn)負(fù)責(zé)開展高速公路的車輛救援工作，高速公路管理機(jī)構(gòu)對(duì)高速公路車輛救援站點(diǎn)實(shí)施行業(yè)管理，具體職責(zé)如下：
（一）高速公路管理機(jī)構(gòu)。
1.認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、自治區(qū)政府以及上級(jí)交通運(yùn)輸主管部門有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定。
2.協(xié)助自治區(qū)交通運(yùn)輸主管部門及時(shí)制定或修編廣西高速公路車輛救援站點(diǎn)規(guī)劃，指導(dǎo)監(jiān)督經(jīng)營(yíng)管理者按規(guī)劃設(shè)置和管理車輛救援站點(diǎn)。
3.當(dāng)出現(xiàn)大面積交通事故，轄區(qū)路段內(nèi)的救援站點(diǎn)力量滿足不了需求時(shí)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、調(diào)配多個(gè)相鄰路段救援站點(diǎn)的力量集中開展應(yīng)急救援工作。
4.督查各車輛救援站點(diǎn)的工作情況，調(diào)查和處理司乘人員的舉報(bào)和投訴。
（二）高速公路經(jīng)營(yíng)管理者。
1.按照規(guī)劃設(shè)置車輛救援站點(diǎn)，購(gòu)置救援車輛和設(shè)備，組建救援隊(duì)伍，安排救援人員的工作和休息場(chǎng)所以及車輛停放地點(diǎn)，根據(jù)需要引入社會(huì)救援力量并簽訂救援協(xié)議，確定救援站點(diǎn)的規(guī)模，明確雙方的職責(zé)和義務(wù)。
2.加強(qiáng)對(duì)車輛救援站點(diǎn)（包括引入的社會(huì)救援力量）工作的監(jiān)督管理，定期對(duì)救援人員（包括引入的社會(huì)救援力量人員）開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和安全教育，確保救援力量滿足本轄區(qū)高速公路車輛救援的需要。
3.負(fù)責(zé)轄區(qū)路段各車輛救援站點(diǎn)的日常管理和調(diào)度工作，定期檢查和考核各車輛救援點(diǎn)的履職情況。
4.配合行業(yè)管理部門調(diào)查和調(diào)解司乘人員的舉報(bào)和投訴。
（三）車輛救援站點(diǎn)的職責(zé)。
1.認(rèn)真貫徹黨和國(guó)家的路線、方針、政策，遵守國(guó)家的法律法規(guī)以及高速公路的有關(guān)規(guī)章制度，熱情為過往司乘人員服務(wù)，塑造良好社會(huì)形象。
2.定期接受經(jīng)營(yíng)管理者的安全培訓(xùn)，負(fù)責(zé)所轄路段交通事故、故障車輛等的清障施救工作，服從行業(yè)管理部門的調(diào)度，支援相鄰路段的車輛救援工作。
3.公開電話，實(shí)行24小時(shí)值班制度，在接到求助信息后，救援人員應(yīng)在10分鐘內(nèi)出動(dòng)前往事發(fā)地點(diǎn)。
4.為發(fā)生事故或故障的車輛提供清障救援服務(wù)，救援時(shí)必須按規(guī)定設(shè)置相關(guān)標(biāo)志和安全防護(hù)設(shè)施，確保救援人員的生命安全和救援工作的順利開展及過往車輛的安全通行，救援結(jié)束后應(yīng)及時(shí)清除影響高速公路交通安全的路面殘留物，盡快恢復(fù)正常交通秩序，保障高速公路安全暢通。
5.交通事故發(fā)生后，配合公安機(jī)關(guān)交通管理部門進(jìn)行事故現(xiàn)場(chǎng)的交通管制，協(xié)助現(xiàn)場(chǎng)公安交警、路政人員撤離滯留人員、搶救傷者。
6.救援車輛在救援過程中應(yīng)嚴(yán)格遵守《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》和高速公路管理的有關(guān)規(guī)定，清障車在托牽狀態(tài)下的行駛速度≤30公里/小時(shí)，被托牽的車輛除特殊情況需駕駛員掌控方向外，車內(nèi)不能乘坐其他乘客。
7.主動(dòng)配合公安機(jī)關(guān)交通管理部門事故處理和路政管理單位維護(hù)路產(chǎn)路權(quán)工作，待公安交警處理事故和路政人員處理路產(chǎn)路權(quán)賠補(bǔ)償后才能拖移事故車輛。
8.遵守收費(fèi)管理規(guī)定，建立健全財(cái)務(wù)制度和收費(fèi)管理制度，救援人員應(yīng)按自治區(qū)物價(jià)主管部門規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)收取救援服務(wù)費(fèi)用，不得擅自增加收費(fèi)項(xiàng)目、擴(kuò)大收費(fèi)范圍或提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，收費(fèi)后要給當(dāng)事人開具稅務(wù)部門統(tǒng)一印制的稅務(wù)發(fā)票，收費(fèi)收入按規(guī)定依法納稅。
五、規(guī)劃實(shí)施
（一）規(guī)劃范圍。
廣西壯族自治區(qū)行政區(qū)劃內(nèi)的所有高速公路路段，包括現(xiàn)有通車路段（近期規(guī)劃）、在建高速公路項(xiàng)目路段（中長(zhǎng)期規(guī)劃）以及已規(guī)劃但未建設(shè)路段（長(zhǎng)期規(guī)劃）同時(shí)進(jìn)行車輛救援站點(diǎn)的布局規(guī)劃。
（二）規(guī)劃目標(biāo)。
按高速公路車輛救援站點(diǎn)布局規(guī)劃設(shè)置的救援站點(diǎn)，應(yīng)滿足各路段車輛的救援需求，同時(shí)達(dá)到統(tǒng)一調(diào)配，分段負(fù)責(zé)，全面覆蓋和救援及時(shí)的目標(biāo)。
（三）方案實(shí)施。
1.近期規(guī)劃。
在全區(qū)已開通2027公里的高速公路規(guī)劃布局54個(gè)救援站點(diǎn)（詳見附件3、6），經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)在各自的路段內(nèi)按布局規(guī)劃要求建設(shè)車輛救援站點(diǎn)。
2.在全區(qū)在建2207公里的高速公路規(guī)劃布局27個(gè)救援站點(diǎn)（詳見附件4、6），業(yè)主在建設(shè)期應(yīng)同時(shí)按規(guī)劃建設(shè)布局車輛救援站點(diǎn)，按“三同時(shí)”的原則，高速公路一旦開通運(yùn)營(yíng)，經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)確保立即啟用車輛救援站點(diǎn)。
3.已規(guī)劃未建設(shè)路段規(guī)劃布局28個(gè)車輛救援站點(diǎn)（詳見附件5、6），業(yè)主在規(guī)劃時(shí)應(yīng)考慮車輛救援站點(diǎn)的選址問題，確保車輛救援站點(diǎn)與高速公路同時(shí)建設(shè)，開通運(yùn)營(yíng)后同時(shí)投入使用。
附件：1.2015年3月全區(qū)在建高速公路里程統(tǒng)計(jì)表
2.2014年廣西高速公路各路段交通量統(tǒng)計(jì)表
3.全區(qū)已通車高速公路車輛救援站點(diǎn)布局規(guī)劃表
4.全區(qū)在建高速公路車輛救援站點(diǎn)布局規(guī)劃表
5.全區(qū)有規(guī)劃但未建高速公路車輛救援站點(diǎn)布局規(guī)劃表
6.廣西高速公路網(wǎng)路線示意圖（2015年3月）
7.廣西高速公路車輛救援應(yīng)急聯(lián)絡(luò)表
