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新冠肺炎疫情對工程行業(yè)影響的思考
2020-03-31 來源:中國勘察設計雜志 作者:王勝凱 葉生貴

  疫情對宏觀經濟的影響

 ?。ㄒ唬亩唐诳?,疫情對中國2020年一季度經濟沖擊較大,二季度有望顯著回彈

  疫情對中國經濟的沖擊主要集中在2020年一季度,其中消費受到重大影響,住宿餐飲、文體娛樂、交通運輸、旅游等行業(yè)受到劇烈沖擊。新冠肺炎疫情于2020年1月中下旬大規(guī)模暴發(fā),為防控疫情蔓延,全國31個省、自治區(qū)、直轄市先后啟動重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級響應,限制或禁止人群聚集活動,實施停工、停業(yè),甚至“封城”等管控措施。因疫情防控需要,全國一季度的住宿、餐飲、旅游、娛樂等消費大幅度減少。根據(jù)清華大學國家金融研究院院長朱民預計,此次疫情會導致2020年1-2月份全國消費減少1.38萬億元。多家機構預測,中國第一季度GDP增長率將同比降低2個百分點。

  二季度經濟有望實現(xiàn)顯著回彈。2003年非典疫情共持續(xù)10個月,對中國經濟的沖擊主要在二季度,在政府一系列逆周期政策調節(jié)下,三季度經濟企穩(wěn)回升。目前,為把新冠肺炎疫情的影響降至最低,中央和地方各級政府在加強疫情防控的同時,積極統(tǒng)籌經濟社會發(fā)展,出臺財政、金融、稅收等方面的應急政策,精準穩(wěn)妥地推進復工復產,全力恢復經濟活力。根據(jù)非典疫情的經驗和目前疫情進展情況判斷,本次新冠肺炎疫情對我國經濟造成沖擊后,預計在二季度將顯著好轉。

 ?。ǘ拈L期看,疫情不會改變中國經濟長期向好的趨勢

  中國經濟有巨大的韌性、內需潛力和雄厚的產業(yè)基礎。我國既有改革開放以來積累的雄厚資本和技術基礎,又有超大規(guī)模的市場優(yōu)勢和內需潛力,還有龐大的人口基數(shù)和人才資源;同時,中國完整的工業(yè)體系、全球最豐富最復雜的產業(yè)鏈條,形成了中國經濟由大變強的產業(yè)基礎。完整的工業(yè)體系、不斷健全的產業(yè)鏈、豐富的人力資源、超大規(guī)模的市場規(guī)模、持續(xù)提升的創(chuàng)新能力,大大增強了中國經濟的韌性和抗風險能力。

  經濟增長的長期趨勢不會因為外部沖擊而發(fā)生實質性改變。此次新冠肺炎疫情是一次突發(fā)的公共疫情事件,給我國經濟運行帶來明顯影響,但疫情持續(xù)時間有限,對中國經濟的沖擊是短暫的、總體上是可控的,我國經濟長期向好的基本面沒有改變,也不會因此次疫情的沖擊而發(fā)生實質性改變。

  疫情對工程行業(yè)的影響

  (一)工人到崗時間延遲、原材料供需矛盾大和復工制度成本等,是工程行業(yè)快速復工復產的不利因素

  工人到崗時間延遲。在“封城”“封路”“復工延遲”等嚴格的疫情防控措施下,農民工流動不暢、返崗時間延遲,短期或導致項目建設工人短缺。據(jù)交通運輸部統(tǒng)計,2月中旬農民工返程客運量僅8000萬人次,占預計總量的比例不足1/3。

  原材料短期供不應求,導致價格上漲壓力大。疫情期間,因停工導致原材料產能不足、儲備下降,復工后迎來基建項目趕工潮,原材料短期需求大增,市場供不應求,價格上漲壓力大,項目工期或因原材料短缺而進一步延遲。

  復工制度成本顯著增加。各地區(qū)因疫情防控需要而實施的復工審批、疫情安全檢查、工地封閉管理、返崗的疫區(qū)員工隔離等制度,可能還會持續(xù)一段時間,增加了復工復產的經濟成本和時間成本。

 ?。ǘ┱嬷芷诘恼哒{節(jié),工程行業(yè)將迎來利好窗口期

  作為逆周期調節(jié)的重要工具,基建投資一直是“穩(wěn)增長”的重要抓手。此次疫情加大了我國經濟下行壓力,基建投資在疫后經濟恢復中將發(fā)揮重要作用。據(jù)統(tǒng)計,1月份地方政府發(fā)行專項債7148億元,近70%將用于基礎設施建設投資。此外,眾多省市萬億規(guī)模的基礎設施建設投資計劃,為工程行業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了重要機遇。

  貸款基礎利率(LPR)下行,為基建領域投資創(chuàng)造了寬松的貨幣政策環(huán)境。2月,1年期LPR下降10個基點,5年期LPR下降5個基點,直接降低了企業(yè)融資成本,為復工復產創(chuàng)造了良好的資金環(huán)境,也為基建領域的中長期投資信貸需求提供了有力支撐。

  階段性、有針對性的減稅降費政策陸續(xù)出臺,減輕了業(yè)內企業(yè)經營負擔,緩解了疫情帶來的負面沖擊。疫情期間,免征社會保險、減收醫(yī)療保險和緩繳住房公積金等一系列有針對性的政策,減輕了疫情給企業(yè)帶來的負擔。在“積極的財政政策要更加積極”的導向下,未來,減稅降費政策力度或將進一步加大,企業(yè)將逐步走出疫情的影響。

  (三)“新基建”和“老基建”有望共同發(fā)力,助力行業(yè)發(fā)展邁向新領域、新高度

  “新基建”需求暴發(fā),為工程行業(yè)發(fā)展提供了新動能。以5G網絡、大數(shù)據(jù)中心、工業(yè)互聯(lián)網、特高壓、城際高鐵等為代表的新型基礎設施建設,將成為國家投資的重點領域。綜合各省市已經披露的投資計劃,“新基建”投資規(guī)模已超過30多萬億元,其中,預計2020年全國“新基建”投資規(guī)模超萬億元。一方面將直接帶動工程行業(yè)的發(fā)展;另一方有助于促進行業(yè)轉型升級,創(chuàng)造更大的發(fā)展空間。

  “老基建”持續(xù)發(fā)力,將直接帶動工程行業(yè)規(guī)模走向新高度。在供給側結構性改革的背景下,我國中西部地區(qū)基礎設施“補短板”需求仍然較大。綜合當前情況,中西部各省份在一季度均有大批重大項目集中簽約或開工建設,涉及投資規(guī)模均超過萬億元。國家各部委也陸續(xù)發(fā)布了鐵路、公路、水運、民航等領域的互聯(lián)互通工程,農田水利、民生保障等領域的補短板、惠民生工程以及應急工程的投資計劃,都將直接利好工程行業(yè)發(fā)展。

 ?。ㄋ模┙】党鞘?、智慧城市、醫(yī)廢處理和裝配式建筑,將成為行業(yè)新熱點

  健康城市將是工程行業(yè)的新課題。新冠肺炎疫情的突發(fā),已引起政府和公眾對建設健康城市的重視。建設健康城市除了要建立完善的人才隊伍、法規(guī)體系和管理機制等軟件基礎外,也要有完備的硬件基礎作支撐,如醫(yī)療衛(wèi)生、防疫抗災、應急救援、市政基礎設施體系和交通運輸、生活供應、衛(wèi)生環(huán)保等城市運行保障體系。健康城市是城市可持續(xù)發(fā)展的重要特征和市民美好生活的載體,更加注重人與自然、經濟與社會的和諧統(tǒng)一,城市安全、環(huán)境衛(wèi)生和公眾身心健康等因素將融入城市規(guī)劃設計、建設和運維的各個環(huán)節(jié),為工程行業(yè)提出了新的要求、創(chuàng)造了新的發(fā)展空間。

  智慧城市建設將給業(yè)內企業(yè)的跨界融合發(fā)展帶來新機遇。疫情防控期間,以杭州、上海等為代表的城市,借助大數(shù)據(jù)、人工智能、數(shù)字政務等智慧城市管理新手段,從篩查確診病人的密切接觸者、監(jiān)控隔離人員、保障居民生活、遠程智能問診、在線學、協(xié)同辦公等方面,確保城市的正常運轉,凸顯了智慧城市在城市治理中的重大價值。與此同時,部分城市管理和社會治理方面的短板在此次疫情中也被暴露無遺,智慧城市建設將成為各地區(qū)提升城市科學化、精細化、 智能化管理水平的必然選擇,將為工程行業(yè)企業(yè)的跨界融合發(fā)展帶來新機遇。

  醫(yī)廢處理蘊藏新的細分市場空間。新冠肺炎疫情突發(fā),醫(yī)廢處置需求迅速增加,尤其在疫情嚴重的地區(qū),日均醫(yī)廢處置需求較疫情發(fā)生前增加數(shù)倍,醫(yī)廢處置能力難以滿足這一突然增長的需求,暴露出醫(yī)廢處置設施供給不足和應對突發(fā)情況能力不足等問題。國家相關部委已聯(lián)合印發(fā)了《醫(yī)療機構廢棄物綜合治理工作方案》,明確要求加強醫(yī)廢集中處置設施建設,在2020年底前實現(xiàn)每個地級市以上城市至少要建成1個符合運行要求的醫(yī)療廢物集中處置設施,到2022年6月底前,實現(xiàn)每個縣(市)都建成醫(yī)療廢物收集轉運處置體系。醫(yī)廢處理的市場空間將在疫情后打開,未來兩年蘊藏著重大細分市場機遇。

  裝配式建筑將得到更廣泛的應用。近年來,在國家政策的推動下,裝配式建筑獲得了一定發(fā)展,對促進建筑業(yè)高質量發(fā)展起到重要作用,但推廣效果并不顯著。此次疫情防控期間,火神山和雷神山醫(yī)院均采取鋼結構箱式房進行裝配式安裝施工,極大壓縮了項目建造周期,實現(xiàn)快速建成并順利交付使用,充分展示了裝配式建筑在縮短工期、提高建造效率和質量方面的顯著優(yōu)勢,對裝配式建筑的推廣應用起到了非常好的示范效應和促進作用。在供給側結構性改革的背景下,隨著環(huán)保監(jiān)管趨嚴、勞動力成本上升,裝配式建筑將得到更廣泛的應用。

  疫情對業(yè)內企業(yè)的影響

 ?。ㄒ唬┮咔閷⒁l(fā)業(yè)內企業(yè)關于發(fā)展理念、業(yè)務模式、市場結構等問題的再思考

  城市健康和人文關懷的發(fā)展理念將更加深入。加強健康保障、注重人文關懷,將是“后疫情”時代的社會發(fā)展趨勢。人們對美好生活的需求也將伴隨社會發(fā)展而增長。工程行業(yè)企業(yè)需準確把握社會發(fā)展趨勢和公眾需求的變化,在城市規(guī)劃和建設中更多融入城市安全發(fā)展和公眾身心健康的理念,持續(xù)從供給側發(fā)力創(chuàng)造新的社會價值,助推健康城市建設。

  業(yè)內企業(yè)服務邊界將進一步拓寬。從實現(xiàn)社會可持續(xù)發(fā)展角度來看,健康城市保障體系的建立,需充分發(fā)揮工程企業(yè)的技術和人才優(yōu)勢,重點針對項目“前端系統(tǒng)謀劃”和“后期運營維護”兩個“一公里”短板,提供系統(tǒng)解決方案。與后期運維相結合的全過程一體化服務模式,能夠有效解決基礎設施配套和良好運營維護的匹配,有利于保障建設品質,更有利于持續(xù)按設計標準實現(xiàn)價值,既為社會創(chuàng)造了新價值,也為設計企業(yè)拓展了業(yè)務空間。

  多元化的市場結構更有利于企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。此次疫情對于市場相對單一,尤其是集中在湖北省甚至是武漢市的業(yè)內企業(yè),帶來了極大的生存挑戰(zhàn)。而對于市場相對多元,如全國化、全球化市場布局的企業(yè)來說,應對疫情的進退空間要大很多,帶來的負面沖擊也更小,可以充分調配“疫區(qū)”內外力量,抓住行業(yè)利好窗口期的機遇,贏得應對疫情的主動權。

 ?。ǘ┮咔榈贡乒ぷ鲌鼍?、工作模式的變革,從長期 看可能會深刻影響業(yè)內企業(yè)的管理邏輯

  新冠肺炎疫情突發(fā),遠程線上辦公成為企業(yè)復工的主要方式。過去以線下場景為主的內部管理被迫轉移到線上,對企業(yè)的信息化水平和信息化管理能力提出了更高的要求。在線辦公雖是企業(yè)短期應急之策,但未來或將成為常態(tài)化辦公模式,或是二元場景之一,企業(yè)需以此次疫情為契機,加強信息化系統(tǒng)建設、提升信息化管理能力,打造高效的在線協(xié)同、遠程辦公系統(tǒng),提升突發(fā)風險應對能力。

  在工程行業(yè)“互聯(lián)網+”轉型的趨勢下,信息化轉型已經成為業(yè)內企業(yè)完善管理、提高效率的重要手段之一。此次疫情將加速這一進程,未來還將通過科技創(chuàng)新把互聯(lián)網技術應用于企業(yè)的內部管理和業(yè)務銜接,實現(xiàn)產品和服務的數(shù)字化,并最終走向智能化,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

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  新冠肺炎疫情突發(fā),建筑業(yè)傳統(tǒng)的勞動密集型生產組織模式受到較大沖擊,利用BIM、云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網、移動互聯(lián)網和人工智能等技術,通過對人員、物流、資金、數(shù)據(jù)和技術的有效集成,實現(xiàn)對工程項目從設計、生產、施工到運維的全過程、全要素、全參與方的數(shù)字化、在線化、智能化的新型智能建造方式將受到空前重視,并將成為現(xiàn)實。在智能建造模式下,項目策劃、投資、勘察設計、采購、生產制造、物流、施工和運營管理等工程價值鏈所有環(huán)節(jié),都將實現(xiàn)數(shù)字化、在線化和智能化,極大地提高效率,降低社會整體成本,改變業(yè)內企業(yè)的商業(yè)模式,催生工程行業(yè)的虛擬設計院、在線招采、供應鏈金融、智能制造、智慧物流和智慧運維等新業(yè)態(tài),蘊藏著巨大發(fā)展?jié)摿Α?/p>

  應對策略與啟示

  (一)短期看,搶抓政策與市場紅利,擺脫疫情影響,做好市場布局

  一是充分利用國家寬貨幣、減稅降費等宏觀政策紅利,結合自身業(yè)務模式,提前謀劃應對措施,降低企業(yè)經營負擔;二是強化財務管理體系建設和現(xiàn)金流管理,針對疫情影響,及時做好財務壓力測試,防止流動性風險;三是抓住工程行業(yè)短暫的利好窗口期,加強營銷力度,快速落地新項目,加大項目儲備;四是重點關注智慧城市、健康城市、醫(yī)廢處置等領域的發(fā)展機遇,挖掘新的業(yè)務機會和方向。

 ?。ǘ╅L期看,變被動防御為主動變革,完善業(yè)務體系,提升風險應對能力

  一是針對疫情引發(fā)行業(yè)的新思考,調整公司發(fā)展戰(zhàn)略,拓寬公司業(yè)務邊界,豐富業(yè)務模式,建立更多元的市場體系,做好長遠發(fā)展的謀劃;二是加快推進信息化、數(shù)字化、智能化的發(fā)展進程,掌握未來行業(yè)發(fā)展主動權;三是調整、完善公司管理制度,發(fā)展適應多元場景的工作模式;四是強化公司風險管理體系建設,針對社會環(huán)境因素和突發(fā)性事件預留空間、設置防線,提升風險管理能力。(本文作者為:中信工程設計建設有限公司常務副總經理王勝凱、中信工程設計建設有限公司戰(zhàn)略發(fā)展部總經理葉生貴)



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