黑龍江省交通運輸行業(yè)“互聯(lián)網+”行動計劃
2016-05-26
黑龍江省交通運輸行業(yè)“互聯(lián)網+”
行動計劃
為貫徹落實國務院、交通運輸部和省委省政府加快實施“互聯(lián)網+”行動的工作部署，主動適應經濟發(fā)展新常態(tài)，迎接互聯(lián)網時代發(fā)展新挑戰(zhàn)，運用互聯(lián)網思維創(chuàng)新激發(fā)市場活力，推動移動互聯(lián)網、云計算、大數據、物聯(lián)網等新一代信息技術與傳統(tǒng)產業(yè)有機融合，從而構建綜合運輸服務體系，完善行業(yè)治理體系，促進行業(yè)轉型升級，使交通運輸事業(yè)發(fā)展成果惠及百姓，滿足廣大人民群眾日益增長的高品質、個性化出行和運輸服務需求，打造交通運輸服務升級版，特制訂本行動計劃。
一、行動要求
（一）總體思路
深入貫徹落實黨的十八屆三中、四中全會精神，大力實施創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略，深化運用大數據思維、用戶思維、跨界思維、共享經濟思維，遵循“全面感知、泛在互聯(lián)、便捷交互、協(xié)同融合”的原則，按照“重新定義服務外延、再造產業(yè)鏈和生態(tài)圈、重構行業(yè)治理體系”的思路，不斷推動互聯(lián)網新技術、新模式、新理念與傳統(tǒng)交通運輸行業(yè)的全面深入融合，以交通運輸碎片化資源整合和政府間、政企間的數據開放共享為抓手，以監(jiān)管模式、服務模式和商業(yè)模式創(chuàng)新為驅動，進一步理順政府、企業(yè)、市場的關系，激發(fā)市場創(chuàng)新活力，培育具有互聯(lián)網基因的新業(yè)態(tài)，引領傳統(tǒng)交通運輸行業(yè)轉型升級，顯著提高黑龍江省交通運輸資源配置效率和管理精細化水平，全面提升全省交通運輸行業(yè)服務品質和科學治理能力，使交通運輸真正成為全省經濟社會發(fā)展的先行官。
（二）基本原則
（1）堅持“服務民生、需求引導”
交通運輸作為國民經濟重要的基礎性、先導性和服務性行業(yè)，是實施“互聯(lián)網+”戰(zhàn)略非常重要的領域。要充分利用互聯(lián)網縮小交通運輸系統(tǒng)用戶不同群體間的信息鴻溝，從百姓最迫切希望解決的民生需求出發(fā)，整合、優(yōu)化社會資源配置，創(chuàng)新公共服務供給模式，提升均等服務水平，實現(xiàn)信息服務普惠全民。
（2）堅持“融合創(chuàng)新、改革轉型”
全省交通運輸行業(yè)正處于調整結構、轉型升級、提質增效、提升服務和管理水平的關鍵時期，必須加快互聯(lián)網與交通運輸的深度融合，以互聯(lián)網思維推動全省交通運輸行業(yè)生產方式、管理方式和社會形態(tài)等多面的深層次變革，清理阻礙“互聯(lián)網+”發(fā)展的不合理制度政策，不斷創(chuàng)新行業(yè)監(jiān)管模式，推動行業(yè)全面深化改革，努力實現(xiàn)行業(yè)的轉型升級。
（3）堅持“政企合作、互利共贏”
鼓勵、吸引社會資本參與交通運輸信息服務產業(yè)的投資與運營管理，充分發(fā)揮企業(yè)的市場主體地位，積極廣泛采用政府購買服務、政府和社會資本合作等模式提高公共產品或服務的質量和供給效率，保證社會資本和公眾共同受益，構建起“互聯(lián)網+”思維下的新型政企合作關系，合力打造創(chuàng)新、高效、和諧的交通信息服務產業(yè)生態(tài)。
（4）堅持“開放共享、安全有序”
交通運輸正在進入大數據時代，要大力推進政府和公共信息資源的開放共享，鼓勵支持公眾和企業(yè)充分挖掘信息資源的商業(yè)價值，促進互聯(lián)網應用創(chuàng)新。完善相關的標準規(guī)范和政策法規(guī)，促進市場公平公正的有序發(fā)展，為交通領域的互聯(lián)網業(yè)務創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新創(chuàng)造良好的環(huán)境。要增強互聯(lián)網安全意識，強化安全管理和防護，保障網絡安全。
（三）總體目標
到2020年，互聯(lián)網與交通運輸領域的融合發(fā)展進一步深化，互聯(lián)網支撐推動全省交通運輸產業(yè)鏈重構和生態(tài)圈再造的作用進一步增強，并成為提供公共服務的重要手段，以互聯(lián)網為基礎設施和創(chuàng)新要素的現(xiàn)代交通運輸新業(yè)態(tài)的發(fā)展格局基本形成。
——交通運輸信息服務“盡在掌握”。交通運輸信息服務內容更加豐富，獲取渠道和手段更加多樣，交通出行信息更多覆蓋農村、偏遠地區(qū)和弱勢群體，公眾參與度和滿意度顯著增強，人民群眾能夠享受到更加包容、個性化、便捷的交通運輸信息服務。
——行業(yè)治理能力顯著提升。交通運輸行政許可、聯(lián)合執(zhí)法、市場信用、運行管理與應急處置等核心業(yè)務應用全面實現(xiàn)在線化、平臺化和協(xié)同化。交通運輸基礎數據資源的集聚度、共享度得到顯著提升，公共數據資源開放取得實質性進展，基于大數據獲娶融合和運用的監(jiān)管與決策能力取得重要突破，交通運輸管理的預見性、主動性、及時性、協(xié)同性、合理性大幅提升。
——行業(yè)轉型升級取得積極成效。互聯(lián)網、云計算、大數據、物聯(lián)網等新一代信息技術與交通運輸傳統(tǒng)產業(yè)有機融合，在交通出行、運輸服務、物流、汽車后服務市場等領域，基于互聯(lián)網的新興業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，產業(yè)集群逐步形成，培育若干在國內具有影響力的交通運輸互聯(lián)網企業(yè)。
——互聯(lián)網+發(fā)展條件持續(xù)優(yōu)化。交通基礎通信信息網絡設施和數據中心等信息化發(fā)展基礎得到鞏固加強，應用支撐和安全保障能力明顯提升。相關標準規(guī)范、信用體系和政策法規(guī)逐步完善，互聯(lián)網融合交通運輸發(fā)展面臨的體制機制障礙逐步有效破除。
二、重點行動計劃
（一）政企合力打造交通信息服務產業(yè)新業(yè)態(tài)
1.互聯(lián)網+出行服務
——政企合力建設完善省市兩級的“交通出行信息服務系統(tǒng)”，省級系統(tǒng)覆蓋全省多運輸方式城際出行，地市級系統(tǒng)覆蓋城市公共交通出行，利用移動應用（APP）、互聯(lián)網站、可變信息牌（VMS）、交通廣播、電視播報、電子站牌等為載體，提供出行規(guī)劃、途中引導、網上購票、公交換乘、交通旅游、智能停車、氣象播報等個性化定制、一站式的出行信息服務，大幅提升龍江百姓的出行體驗。
——通過政府購買服務的模式，或建立信息聯(lián)盟機制，與“互聯(lián)網+”企業(yè)交換共享相關信息資源，加強交通出行相關政府數據信息與社會大數據資源的開放共享與深度融合，提高出行信息服務數據來源的全面性和精準性，利用大數據創(chuàng)新交通出行服務理念。
——鼓勵以政府購買服務或公私合作（PublicPrivatePartnership，PPP）模式，引導互聯(lián)網企業(yè)利用眾籌技術（將個人或企業(yè)的手機、車輛、車載設備等海量動態(tài)信息作為數據采集來源加以匯聚分析）將移動數據信息用于出行信息服務的數據采集、開發(fā)利用和產品推廣，讓廣大交通出行者既是信息服務的享受者，又成為信息服務的提供者。
——選取我省重要高速公路路段，進行車聯(lián)網、移動互聯(lián)出行信息服務試點示范。
——積極推動車聯(lián)網等新一代信息技術在出行信息數據采集和信息服務中的應用。
——加強與外場信息服務產品設施設備龍頭企業(yè)的合作，鼓勵引入高新技術企業(yè)針對黑龍江省冬季氣候特點進行室外信息服務產品設施設備的研發(fā)和應用示范。
2.互聯(lián)網+長途客運
——以政府主導建設的“道路客運聯(lián)網售票系統(tǒng)”為契機，全面推行客票服務電子化、在線化和實名制，提升百姓購票體驗。加強客運大數據分析，引導長途客運企業(yè)優(yōu)化完善管理運營模式，提高企業(yè)內生發(fā)展動力。
——選取條件具備和需求強烈的地區(qū)和線路，以政府補助、企業(yè)配套資金的方式，引導長途客運企業(yè)打破區(qū)劃約束，打通線上、線下資源共享渠道，實現(xiàn)全省二級以上客運企業(yè)的車輛、車站、線路、人員等資源整合，鼓勵客運企業(yè)提供“一票制”聯(lián)程班線、多方式聯(lián)運購票和運輸服務，提升百姓長途客運出行體驗。
——鼓勵長途客運企業(yè)和互聯(lián)網企業(yè)創(chuàng)新經營與服務手段，將線上線下資源相結合，創(chuàng)新開展節(jié)點配載、小件快運等業(yè)務，探索傳統(tǒng)客運企業(yè)轉型發(fā)展新模式，為傳統(tǒng)客運企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造新的活力和動力。
3.互聯(lián)網+智能公交
——以省廳資金補助、地方配套的模式，在總結交通運輸部“哈爾濱城市公共交通智能化應用示范工程”經驗的基礎上，加快成果推廣應用，擴大試點范圍，為城市居民提供便捷、安全、舒適、友善的公交出行環(huán)境。
——鼓勵公交企業(yè)、互聯(lián)網企業(yè)投資建設包括門戶網站、電子站牌、移動應用（APP）、短信定制等多方式的公交智能化服務體系。
——鼓勵公交企業(yè)和互聯(lián)網企業(yè)在重點公交站臺區(qū)域和重點線路開展wifi熱點覆蓋試點，為百姓提供更好的出行體驗和增值服務。
——大力推動交通“一卡通”在全省出租汽車、長途客運、城際軌道、水上客運、公共自行車及停車場等交通運輸領域的應用。建立全省一卡通清分結算中心，推動交通“一卡通”在全省各地市實現(xiàn)互聯(lián)互通，并力爭與吉林、遼寧兩省合作開展東北地區(qū)交通“一卡通”的互聯(lián)互通工程。
——鼓勵公交企業(yè)和互聯(lián)網企業(yè)基于大數據采集和挖掘分析，在條件具備和需求迫切的地區(qū)推進“定制公交”的試點示范，提升百姓公交出行體驗。
——鼓勵城市公交企業(yè)利用物聯(lián)網、移動支付、射頻識別（RFID）、視頻識別、衛(wèi)星定位等手段構建城市公交數據采集環(huán)境，鼓勵高新技術企業(yè)在公交客流采集方面實現(xiàn)突破，建成裝備先進、功能完善、高效安全、反應迅捷的城市公共交通運營管理、應急指揮調度與服務體系。
4.互聯(lián)網+出租汽車
——在交通運輸部“哈爾濱城市出租汽車服務管理信息系統(tǒng)示范工程”應用的基礎上，在全省范圍開展成果推廣，實現(xiàn)省市兩級系統(tǒng)部署，提高城市出租汽車運營管理水平和服務質量。
——在全省推廣95128全國統(tǒng)一出租車電召服務號碼，并將打車軟件的服務信息整合接入地市級出租車服務管理信息系統(tǒng)，以互聯(lián)網、移動應用（App）等在線方式進行實時服務滿意度考核，加強對出租車駕駛員的質量信譽考核。鼓勵開展預約出租車，并通過手機、電話召車等方式實現(xiàn)預約。
——加強互聯(lián)網條件下出租汽車運營模式創(chuàng)新相關政策、法規(guī)、運營規(guī)范和服務標準研究，并及時出臺相關措施，努力創(chuàng)造公平和諧、規(guī)范有序的出租汽車行業(yè)發(fā)展環(huán)境。
——鼓勵出租車運營企業(yè)引入互聯(lián)網金融、互聯(lián)網廣告、互聯(lián)網服務等新的發(fā)展模式，拓展出租車車載終端的增值服務功能，創(chuàng)新發(fā)展，改善出租汽車行業(yè)生存與發(fā)展環(huán)境。
——鼓勵出租汽車企業(yè)和互聯(lián)網企業(yè)在出租汽車內部提供車載wifi熱點服務，提高百姓出行體驗。
——鼓勵基于互聯(lián)網的汽車租賃、代駕等新興業(yè)態(tài)發(fā)展，引導市場規(guī)范化提供服務，探索多元化出租汽車及租賃市場發(fā)展模式。
5.互聯(lián)網+高效物流
——依托省級交通物流公共信息平臺建設，進一步融合物流供應鏈上下游信息資源，完善平臺功能，按統(tǒng)一標準加強公路、水路與鐵路、民航、郵政、海關、檢驗檢疫等部門物流相關信息系統(tǒng)對接；積極推進集裝箱、大宗散貨等鐵水、公鐵、公水、江海等多式聯(lián)運的信息互聯(lián)互通；推廣使用貨運“電子運單”，推動“一票制”多式聯(lián)運試點示范。
——引導建設農村物流信息平臺，整合交通、農業(yè)、商貿、供銷、郵政等相關部門信息資源，有效融合廣大農資農產品經銷企業(yè)、物流企業(yè)及中介機構的自有信息系統(tǒng)，及時高效組織調配各類物流資源，推進我省農村物流業(yè)發(fā)展和農產品供應鏈的完善優(yōu)化，形成較具影響力的農作物產品網絡配送平臺品牌，服務我省農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。
——鼓勵互聯(lián)網企業(yè)建立平臺型產業(yè)聯(lián)盟，依托互聯(lián)網平臺、移動應用（APP），將廣大中小物流企業(yè)組織起來，按集約化模式開展干線運輸、城市共同配送，提高運輸組織化程度。鼓勵物流相關企業(yè)依托互聯(lián)網開展物流金融、保險等增值服務。
——培育智能化物流園區(qū)產業(yè)基地，積極推進智慧港口、智慧園區(qū)建設，鼓勵物流園區(qū)企業(yè)利用互聯(lián)網大數據采集和分析、物聯(lián)網、車聯(lián)網、射頻識別（RFID）等技術，建設智能倉儲體系，優(yōu)化物流運作流程，提升物流倉儲的自動化、智能化水平和運轉效率。
6.互聯(lián)網+汽車維修
——建設全省“汽車電子健康檔案系統(tǒng)”，按照“一車一檔、持續(xù)跟蹤”的模式，建立汽車從購置到報廢全生命周期內維修電子跟蹤記錄機制，提供汽車檢測、維修信息查詢查證服務，為促進維修服務質量監(jiān)管、汽車配件質量追溯、車輛設計改進、汽車“三包”、二手汽車公平交易和缺陷汽車召回等提供有效手段和依據，全方位提升行業(yè)服務質量，營造放心修車環(huán)境。
——培育互聯(lián)網+汽車后服務市場，引導汽車養(yǎng)護、美容、維修、改裝、二手車交易、金融租賃和廢舊回收等相關服務的網絡化、規(guī)范化、專業(yè)化和標準化發(fā)展，加強線上、線下資源整合，上門與到店結合，相互促進，共同提高，全面提升百姓用車體驗。
——鼓勵基于互聯(lián)網的汽車維修救援網絡建設；鼓勵汽車維修企業(yè)通過短信平臺、移動應用（App）、微信等方式為百姓提供更加便捷、高效的汽車維修、養(yǎng)護服務。
7.互聯(lián)網+駕校培訓
——引導駕校培訓行業(yè)依托互聯(lián)網進行業(yè)務升級改造，推進收費標準、技術標準、考試標準以及教練資質和評價信息等的公開。
——鼓勵企業(yè)以駕照自學直考、網上報名、預約考試、網上自主選擇和教練星級評價等機制改進駕培行業(yè)管理模式，提升駕培服務質量。
——探索利用網上信息公開和綜合考評機制推進駕培行業(yè)優(yōu)勝劣汰的行業(yè)發(fā)展模式。
（二）全面推進行業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化
1.互聯(lián)網+交通政務
——推進政務服務改革創(chuàng)新，構建線上預約、辦件狀態(tài)查詢、線下實體服務的新型政務服務模式，大力開展一站式政務服務窗口建設，積極推進各政務業(yè)務協(xié)同，使交通運輸管理部門許可審批服務事項在百姓少跑路，甚至足不出戶的情況就能及時得到辦理。
——積極推動各級交通運輸管理部門面向廣大人民群眾服務的交通電子政務應用向互聯(lián)網的遷移工作，廣泛提供微博、微信、移動應用（App）等互聯(lián)網平臺開展交通政務服務。
——大力推進交通運輸行業(yè)政務信息公開，尤其在百姓關切的重點領域，包括：行政審批、預算決算、三公經費、安全生產、收費價格、重大項目等信息，通過政府公報、政府網站、新聞發(fā)布會以及報刊、廣播、電視等便于公眾知曉的方式予以公開。
——全省各地市推廣12328交通運輸服務監(jiān)督電話，并通過網站、微信、微博、短信、移動客戶端（APP）、電子郵件、傳真等其他渠道，受理投訴舉報、信息咨詢、意見建議，加強對12328服務質量的監(jiān)督管理和績效考核。
2.互聯(lián)網+聯(lián)合執(zhí)法
——強化執(zhí)法信息采集的自動化、執(zhí)法過程的電子化。利用外場設備監(jiān)測和移動互聯(lián)等方式，推進對交通違法行為自動甄別為主要內容的非現(xiàn)場執(zhí)法模式在日常執(zhí)法管理中的應用和普及，提高執(zhí)法精準度和執(zhí)法管理效率，提升執(zhí)法對象的體驗。
——積極推動行政許可部門與行政執(zhí)法部門之間的信息共享。推動區(qū)域間、部門間交通執(zhí)法數據的互聯(lián)互通與交換共享，實現(xiàn)聯(lián)網聯(lián)控、執(zhí)法聯(lián)動。
——強化交通運輸營運車輛相關信息的盛市、縣三級聯(lián)網，并與全國其他省市實現(xiàn)互聯(lián)互通和信息共享，加強對黑龍江車籍外地營運的車輛動態(tài)監(jiān)管。
——大力推動執(zhí)法單兵裝備（PDA）、移動應用（App）執(zhí)法軟件等單兵執(zhí)法裝備的普及應用，促進交通執(zhí)法透明、高效和規(guī)范化。
3.互聯(lián)網+路網管理
——建設公路建設管理系統(tǒng)，實現(xiàn)高速公路、國省干線建設項目及高速公路、國省干線大修建設項目的全生命周期信息化管理。
——在全省范圍內推廣應用“公路綜合管理系統(tǒng)”，實現(xiàn)公路建設、養(yǎng)護、管理全生命周期內各業(yè)務線的閉環(huán)管理，提高省市縣三級公路管理部門管理水平。
——普及外業(yè)業(yè)務數據采集、在線業(yè)務處理終端的使用，更全面透徹的感知公路關鍵設施及其運行狀態(tài)、運行環(huán)境，實現(xiàn)外業(yè)數據、社會信息的實時采集、上傳、處理和及時共享，加強高速公路、國省干線公路、農村公路信息共享和協(xié)調管理。
——借助互聯(lián)網思維對路網養(yǎng)護管理、超限治理、收費管理、預警與應急處置等工作流程進行優(yōu)化完善，提速信息傳導與路網事件快速甄別，保障路網安全暢通。
3.互聯(lián)網+運輸管理
——建設完成盛市、縣三級聯(lián)網的“道路運輸綜合管理系統(tǒng)”，并與全國其他省市實現(xiàn)互聯(lián)互通和信息共享，完成基于IC卡的道路運輸電子證件換發(fā)，將社會關心的道路運輸經營業(yè)戶、從業(yè)人員和營運車輛信息向社會開放。
——全省范圍推廣危險貨物道路運輸“電子運單”，基于營運車輛聯(lián)網聯(lián)控系統(tǒng)，建立完善危險貨物運輸全程監(jiān)管系統(tǒng)，全方位提升險貨物運輸安全監(jiān)管和應急處置水平。
——在全省陸路口岸推進“國際道路運輸管理與服務系統(tǒng)”建設，實現(xiàn)國際道路運輸業(yè)務辦理及口岸現(xiàn)場查驗等業(yè)務數字化管理，推動交通電子口岸“單一窗口”建設，促進對俄國際道路運輸便利化。
——依托牡丹江市國家智慧城市試點，運用部級“城市公交智能化”和“城市出租汽車服務與管理系統(tǒng)”示范工程成果，開展智慧交通示范工程建設，并擴大成果的推廣應用，加強省市兩級交通運輸管理部門對公交、出租汽車行業(yè)的監(jiān)管能力和科學決策水平。
4.互聯(lián)網+智能航運
——在全省范圍內建設應用“水路綜合管理系統(tǒng)”，實現(xiàn)水路運輸項目立項、項目設計、招投標、建設、竣工驗收全生命周期的信息及時采集和業(yè)務精細化管理。
——充分利用物聯(lián)網等新一代信息技術，加強航道運行狀態(tài)的動態(tài)感知能力和安全通航預測預控能力建設。
——加強上下游航道間預警信息共享，提高航道預防性養(yǎng)護效率和安全保障水平。
——建設水路重點物資運輸監(jiān)控與信息服務平臺，加強全省主要港口重點物資生產計劃和流量流向的信息監(jiān)測。
（三）全面提升行業(yè)大數據運用能力
1.互聯(lián)網+運行監(jiān)測
——鼓勵高新技術企業(yè)運用物聯(lián)網、移動通信、大數據分析等現(xiàn)代信息技術，研發(fā)交通運輸感知設備，并加強在交通運輸監(jiān)測與應急管理中的應用，激活交通要素資源，形成更加完善的交通運輸感知體系。
——完善對我省高速公路、國省干線重要路段、特大型橋梁、長大隧道等重點監(jiān)控目標運行狀態(tài)、氣象環(huán)境等的監(jiān)測、監(jiān)控和預警。
——加強對治超站點、運輸場站等運行狀態(tài)的實時監(jiān)測和安全預警體系。
——建立健全重點營運車輛和船舶的監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，重點跟蹤“兩客一危”車輛（長途客車、客運包車和危險貨物運輸車）和重點營運貨車、“四客一危”船舶（客渡船、旅游客船、高速客船、滾裝客船和危險品運輸船）的安全技術狀態(tài)和運行狀況。
2.互聯(lián)網+安全應急
——推動綜合交通運行協(xié)調指揮中心建設，強化交通運輸行業(yè)公路、水路、民航、鐵路等各種運輸方式的基本信息與運行信息的匯聚分析，積極推動實現(xiàn)與公安、安監(jiān)、氣象、國土資源等相關部門的互聯(lián)互通、信息共享和協(xié)調聯(lián)動，提高綜合交通應急指揮調度能力和協(xié)調聯(lián)動效率。
3.互聯(lián)網+信用管理
——推進“黑龍江省公路水路建設與運輸市場信用系統(tǒng)”建設，充分利用互聯(lián)網思維和手段，拓寬交通運輸信用信息的采集渠道及發(fā)布渠道。
——推進信用管理與行政許可、日常監(jiān)管工作的有機銜接和業(yè)務協(xié)同。
——積極推動交通與公安、工商、稅務、司法等跨部門之間的信用信息互聯(lián)互通和共享交換。推動實現(xiàn)全省公路水路建設與運輸市場從業(yè)企業(yè)和從業(yè)人員信用信息采集、信用評價、信用披露、信用懲戒“四位一體”的誠信體系。
4.互聯(lián)網+輔助決策
——推動大數據技術在行業(yè)決策支持的應用，運用互聯(lián)網思維拓展行業(yè)運行動態(tài)監(jiān)測數據來源，提高行業(yè)運行動態(tài)統(tǒng)計數據的深度挖掘和綜合應用能力以及統(tǒng)計分析的快速響應能力。
——加強公眾出行特征、樞紐客流規(guī)模、車輛船舶行駛特征、貨物流量流向規(guī)律、成本與價格、服務質量、安全水平等重點行業(yè)運行指標的動態(tài)監(jiān)測與統(tǒng)計分析，為優(yōu)化全省交通運輸設施規(guī)劃與建設、安全運行控制、交通運輸管理決策提供支撐。
（四）推進行業(yè)信息基礎設施建設
1.交通基礎通信信息網絡
——推進建設完善全省統(tǒng)一的交通運輸基礎通信網絡，形成以高速公路SDH干線傳輸網為主體，以衛(wèi)星、微波等無線通信系統(tǒng)為輔助，以租用運營商公網為補充，覆蓋盛地（市）、縣（區(qū)）三級交通管理部門的交通通信信息網絡。
——擴大網絡覆蓋范圍，逐步接入公路站點、運輸場站、港口碼頭等交通節(jié)點，擴展網絡帶寬資源和業(yè)務能力，逐步形成大帶寬、高速率、易于統(tǒng)一監(jiān)控、管理與維護的交通運輸行業(yè)專網。
2.交通運輸數據中心
——結合全省電子政務云建設，推動全省交通運輸行業(yè)數據中心的建設和完善。制訂行業(yè)數據開放共享標準，構建基于互聯(lián)網的交通運輸行業(yè)數據開放共享平臺，打造形成行業(yè)全局性、戰(zhàn)略性、基礎性的數據資源中心，交通運輸行業(yè)權威的信息發(fā)布中心，廳與廳直各單位及行業(yè)內外相關單位數據交換中心以及行業(yè)綜合運行分析中心。
——積極推動服務性數據資源向社會開放，引入市場機制，逐步形成行業(yè)大數據應用環(huán)境，發(fā)揮數據資產增值應用。
3.交通地理信息基礎平臺（GIS）
——建設全省統(tǒng)一的交通地理信息基礎平臺，積極推動全省交通基礎設施及其要素數字化，初步建立覆蓋全省公路水路交通基礎設施數據資源中心，結合行業(yè)電子地圖、電子海圖和電子江圖等數據資源，與測繪部門加強地理信息數據資源的共享與合作，形成“全省交通運輸一張圖”，為行業(yè)各類應用提供全方位的空間信息服務。
——加強衛(wèi)星遙感技術在交通運輸行業(yè)的應用。
三、保障措施
（一）加強組織領導，深化思想認識
強化省廳網絡安全和信息化領導小組關于推進“互聯(lián)網+”行動計劃的工作職能，全面統(tǒng)籌協(xié)調本計劃的實施工作，明確職責分工，協(xié)調解決“互聯(lián)網+”應用實施過程中遇到的重大問題。全省各級交通運輸主管部門要加強學習研究與交流，深入領悟“互聯(lián)網+”內涵和精髓，以積極的態(tài)度、開放的姿態(tài)去大力推動互聯(lián)網與交通運輸行業(yè)的融合創(chuàng)新發(fā)展。
（二）加強政策引導，突出扶持重點
針對政府購買服務、政企合作共建、政府引導企業(yè)建設等不同類型的項目，出臺相應政策，引導建設、規(guī)范運營。鼓勵互聯(lián)網企業(yè)在交通運輸行業(yè)深耕，在政府監(jiān)管下創(chuàng)新應用方式，運行互聯(lián)網平臺。對地方有重大積極影響的項目，政府在政策等層面上給予特殊支持。對于該類項目政府先期進行研究出臺項目目錄，并對目錄中的項目明確扶持政策、準入門檻以及接受政府監(jiān)管的范圍和方式。
（三）擴大資金渠道，保障資金投入
積極爭取中央、地方各級政府財政性資金、專項資金等用于支持交通運輸行業(yè)互聯(lián)網+行動計劃中涉及的項目建設和日常運行維護，并嚴格監(jiān)督管理項目資金的使用。積極引入市場機制，吸納社會力量參與行動計劃建設，推進信息服務領域市場化發(fā)展。積極探索與業(yè)務維護資金結合的方式，逐步解決信息化維護資金問題。
（四）強化項目管理，嚴格績效考核
推行本行動計劃項目績效管理制度，組織制定出臺績效評估指標體系和工作指南，組織或委托第三方機構開展評估工作。對社會服務類項目要規(guī)范和完善專業(yè)機構、媒體、公眾相結合的社會評估機制。形成績效評價結果的激勵機制。把行動計劃績效與項目的后續(xù)投資或部門人員的考核、升降、獎懲掛鉤，并逐步使之規(guī)范化、制度化，甚至法制化。
（五）加大交流合作，強化人才培養(yǎng)
加強與“互聯(lián)網+”龍頭企業(yè)的合作，發(fā)揮大學、科研機構的優(yōu)勢，推進產學研用結合，指導組建產業(yè)聯(lián)盟等多種形式，激發(fā)市場主體活力。加大交通運輸線上業(yè)務辦理和服務的宣傳引導，選擇已探索出具有示范作用的典型案例予以總結和宣傳；加強不同地市間示范工作經驗交流。根據“互聯(lián)網+”行動計劃的具體要求，完善交通運輸人才培訓工作機制，推進交通運輸專業(yè)人才知識更新工程。
