一、問(wèn)：《條例》中的農(nóng)村公路是指哪些？
答：本條例所稱農(nóng)村公路，是指納入農(nóng)村公路規(guī)劃，并按照國(guó)家和省公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)修建的縣道、鄉(xiāng)道、村道，包括農(nóng)村公路的橋梁、隧道和渡口。
二、問(wèn)：什么是村道？
答：村道是指納入農(nóng)村公路規(guī)劃，連接鄉(xiāng)鎮(zhèn)與建制村或者建制村與建制村的公路。
三、問(wèn)：什么是農(nóng)村公路附屬設(shè)施？
答：農(nóng)村公路附屬設(shè)施，是指為保護(hù)、養(yǎng)護(hù)農(nóng)村公路和保障農(nóng)村公路安全暢通所設(shè)置的農(nóng)村公路防護(hù)、排水、養(yǎng)護(hù)、管理、服務(wù)、交通安全、限高和限寬等設(shè)施、設(shè)備以及專用建筑物、構(gòu)筑物等。
四、問(wèn)：農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)管理的責(zé)任主體是誰(shuí)？
答：縣級(jí)人民政府是本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門做好農(nóng)村公路工作。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府按照縣級(jí)人民政府規(guī)定的職責(zé)，明確相應(yīng)的人員或者機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)道、村道的建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和村道管理工作。
村民委員會(huì)在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府的指導(dǎo)下，協(xié)助做好村道的建設(shè)、養(yǎng)護(hù)等相關(guān)工作。
五、問(wèn)：農(nóng)村公路建設(shè)要達(dá)到什么樣的標(biāo)準(zhǔn)？
答：農(nóng)村公路建設(shè)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先利用現(xiàn)有道路改建和擴(kuò)建，并按照國(guó)家和省規(guī)定的基本建設(shè)程序進(jìn)行建設(shè)。
縣道按照一般不低于三級(jí)公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，鄉(xiāng)道、村道按照不低于四級(jí)公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。現(xiàn)有農(nóng)村公路的不符合上述規(guī)定要求的，應(yīng)當(dāng)逐步改造。
除自然條件不具備外，單車道的農(nóng)村公路應(yīng)當(dāng)實(shí)施路肩硬化，并設(shè)置會(huì)車道。
六、問(wèn)：群眾能對(duì)家門口的農(nóng)村公路建設(shè)情況進(jìn)行監(jiān)督嗎？
答：可以?？h級(jí)人民政府交通運(yùn)輸行政主管部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府可以聘請(qǐng)群眾代表參與農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量和施工安全的監(jiān)督工作。
農(nóng)村公路建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)設(shè)立質(zhì)量責(zé)任公告牌，公告有關(guān)責(zé)任單位、責(zé)任人、主要質(zhì)量控制指標(biāo)和舉報(bào)電話。
七、問(wèn)：農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)由誰(shuí)負(fù)責(zé)？
答：縣級(jí)農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)縣道的養(yǎng)護(hù)工作，并對(duì)鄉(xiāng)道、村道的養(yǎng)護(hù)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量監(jiān)督。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府具體負(fù)責(zé)鄉(xiāng)道、村道的養(yǎng)護(hù)工作，并協(xié)助縣級(jí)農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)做好本行政區(qū)域內(nèi)縣道的養(yǎng)護(hù)工作。
村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)教育、引導(dǎo)村民自覺(jué)愛(ài)路、護(hù)路，維護(hù)農(nóng)村公路的路容路貌。
八、問(wèn)：農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)中有哪些需要注意的事項(xiàng)呢？
答：農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)單位或者個(gè)人進(jìn)行養(yǎng)護(hù)作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定設(shè)置安全警示標(biāo)志，養(yǎng)護(hù)作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)穿著安全標(biāo)志服。利用車輛作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)在車輛上設(shè)置明顯作業(yè)標(biāo)志，過(guò)往車輛應(yīng)當(dāng)注意避讓。
縣道、鄉(xiāng)道因養(yǎng)護(hù)作業(yè)確需中斷交通的，或者占用半幅公路進(jìn)行作業(yè)，作業(yè)路段長(zhǎng)度在二公里以上，并且作業(yè)期限超過(guò)三十日的，除緊急情況外，公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)在作業(yè)開始之日前五日向社會(huì)公告，明確繞行路線，并在繞行處設(shè)置標(biāo)志；不能繞行的，應(yīng)當(dāng)修建臨時(shí)道路。村道因養(yǎng)護(hù)作業(yè)確需中斷交通的，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府告知沿線單位和村民。
九、問(wèn)：群眾可以砍伐農(nóng)村公路邊的行道樹嗎？砍伐更新有什么規(guī)定？
答：不可以。禁止破壞公路、公路用地范圍內(nèi)的綠化物。
需要更新采伐縣道、鄉(xiāng)道上的護(hù)路林的，應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)方可更新采伐，并及時(shí)補(bǔ)種；不能及時(shí)補(bǔ)種的，由縣級(jí)農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)代為補(bǔ)種，所需費(fèi)用由當(dāng)事人承擔(dān)。
十、問(wèn)：農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)資金主要來(lái)源有哪些？
答：農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)應(yīng)當(dāng)建立政府投入為主，多渠道籌資為輔的資金籌集機(jī)制。其資金來(lái)源有：
(一)國(guó)家補(bǔ)助的專項(xiàng)資金和中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金；
(二)各級(jí)人民政府安排的財(cái)政性資金；
(三)村民委員會(huì)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定采取“一事一議”和政府獎(jiǎng)補(bǔ)相結(jié)合方式籌集的用于村道建設(shè)、養(yǎng)護(hù)的資金；
(四)企業(yè)、個(gè)人等社會(huì)捐助或者利用農(nóng)村公路冠名權(quán)、綠化經(jīng)營(yíng)權(quán)等方式籌集的資金；
(五)通過(guò)其他方式籌集的資金。
十一、問(wèn)：農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)資金怎么管理？
答：農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)資金實(shí)行統(tǒng)一管理、?？顚Ｓ?，任何單位和個(gè)人不得擠占、挪用的截留。
縣級(jí)以上人民政府交通運(yùn)輸行政主管部門和農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)資金的管理，提高資金的使用效益。
財(cái)政、審計(jì)等部門應(yīng)當(dāng)依法對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督和檢查。
十二、問(wèn)：農(nóng)村公路的公路用地和建筑控制區(qū)是怎么規(guī)定的？
答：縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)確定縣道、鄉(xiāng)道兩側(cè)自邊溝(截水溝、坡腳護(hù)坡道)外緣起不少于一米的范圍為公路用地，自公路用地外緣起縣道不少于十米、鄉(xiāng)道不少于五米的范圍為建筑控制區(qū)，并向社會(huì)公告。
村道的公路用地范圍由村民委員會(huì)通過(guò)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議確定，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情況，確定村道自公路用地外緣起一般不少于三米的范圍為建筑區(qū)，并向村民公告。
十三、問(wèn)：在農(nóng)村公路及其用地范圍內(nèi)禁止哪些行為？
答：禁止在農(nóng)村公路及其用地范圍內(nèi)從事下列活動(dòng)：
(一)設(shè)置集貿(mào)市場(chǎng)；
(二)堆放物料和其他障礙物；
(三)挖沙、采石、挖溝引水；
(四)非法設(shè)卡、收費(fèi)、罰款和攔截車輛；
(五)其他損壞、污染公路和影響農(nóng)村公路暢通的行為。
除農(nóng)村公路防護(hù)、養(yǎng)護(hù)需要外，不得在農(nóng)村公路兩側(cè)建筑控制區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建建筑物和地面構(gòu)筑物。
十四、問(wèn)：違反規(guī)定，在公路建筑控制區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建建筑物和地面構(gòu)筑物的行為如何處理？
答：在村道兩側(cè)建筑控制區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建建筑物和地面構(gòu)筑物的，由縣級(jí)農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期拆除，可以處五千元以上二萬(wàn)元以下罰款；涉及縣道、鄉(xiāng)道的，由縣級(jí)農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)按照《公路法》、《公路安全保護(hù)條例》有關(guān)規(guī)定處理。
十五、問(wèn)：哪些涉及農(nóng)村公路的施工活動(dòng)需要經(jīng)過(guò)許可呢？
答：涉及縣道、鄉(xiāng)道的以下七類施工活動(dòng)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級(jí)農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)許可。
(一)因修建鐵路、機(jī)場(chǎng)、供電、水利、通信等建設(shè)工程需要占用、挖掘農(nóng)村公路、公路用地或者使農(nóng)村公路改線；
(二)跨越、穿越農(nóng)村公路修建橋梁、渡槽或者架設(shè)、埋設(shè)管道、電纜等設(shè)施；
(三)在公路用地范圍內(nèi)架設(shè)、埋設(shè)管道、電纜等設(shè)施；
(四)利用農(nóng)村公路橋梁、公路隧道、涵洞鋪設(shè)電纜等設(shè)施；
(五)利用跨越農(nóng)村公路的設(shè)施懸掛非公路標(biāo)志；
(六)在農(nóng)村公路上增設(shè)或者改造平面交叉道口；
(七)在農(nóng)村公路建筑控制區(qū)內(nèi)埋設(shè)管道、電纜等設(shè)施。
前款所列施工活動(dòng)涉及村道的，應(yīng)當(dāng)事先征得相關(guān)村民委員會(huì)的意見并經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府同意。
以上施工活動(dòng)影響交通安全的，還應(yīng)當(dāng)征得有關(guān)公安機(jī)關(guān)交通管理部門的同意。
十六、問(wèn)：?jiǎn)挝缓蛡€(gè)人保護(hù)農(nóng)村公路的義務(wù)有哪些？
答：(一)任何單位和個(gè)人都有愛(ài)護(hù)農(nóng)村公路、公路用地以及公路附屬設(shè)施的義務(wù)，有權(quán)制止、檢舉和控告破壞、損壞或者非法占用農(nóng)村公路、公路用地、公路附屬設(shè)施以及其他影響農(nóng)村公路安全的違法行為。
(二)對(duì)農(nóng)村公路及其附屬設(shè)施造成破壞、損壞的，應(yīng)當(dāng)按照不低于農(nóng)村公路原有的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)予以修復(fù)、改建或者按照破壞、損壞程序給予相應(yīng)的賠償或者補(bǔ)償。
十七、問(wèn)：破壞農(nóng)村公路及其附屬設(shè)施的行為如何處理？
答：(一)擅自占用、挖掘村道的，由縣級(jí)農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，可以處二百元以上五千元以下罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，可以處五千元以上三萬(wàn)元以下的罰款。
(二)損壞或者擅自移動(dòng)、涂改村道附屬設(shè)施的，由縣級(jí)農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為，可以處二百元以下的罰款。
破壞縣道、鄉(xiāng)道的行為，由縣級(jí)農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)按照《公路法》、公路安全保護(hù)條例》有關(guān)規(guī)定處理。
十八、問(wèn)：農(nóng)村公路超限運(yùn)輸有哪些規(guī)定？
答：(一)超限車輛不得在農(nóng)村公路上行駛。運(yùn)載不可解體物品的超限車輛確需行駛的，應(yīng)當(dāng)按照《公路安全保護(hù)條例》的有關(guān)規(guī)定辦理許可手續(xù)，并采取有效的防護(hù)措施，所需費(fèi)用由運(yùn)輸單位或者個(gè)人承擔(dān)。
(二)縣級(jí)農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府可以根據(jù)保護(hù)鄉(xiāng)道、村道的需要，在鄉(xiāng)道、村道的出入口設(shè)置必要的限高、限寬設(shè)施，但是不得影響消防和衛(wèi)生急救等應(yīng)急通行需要，不得向通行車輛收費(fèi)。
(三)縣級(jí)農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)在監(jiān)督檢查中通過(guò)流動(dòng)檢測(cè)等方式發(fā)現(xiàn)車輛有超限行為的，應(yīng)當(dāng)就近引導(dǎo)至固定超限檢測(cè)站點(diǎn)進(jìn)行處理。
(四)超限車輛在村道上行駛的，由縣級(jí)農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為，可以處二百元以上五千元以下的罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，可以處五千元以上三萬(wàn)元以下的罰款。
(五)超限車輛在縣道、鄉(xiāng)道上行駛的，由縣級(jí)農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)按照《公路法》、《公路安全保護(hù)條例》有關(guān)規(guī)定處理。
十九、問(wèn)：鐵輪車、履帶車在農(nóng)村公路上行駛有何管理規(guī)定？
答：(一)除農(nóng)業(yè)機(jī)械因當(dāng)?shù)靥镩g作業(yè)需要在農(nóng)村公路上短距離行駛外，鐵輪車、履帶車以及其他可能損害農(nóng)村公路的機(jī)具，不得在農(nóng)村公路上行駛。確需在縣道、鄉(xiāng)道上行駛的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級(jí)農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)同意，在村道上行駛的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府同意；并采取有效的防護(hù)措施，按照指定的時(shí)間、路線行駛。
(二)鐵輪車、履帶車以及其他可能損害村道路面的機(jī)具擅自在村道上行駛的，由縣級(jí)農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為，可以處一千元以上五千元以下的罰款；擅自在縣道、鄉(xiāng)道上行駛的，由縣級(jí)農(nóng)村公路管理按照《公路法》、《公路安全保護(hù)條例》有關(guān)規(guī)定處理。
二十、問(wèn)：鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府在農(nóng)村公路保護(hù)中有保義務(wù)？
答：鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)組織村民委員會(huì)以及村道沿線的單位和個(gè)人做好本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路路產(chǎn)路權(quán)的保護(hù)；對(duì)侵害農(nóng)村公路路產(chǎn)路權(quán)的行為，應(yīng)當(dāng)予以制止，并及時(shí)向縣級(jí)農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)報(bào)告，由縣級(jí)農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)依法處理。
