今年1月份,國(guó)務(wù)院發(fā)布《“十四五”現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系發(fā)展規(guī)劃》,對(duì)構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系和“十四五”時(shí)期重點(diǎn)任務(wù)作了部署安排。
7月份,國(guó)家發(fā)展改革委聯(lián)合交通運(yùn)輸部印發(fā)《國(guó)家公路網(wǎng)規(guī)劃》提出,到2035年基本建成覆蓋廣泛、功能完備、集約高效、綠色智能、安全可靠的現(xiàn)代化高質(zhì)量國(guó)家公路網(wǎng)。
經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)邀請(qǐng)三位專家圍繞《國(guó)家公路網(wǎng)規(guī)劃》相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行深入研討。
01
交通運(yùn)輸部規(guī)劃研究院副院長(zhǎng) 徐洪磊
“探索公路綠色智慧發(fā)展新模式”
提問(wèn):綠色公路、智慧公路標(biāo)準(zhǔn)體系日益健全,未來(lái)如何推動(dòng)公路網(wǎng)更高水平綠色智慧發(fā)展?
徐洪磊(交通運(yùn)輸部規(guī)劃研究院副院長(zhǎng)):
《國(guó)家公路網(wǎng)規(guī)劃》堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先,注重科技創(chuàng)新賦能,切實(shí)推動(dòng)公路綠色智能化發(fā)展。
綠色智慧發(fā)展成為行業(yè)共識(shí)。交通運(yùn)輸部陸續(xù)出臺(tái)《綠色公路建設(shè)技術(shù)指南》《綠色交通設(shè)施評(píng)估技術(shù)要求》《公路工程設(shè)計(jì)信息模型應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)》《公路工程施工信息模型應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)》等,綠色公路、智慧公路標(biāo)準(zhǔn)體系日益健全,為全面推進(jìn)公路綠色智慧發(fā)展提供強(qiáng)大技術(shù)支撐。目前,綠色公路、智慧公路建設(shè)已納入“十四五”時(shí)期綜合交通規(guī)劃和公路規(guī)劃、綠色交通規(guī)劃等專項(xiàng)規(guī)劃,成為各級(jí)交通主管部門重點(diǎn)推動(dòng)的任務(wù)。
公路綠色智慧建造水平顯著提升。交通運(yùn)輸部“十二五”時(shí)期啟動(dòng)30個(gè)綠色循環(huán)低碳公路主題性項(xiàng)目,“十三五”時(shí)期開(kāi)展33條綠色公路典型示范工程。圍繞京雄、杭紹甬等一批智慧公路建設(shè),以點(diǎn)帶面推動(dòng)交通運(yùn)輸新基建系統(tǒng)化、規(guī)?;l(fā)展。目前,資源節(jié)約、生態(tài)環(huán)保、節(jié)能高效、服務(wù)提升的綠色公路理念在公路工程建設(shè)中落地生根,全國(guó)高速公路光纖網(wǎng)等行業(yè)信息通信骨干網(wǎng)全面建成,高精度電子地圖、公路建筑信息模型(BIM)技術(shù)、北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)等在公路行業(yè)廣泛應(yīng)用,綠色施工、智能建造蔚然成風(fēng)。
公路綠色智慧運(yùn)行服務(wù)體系初步形成。2020年1月,取消高速公路省界收費(fèi)站攻堅(jiān)任務(wù)圓滿完成,日均節(jié)省燃油可達(dá)700余噸,減排二氧化碳約2400噸。截至2021年年底,全國(guó)3102個(gè)高速公路服務(wù)區(qū)共建成充電樁約1.34萬(wàn)個(gè),顯著提升綠色運(yùn)輸保障能力。高速公路視頻云聯(lián)網(wǎng)同步展開(kāi),實(shí)現(xiàn)云聯(lián)網(wǎng)方式接入超過(guò)1萬(wàn)套交通流、20萬(wàn)套視頻及2.46萬(wàn)套ETC門架設(shè)備,高速公路客車ETC使用率超過(guò)71%,開(kāi)創(chuàng)高速公路“一張網(wǎng)運(yùn)行、一體化服務(wù)”新局面。廣泛應(yīng)用視頻監(jiān)控、流量監(jiān)測(cè)、雷達(dá)監(jiān)測(cè)、氣象監(jiān)測(cè)等智能感知技術(shù),完成15.75萬(wàn)公里路面技術(shù)狀況檢測(cè)、250座重點(diǎn)橋梁監(jiān)測(cè),建成1.1萬(wàn)座自動(dòng)化交通情況調(diào)查站點(diǎn),顯著提升公路交通、事件、環(huán)境等運(yùn)行狀態(tài)監(jiān)測(cè)和預(yù)警能力,“掌上出行”等創(chuàng)新應(yīng)用成效顯著。
同時(shí)也應(yīng)看到,公路網(wǎng)規(guī)劃布局和公路工程選線與各類生態(tài)保護(hù)紅線之間仍存在空間沖突,與土地利用政策之間尚存供需矛盾;公路運(yùn)輸能源消耗和污染影響不容忽視,減污降碳任重道遠(yuǎn);公路建設(shè)和運(yùn)輸動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)采集力度和精度均顯不足,交通基礎(chǔ)設(shè)施與能源網(wǎng)、信息網(wǎng)和物流網(wǎng)協(xié)同程度有待提高,“一張網(wǎng)”運(yùn)管服體系還不夠健全。未來(lái),推動(dòng)公路網(wǎng)更高水平綠色智慧發(fā)展,建議從以下方面著力。
第一,完善綠色智慧公路建設(shè)政策標(biāo)準(zhǔn)體系。健全綠色公路、智慧公路建設(shè)推進(jìn)機(jī)制,建立涵蓋政策要求、技術(shù)規(guī)范、評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法等全鏈條政策體系。完善綠色交通、智慧交通標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,從區(qū)域、公路等級(jí)、工程專業(yè)等層面構(gòu)建系統(tǒng)化技術(shù)體系。推進(jìn)交通廊道與基礎(chǔ)設(shè)施生態(tài)優(yōu)化,綠色建筑材料、污染綜合防治、車路協(xié)同、主動(dòng)安全管控等關(guān)鍵技術(shù)研究,推動(dòng)大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等應(yīng)用攻關(guān)。
第二,推進(jìn)多網(wǎng)融合新型公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。優(yōu)化公路基礎(chǔ)設(shè)施空間布局,促進(jìn)通道線位資源共用共享,節(jié)約用地和保護(hù)耕地,推動(dòng)形成與生態(tài)保護(hù)紅線相協(xié)調(diào)、與資源環(huán)境承載力相適應(yīng)的綜合立體交通網(wǎng)。以新開(kāi)工國(guó)省干線為重點(diǎn),推進(jìn)施工標(biāo)準(zhǔn)化和工業(yè)化建造,促進(jìn)公路資源集約節(jié)約利用、清潔能源應(yīng)用、生態(tài)保護(hù)及污染防治,持續(xù)推動(dòng)綠色公路示范工程建設(shè)。全面推動(dòng)公路規(guī)劃和勘察設(shè)計(jì)數(shù)字化,推動(dòng)公路工程廣泛應(yīng)用BIM建模和高精度電子地圖,部署北斗、5G等信息基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò),顯著提升公路項(xiàng)目數(shù)字化水平。
第三,探索公路低碳智慧運(yùn)維養(yǎng)護(hù)新模式。整合公路沿線資源,推廣建設(shè)集智能停車、能源補(bǔ)給、救援維護(hù)于一體的現(xiàn)代綜合智慧服務(wù)區(qū)。構(gòu)建一體銜接的數(shù)字出行網(wǎng)絡(luò)、多式聯(lián)運(yùn)的智慧物流網(wǎng)絡(luò),打通數(shù)據(jù)流、客流、貨流,提供動(dòng)態(tài)響應(yīng)、精準(zhǔn)匹配、無(wú)縫銜接、多方協(xié)作的一體化公路運(yùn)輸服務(wù)。推動(dòng)既有公路數(shù)字化改造,逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)高速公路、國(guó)省干線公路全要素動(dòng)靜態(tài)信息的數(shù)字化呈現(xiàn)和精細(xì)化管理。加強(qiáng)新能源和清潔能源養(yǎng)護(hù)機(jī)械應(yīng)用,推廣交通基礎(chǔ)設(shè)施廢舊材料、設(shè)施設(shè)備、施工材料及隧道棄渣等綜合利用,鼓勵(lì)廢舊輪胎、工業(yè)固廢、建筑廢棄物在公路建設(shè)領(lǐng)域規(guī)?;瘧?yīng)用。研制公路橋隧、交通安全設(shè)施等自動(dòng)化快速檢測(cè)裝備、無(wú)人化養(yǎng)護(hù)裝備,加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)評(píng)價(jià)、預(yù)測(cè)、決策等算法模型研發(fā),以數(shù)字化引領(lǐng)公路養(yǎng)護(hù)管理轉(zhuǎn)型升級(jí)。
第四,構(gòu)建公路基礎(chǔ)設(shè)施新型智慧大腦。積極推動(dòng)智能感知網(wǎng)絡(luò)與公路基礎(chǔ)設(shè)施同步建設(shè),構(gòu)建實(shí)時(shí)感知和自動(dòng)評(píng)估的公路監(jiān)測(cè)預(yù)警網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)交通建設(shè)生態(tài)環(huán)境影響、公路運(yùn)輸能耗及污染排放監(jiān)測(cè)監(jiān)管,提升公路網(wǎng)全要素、全方位運(yùn)行監(jiān)測(cè)預(yù)警、分析推演、協(xié)同管控、應(yīng)急處置等能力。全面推進(jìn)省級(jí)路網(wǎng)云平臺(tái)建設(shè),打造公路“數(shù)字大腦”,建設(shè)多層級(jí)智慧路網(wǎng)運(yùn)行管控與服務(wù)中心,構(gòu)建全息化數(shù)字感知、精細(xì)化主動(dòng)控制、智能化交通服務(wù)的公路管理服務(wù)體系。
02
國(guó)家發(fā)展改革委基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展司副司長(zhǎng) 周小棋
“我國(guó)公路建設(shè)取得舉世矚目成就”
提問(wèn):目前我國(guó)公路建設(shè)總體狀況如何?《國(guó)家公路網(wǎng)規(guī)劃》對(duì)未來(lái)公路網(wǎng)發(fā)展作了怎樣的擘畫(huà)?
周小棋(國(guó)家發(fā)展改革委基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展司副司長(zhǎng)):黨的十八大以來(lái),我國(guó)公路建設(shè)取得舉世矚目的歷史性成就。
路網(wǎng)規(guī)??焖僭鲩L(zhǎng)。截至2021年年底,全國(guó)公路總里程達(dá)到528萬(wàn)公里,其中高速公路達(dá)到16.9萬(wàn)公里,農(nóng)村公路達(dá)到446.6萬(wàn)公里,分別較2012年增長(zhǎng)24.6%、76%和21.4%,全國(guó)公路總里程和高速公路里程分別位居世界第三位和第一位。
一批重大標(biāo)志性工程相繼投產(chǎn)。港珠澳大橋于2018年10月開(kāi)通運(yùn)營(yíng);穿越沙漠戈壁無(wú)人區(qū)的京新高速公路2021年6月全線貫通,成為繼連霍高速后又一進(jìn)出疆大通道。
關(guān)鍵技術(shù)不斷突破。超大跨徑橋梁、山嶺區(qū)超長(zhǎng)隧道、海底沉管隧道、大直徑盾構(gòu)隧道等相關(guān)技術(shù)和裝備不斷取得突破,“中國(guó)路”“中國(guó)橋”“中國(guó)隧”已成為我國(guó)向世界展示交通成就的亮麗名片。
國(guó)家公路網(wǎng)支撐作用顯著增強(qiáng)。2021年國(guó)家高速公路里程達(dá)到12.4萬(wàn)公里,基本覆蓋城鎮(zhèn)人口20萬(wàn)以上的城市及地級(jí)行政中心;普通國(guó)道通車?yán)锍踢_(dá)到25.8萬(wàn)公里,基本覆蓋縣級(jí)及以上行政區(qū)和常年開(kāi)通的邊境口岸。
農(nóng)村公路覆蓋廣度和深度明顯提高?;緦?shí)現(xiàn)具備條件的縣城通二級(jí)及以上公路,具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、建制村通硬化路,為助力全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)發(fā)揮了重要作用。
公路網(wǎng)的快速發(fā)展,總體適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要,有力支撐了國(guó)家重大戰(zhàn)略實(shí)施,為全面建成小康社會(huì)提供了堅(jiān)實(shí)保障。黨的十九大對(duì)實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)作出分兩個(gè)階段推進(jìn)的戰(zhàn)略安排,“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要、《國(guó)家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》、《“十四五”現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系發(fā)展規(guī)劃》等對(duì)構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系和“十四五”時(shí)期重點(diǎn)任務(wù)作了部署安排。
面對(duì)新的發(fā)展形勢(shì)和要求,國(guó)家公路網(wǎng)規(guī)劃與建設(shè)仍存在一定差距:路網(wǎng)布局需進(jìn)一步完善,區(qū)域間通道有待加強(qiáng),城市群及都市圈公路網(wǎng)絡(luò)化水平不高,沿邊抵邊路網(wǎng)較為薄弱,路網(wǎng)韌性和安全應(yīng)急保障能力還需提高;運(yùn)輸服務(wù)能力尚不平衡,部分公路通道能力有待提升,特別是城市群城際之間和主要城市過(guò)境路段交通量飽和,技術(shù)等級(jí)結(jié)構(gòu)需要優(yōu)化;發(fā)展質(zhì)量效率有待提高,國(guó)家公路網(wǎng)與其他運(yùn)輸方式的統(tǒng)籌融合尚需加強(qiáng),資源集約節(jié)約利用水平仍有提升空間,綠色低碳發(fā)展任務(wù)艱巨,智慧發(fā)展任重道遠(yuǎn)。
為適應(yīng)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的需要,補(bǔ)齊路網(wǎng)發(fā)展短板弱項(xiàng),需要首先從規(guī)劃層面入手,從國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展需要出發(fā),對(duì)國(guó)家公路網(wǎng)布局進(jìn)行優(yōu)化完善,指導(dǎo)國(guó)家公路高質(zhì)量建設(shè)。今年7月,國(guó)家發(fā)展改革委聯(lián)合交通運(yùn)輸部印發(fā)《國(guó)家公路網(wǎng)規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》),系統(tǒng)謀劃了未來(lái)我國(guó)公路網(wǎng)的發(fā)展目標(biāo)、規(guī)模結(jié)構(gòu)、空間布局等。《規(guī)劃》提出到2035年,國(guó)家公路網(wǎng)總規(guī)模約46.1萬(wàn)公里,與2013年印發(fā)的《國(guó)家公路網(wǎng)規(guī)劃(2013年—2030年)》(以下簡(jiǎn)稱2013版規(guī)劃)相比,增加約6萬(wàn)公里。
其中,國(guó)家高速公路網(wǎng)按照“保持總體穩(wěn)定、實(shí)現(xiàn)有效連接、強(qiáng)化通道能力、提升路網(wǎng)效率”的思路,進(jìn)行補(bǔ)充完善。規(guī)劃總里程約16.2萬(wàn)公里(含遠(yuǎn)景展望線約0.8萬(wàn)公里,主要位于西部地廣人稀的地區(qū)),未來(lái)建設(shè)改造需求約5.8萬(wàn)公里(含擴(kuò)容改造約3萬(wàn)公里)。與2013版規(guī)劃相比,《規(guī)劃》凈增里程約2.6萬(wàn)公里,保持了國(guó)家高速公路網(wǎng)絡(luò)布局和框架總體穩(wěn)定,7條首都放射線、11條北南縱線、18條東西橫線的主骨架沒(méi)有變,調(diào)整了6條既有規(guī)劃路線控制點(diǎn),增設(shè)了12條都市圈環(huán)線、11條并行線和58條聯(lián)絡(luò)線。調(diào)整重點(diǎn)是避讓生態(tài)保護(hù)區(qū)域和環(huán)境敏感區(qū)域;補(bǔ)充連接城區(qū)人口10萬(wàn)以上市縣、重要陸路邊境口岸;以國(guó)家綜合立體交通網(wǎng)“6軸7廊8通道”主骨架為重點(diǎn),強(qiáng)化城市群及重點(diǎn)城市間的通道能力;補(bǔ)強(qiáng)城市群內(nèi)部城際通道、臨邊快速通道,增設(shè)都市圈環(huán)線,增加提高路網(wǎng)效率和韌性的部分路線。
普通國(guó)道網(wǎng)按照“主體保留、局部?jī)?yōu)化,補(bǔ)充完善、增強(qiáng)韌性”的思路優(yōu)化完善。規(guī)劃總里程約29.9萬(wàn)公里,未來(lái)建設(shè)改造需求約11萬(wàn)公里。與2013版規(guī)劃相比,《規(guī)劃》凈增里程約3.4萬(wàn)公里,仍以既有普通國(guó)道網(wǎng)為主體,由12條首都放射線、47條北南縱線、60條東西橫線為主骨架,優(yōu)化41條既有規(guī)劃路線走向,增設(shè)101條聯(lián)絡(luò)線。進(jìn)一步強(qiáng)化順直連接、改善城市過(guò)境線路、避讓生態(tài)保護(hù)區(qū)域和環(huán)境敏感區(qū)域;補(bǔ)充連接縣級(jí)節(jié)點(diǎn)、陸路邊境口岸、重要景區(qū)和交通樞紐等,補(bǔ)強(qiáng)地市間通道、沿邊沿海公路及并行線;增加提高路網(wǎng)效率和韌性的部分路線。
《規(guī)劃》還明確了“十四五”時(shí)期建設(shè)重點(diǎn)。國(guó)家高速公路方面,有序推進(jìn)對(duì)加強(qiáng)國(guó)際、區(qū)域、省際聯(lián)系具有重要作用的路線建設(shè),優(yōu)先打通主線和省際待貫通路段,實(shí)現(xiàn)“71118”國(guó)家高速公路主線基本貫通,實(shí)施京滬、京港澳、長(zhǎng)深、滬昆、連霍等國(guó)家高速公路主線擁堵路段擴(kuò)容改造,提高主要公路通道的通行能力。普通國(guó)道方面,優(yōu)先打通沿邊國(guó)道,實(shí)現(xiàn)等外及待貫通路段基本消除,提質(zhì)改造川藏公路G318線,推進(jìn)城市群地區(qū)擁堵路段和城鎮(zhèn)過(guò)境路段改造,實(shí)現(xiàn)東中部地區(qū)普通國(guó)道基本達(dá)到二級(jí)及以上標(biāo)準(zhǔn),西部地區(qū)普通國(guó)道二級(jí)及以上公路比重達(dá)70%。
作為指導(dǎo)新時(shí)期國(guó)家公路高質(zhì)量發(fā)展的綱領(lǐng)性文件,《規(guī)劃》的印發(fā)實(shí)施將對(duì)我國(guó)公路交通發(fā)展產(chǎn)生重要而深遠(yuǎn)的影響。通過(guò)加快構(gòu)建現(xiàn)代化高質(zhì)量國(guó)家公路網(wǎng),暢通“大動(dòng)脈”,完善“微循環(huán)”,國(guó)家公路網(wǎng)服務(wù)能力和運(yùn)行效率將得到大幅提升,為加快建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)、構(gòu)建國(guó)家綜合立體交通網(wǎng)、保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈暢通運(yùn)轉(zhuǎn)、助力筑牢國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)底盤(pán)發(fā)揮關(guān)鍵支撐作用。
03
中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院綜合運(yùn)輸研究所研究員 宿鳳鳴
“促進(jìn)公路建設(shè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展”
提問(wèn):公路建設(shè)在與新型基礎(chǔ)設(shè)施和關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展方面取得哪些成果?如何更好地融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?
宿鳳鳴(中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院綜合運(yùn)輸研究所研究員):
《國(guó)家公路網(wǎng)規(guī)劃》充分發(fā)揮公路交通對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)支撐作用,強(qiáng)化國(guó)家公路與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
黨的十八大以來(lái),我國(guó)公路建設(shè)取得歷史性成就,服務(wù)貨物運(yùn)輸和人民群眾出行,保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定暢通,帶動(dòng)和支撐經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。目前,公路網(wǎng)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐不斷加快,呈現(xiàn)從支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展向與產(chǎn)業(yè)融合轉(zhuǎn)變、從大規(guī)模傳統(tǒng)基建向智能化信息化轉(zhuǎn)變的新趨勢(shì)。
公路與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展方面,在商業(yè)、旅游業(yè)、物流業(yè)、制造業(yè)、新能源等領(lǐng)域取得顯著成效。交通運(yùn)輸部等部門2017年聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)交通運(yùn)輸與旅游融合發(fā)展的若干意見(jiàn)》提出,公路與旅游圍繞提升服務(wù)設(shè)施的旅游功能、打造精品公路旅游產(chǎn)品、挖掘交通文化旅游產(chǎn)品等進(jìn)行融合發(fā)展。比如,甘肅省打造“景道互聯(lián)”“客源互送”“快進(jìn)慢游”旅游交通網(wǎng)絡(luò);貴州省黃果樹(shù)旅游區(qū)堅(jiān)持“修一條路、造一片景、富一方百姓”,賦能區(qū)域鄉(xiāng)村旅游高質(zhì)量發(fā)展。我國(guó)物流業(yè)發(fā)展與公路交通密切相關(guān),根據(jù)全國(guó)物流園區(qū)(基地)調(diào)查,約80.2%的物流園區(qū)交通主導(dǎo)方式以公路為主。物流體系是制造業(yè)構(gòu)建核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要支撐,我國(guó)工業(yè)品物流總額在社會(huì)物流總額中占比達(dá)90%以上。今年1月,國(guó)務(wù)院發(fā)布《“十四五”現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系發(fā)展規(guī)劃》,鼓勵(lì)在交通樞紐場(chǎng)站以及公路等沿線合理布局光伏發(fā)電設(shè)施。比如,塔克拉瑪干沙漠公路零碳示范工程已建成98座光伏電站,實(shí)現(xiàn)沙漠公路綠色灌溉;江蘇、江西、湖北、浙江、山東、山西、安徽等省級(jí)交投(高速)集團(tuán)已在所轄路段開(kāi)展分布式光伏電站建設(shè)。
公路與新基建統(tǒng)籌發(fā)展方面,高速公路實(shí)現(xiàn)“全國(guó)一張網(wǎng)”運(yùn)行。全國(guó)公路視頻云聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)接入超15萬(wàn)路視頻數(shù)據(jù),用于自動(dòng)駕駛開(kāi)放測(cè)試道路里程近3000公里。交通運(yùn)輸部2018年發(fā)布《關(guān)于加快推進(jìn)新一代國(guó)家交通控制網(wǎng)和智慧公路試點(diǎn)的通知》,劃定北京、河北、吉林、江蘇、浙江、福建、江西、河南以及廣東9個(gè)智慧公路試點(diǎn)地區(qū),明確基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化、路運(yùn)一體化車路協(xié)同、北斗高精度定位綜合應(yīng)用、基于大數(shù)據(jù)的路網(wǎng)綜合管理、“互聯(lián)網(wǎng)+”路網(wǎng)綜合服務(wù)、新一代國(guó)家交通控制網(wǎng)6個(gè)試點(diǎn)主題。根據(jù)《交通運(yùn)輸領(lǐng)域新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行動(dòng)方案(2021—2025年)》,下一階段將依托京港澳、京雄、成渝等干線公路以及深中通道、秦嶺隧道群等長(zhǎng)大橋隧開(kāi)展智慧公路建設(shè)。
未來(lái),推動(dòng)公路與新型基礎(chǔ)設(shè)施和關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,需進(jìn)一步構(gòu)建跨部門溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,探索路網(wǎng)管理新模式,推動(dòng)公路從“走得了”向“走得好”轉(zhuǎn)變,更好地融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
第一,新基建助力公路建設(shè)和運(yùn)營(yíng)品質(zhì)升級(jí)。依托“公路+新基建”發(fā)展,以公路為載體助力信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),形成網(wǎng)絡(luò)化、智能化、數(shù)字化運(yùn)行管理和服務(wù)體系,提高公路建設(shè)效率、優(yōu)化出行服務(wù)品質(zhì)、提升物流運(yùn)輸效率、提高公路運(yùn)營(yíng)收益,推進(jìn)公路發(fā)展從重建設(shè)、重通行向重運(yùn)營(yíng)、重服務(wù)轉(zhuǎn)變。
第二,充分發(fā)揮公路集聚擴(kuò)散功能,推動(dòng)與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。依托客貨流,帶動(dòng)商流、資金流、信息流、人才流集聚,形成產(chǎn)業(yè)集群,優(yōu)化關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)布局,打通產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈,發(fā)展樞紐、通道和網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)。
第三,積極發(fā)展“公路+產(chǎn)業(yè)+新基建”等組合模式。將公路作為產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)載體和資源整合平臺(tái),發(fā)揮數(shù)字技術(shù)在公路相關(guān)服務(wù)等方面的作用,引領(lǐng)和創(chuàng)造新的消費(fèi)和生產(chǎn)需求,進(jìn)而推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、催生新興產(chǎn)業(yè)和新興經(jīng)濟(jì)形態(tài),加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、因地制宜培育產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶、打造新型城鎮(zhèn)集群。