11月27日，西安市召開大力發(fā)展樞紐經(jīng)濟門戶經(jīng)濟流動經(jīng)濟工作大會。會上發(fā)布了《全面貫徹新發(fā)展理念加快國家中心城市建設推進樞紐經(jīng)濟門戶經(jīng)濟流動經(jīng)濟發(fā)展工作方案（2020-2022年）》（以下簡稱《工作方案》），為西安市未來一段時期推動“三個經(jīng)濟”發(fā)展進一步指明了方向、明晰了路徑、確定了目標，也為廣大企業(yè)參與西安做強樞紐、做大平臺、促進流動提供了重大利好，對西安加快建設具有國際影響力的國家中心城市和國際門戶樞紐城市意義重大?！豆ぷ鞣桨浮返闹饕獌?nèi)容按照支撐“三個經(jīng)濟”發(fā)展的載體、平臺、產(chǎn)業(yè)、政策、保障進行統(tǒng)籌，分為5個部分。

　　第一部分建設輻射能力強大的立體化綜合交通網(wǎng)絡

　　主要是通過提高精準供給水平，加快構建陸空海鐵一體、聯(lián)通全國、輻射全球的現(xiàn)代化綜合立體交通網(wǎng)絡，打造下一代信息中心和智慧樞紐，夯實“三個經(jīng)濟”發(fā)展基礎和載體。

　　■織密航空運輸網(wǎng)

　　積極拓展中亞、西亞客貨運市場，強化既有中東歐、西歐、澳洲航線網(wǎng)絡，擴大東南亞、中亞經(jīng)由西安前往日韓、北美的第五航權航線，到2022年，國際客運航線達到100條，全貨運航線40條，西安咸陽國際機場國際通航城市及地區(qū)達到75個以上。形成“絲路貫通、歐美直達、五洲相連”的網(wǎng)絡格局。

　　■拓展軌道交通網(wǎng)

　　加快西銀、西延、西武、西渝等高鐵項目建設，全面開工機場至閻良、西安至法門寺南線等城際鐵路，到2022年全市高速鐵路、城際鐵路運營里程達到220公里以上，地鐵累計通車256公里，“米字形”高鐵網(wǎng)架構基本形成。加快構建多網(wǎng)融合的軌道交通網(wǎng)，形成以西安為中心，連通渭南、銅川、寶雞、漢中的“一小時”通勤圈。

　　■優(yōu)化快速道路網(wǎng)

　　重點加快建設西安外環(huán)高速南段、京昆高速西安段改擴建、鄠周眉高速等工程，實施一批樞紐間道路提升改造工程，到2022年大西安高速公路通車里程突破800公里，形成覆蓋全市、連通全省、輻射全國的高速公路網(wǎng)。

　　■做強智慧信息網(wǎng)

　　推進“云、網(wǎng)、端”信息基礎設施發(fā)展，打造“光網(wǎng)西安”“無線西安”“物聯(lián)西安”，建設國家“一帶一路”大數(shù)據(jù)中心西北分中心、多式聯(lián)運大數(shù)據(jù)運營中心。推進5G網(wǎng)絡加速布局建設，實現(xiàn)城區(qū)5G信號全覆蓋、重點區(qū)域連片優(yōu)質(zhì)覆蓋。

　　第二部分打造多元化國際化開發(fā)開放平臺

　　主要是通過打造引流、聚流、強流的國際門戶服務平臺，提高國際國內(nèi)資源要素聚集能力，擴大輻射范圍，提升“三個經(jīng)濟”平臺效能，重點是構建“兩核兩區(qū)四園多層次”的平臺體系。

　　■兩核：充分發(fā)揮陸港和空港的核心作用。做強陸港型國家物流樞紐，發(fā)揮國際港務區(qū)國際、國內(nèi)雙代碼優(yōu)勢，探索建立陸港與新豐鐵路編組站及臨潼現(xiàn)代物流區(qū)的統(tǒng)一運營管理機制，鞏固鐵路樞紐國內(nèi)龍頭地位。2022年，陸港集裝箱吞吐量達到24萬標箱。做大國家臨空經(jīng)濟示范區(qū)，2022年，臨空經(jīng)濟規(guī)模突破260億元。

　　■兩區(qū)：高標準建設自貿(mào)試驗區(qū)和構建國際商事法律服務示范區(qū)。研究探索中國特色內(nèi)陸型自由貿(mào)易港建設模式和發(fā)展范式，爭取形成更多可復制可推廣的“西安樣本”。推動建設“一帶一路”國際商事法律服務示范區(qū)。

　　■四園：建設歐亞經(jīng)濟綜合園、中俄絲路創(chuàng)新園、臨空經(jīng)濟國際合作園、中歐合作產(chǎn)業(yè)園，2022年，國際產(chǎn)能合作經(jīng)濟規(guī)模達到5000億元，打造國際投資與產(chǎn)能合作高地。

　　■多層次平臺：加快建設西安奧體中心、西安國際會展中心等大型場館及配套設施，積極申辦具有國際影響力的大型展會，促進會展經(jīng)濟發(fā)展，建成國際會展城市。搭建支持企業(yè)“走出去、引進來”的貿(mào)易投資促進、政策扶持、代言工商平臺。

　　第三部分構建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)支撐體系

　　深度應用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈和人工智能，加快推動供應鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈融合發(fā)展，搶抓超大規(guī)模國內(nèi)市場發(fā)展機遇，加快構建“三個經(jīng)濟”產(chǎn)業(yè)集群。

　　■加快發(fā)展現(xiàn)代物流

　　積極培育大西安“兩港五園十一中心”物流產(chǎn)業(yè)集群，建設國家多式聯(lián)運示范工程，構建供應鏈產(chǎn)業(yè)體系，加快發(fā)展網(wǎng)絡平臺道路貨運、保稅物流等新業(yè)態(tài)。重點引進和培育龍頭物流企業(yè)。

　　■創(chuàng)新發(fā)展現(xiàn)代金融

　　加快建設金融“金三角”，吸引境內(nèi)外各類金融機構在西安設立區(qū)域總部及分支機構，探索開展金融創(chuàng)新業(yè)務。到2022年，全市金融機構數(shù)量超過200家，境內(nèi)外上市公司達到110家，金融業(yè)增加值過千億，高標準建設絲綢之路國際金融中心。

　　■開拓發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟

　　布局人工智能、高性能計算、區(qū)塊鏈等重大前沿產(chǎn)業(yè)，推進技術交流、數(shù)據(jù)共享、市場貿(mào)易、信息消費，著力培育一批主導數(shù)字產(chǎn)業(yè)、骨干數(shù)字企業(yè)和數(shù)字產(chǎn)業(yè)平臺，探索建立經(jīng)濟治理基礎數(shù)據(jù)庫，全力爭創(chuàng)西安國家數(shù)字經(jīng)濟示范區(qū)。

　　■融合發(fā)展文化旅游

　　打造“西安世界古都”“長安絲路起點”“秦嶺中央公園”三大品牌，推動文化與旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推進旅游產(chǎn)品提檔升級，培育發(fā)展新興旅游模式，創(chuàng)建國家文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)、國家文化和旅游消費示范市，打造國際消費城市和傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的世界旅游目的地城市。

　　■突破發(fā)展科技教育

　　加快科技服務重點聚集區(qū)建設，大力發(fā)展技術轉(zhuǎn)移、研發(fā)設計等科技創(chuàng)新服務，在“一帶一路”沿線設立海外科創(chuàng)基地，2022年國家級高新技術企業(yè)達到4700家，院士工作站達到100家，引進海外高層次人才500人次以上，構建科技教育中心。

　　■培育發(fā)展康養(yǎng)體育

　　發(fā)揮西安生態(tài)環(huán)境和醫(yī)療資源優(yōu)勢，培育康養(yǎng)服務新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式。以全面辦好第十四屆全運會為契機，促進體育服務產(chǎn)業(yè)和消費轉(zhuǎn)型升級，著力培育體育健身消費新動能。

　　第四部分優(yōu)化升級版新政策支持補短板

　　突出需求導向、問題導向，聚焦加快國家物流樞紐建設、創(chuàng)建物流示范園區(qū)、支持口岸建設、推進供應鏈體系建設、鼓勵電子商務發(fā)展等5個方面，提出了21條支持政策。

　　這些政策，一方面，在落實我省《關于大力發(fā)展“三個經(jīng)濟”若干政策》的基礎上，通過1：1配套資金，支持重點區(qū)域和領域突破發(fā)展；另一方面，在整合西安現(xiàn)有相關政策的基礎上，提出了優(yōu)化升級版新政策，支持“三個經(jīng)濟”補短板。

　　第五部分重點項目引領促進“三個經(jīng)濟”快速發(fā)展

　　主要從加強組織領導、優(yōu)化營商環(huán)境、強化資金保障、夯實工作責任等4個方面提出了具體要求。為統(tǒng)籌指導推進全市“三個經(jīng)濟”發(fā)展工作，市委、市政府專門成立了市委主要領導任組長、市政府分管領導任副組長的大力發(fā)展“三個經(jīng)濟”領導小組，領導小組辦公室設在市發(fā)改委。

　　為了確?！豆ぷ鞣桨浮分械闹攸c任務有抓手、抓得住，西安市梳理了涉及“三個經(jīng)濟”發(fā)展的77個重點項目，總投資約5905億元。西安將充分發(fā)揮重點項目的引領作用，全面推進項目順利建設，促進全市“三個經(jīng)濟”快速發(fā)展。