一、修訂背景

　　建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督是控制工程質(zhì)量安全的重要環(huán)節(jié)，是工程質(zhì)量安全監(jiān)管的重要手段，對(duì)確保建設(shè)工程質(zhì)量安全起到重要作用。《福建省建設(shè)工程質(zhì)量安全動(dòng)態(tài)監(jiān)管辦法（2018年版）》（閩建〔2018〕5號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)原《動(dòng)態(tài)監(jiān)管辦法》）實(shí)施以來(lái)，對(duì)壓實(shí)參建各方主體責(zé)任，強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量安全管控，推動(dòng)全省施工質(zhì)量安全形勢(shì)好轉(zhuǎn)發(fā)揮了積極的作用。但隨著建筑市場(chǎng)和施工行業(yè)的不斷發(fā)展，新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備不斷涌現(xiàn)，住建部及省廳也相繼出臺(tái)了一些新的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和監(jiān)管規(guī)定，原《動(dòng)態(tài)監(jiān)管辦法》已不能完全適應(yīng)行業(yè)監(jiān)管工作的需要，亟需修訂完善。

　　二、主要修訂內(nèi)容

　?。ㄒ唬┩怀霰O(jiān)管重點(diǎn)

　　根據(jù)歷年來(lái)的檢查數(shù)據(jù)及各地調(diào)研情況，本次修訂突出監(jiān)管重點(diǎn)，按照評(píng)價(jià)條款內(nèi)容的重要程度，將評(píng)價(jià)條款分為必查條款和抽查條款，其中抽查條款按照20%比例進(jìn)行抽查評(píng)價(jià)。修訂后，房建項(xiàng)目設(shè)必查條款107條，抽查條款107條；市政項(xiàng)目設(shè)必查條款101條，抽查條款93條。

　　（二）增加評(píng)價(jià)項(xiàng)目

　　新增消防、裝配式建筑、盤(pán)扣式腳手架、噪聲防治等評(píng)價(jià)內(nèi)容。

　　（三）完善評(píng)價(jià)條款

　　一是按照《房屋市政工程生產(chǎn)安全重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（2022版）》及《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)定》（住建部令第37號(hào)），將重大事故隱患及危大工程管控措施等情形逐一列為評(píng)價(jià)條款。

　　二是按照《關(guān)于強(qiáng)化樁基工程質(zhì)量管理的意見(jiàn)》（閩建建〔2022〕2號(hào)）及《福建省預(yù)拌混凝土質(zhì)量管理辦法》（閩建〔2023〕6號(hào)），增加樁基施工關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)影像留存及舉牌驗(yàn)收、預(yù)拌混凝土交貨檢驗(yàn)影像留存等相關(guān)規(guī)定，作為評(píng)價(jià)條款。

　　三是新增起重機(jī)械維保掛牌公示、動(dòng)火安全、海綿設(shè)施項(xiàng)目等相關(guān)評(píng)價(jià)條款，確保相關(guān)政策及管控措施落地見(jiàn)效。

　　（四）優(yōu)化評(píng)價(jià)條款分值

　　一是突出企業(yè)管理行為與工程實(shí)體并重，取消質(zhì)量安全行為記分值修正規(guī)定，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量安全行為管控，推動(dòng)責(zé)任主體完善內(nèi)部機(jī)制。

　　二是突出結(jié)構(gòu)質(zhì)量、危大工程管控、常見(jiàn)質(zhì)量通病等問(wèn)題，加大相應(yīng)評(píng)價(jià)條款的分值，發(fā)現(xiàn)存在重大事故隱患情形的，一律停工整改。

　　三是壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，增加企業(yè)自查自糾頻次。在記分條款中要求施工單位企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)每月開(kāi)展檢查并留下可追溯記錄的影像材料。

　　（五）增加抽查抽測(cè)頻次

　　將原《動(dòng)態(tài)監(jiān)管辦法》“原則上每季度應(yīng)按雙隨機(jī)機(jī)制對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)存在的可監(jiān)管評(píng)價(jià)項(xiàng)目監(jiān)管記分一次”修訂為“項(xiàng)目監(jiān)管部門(mén)每季度應(yīng)對(duì)監(jiān)管項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)檢查并監(jiān)管評(píng)價(jià)，原則上不少于1次”。同時(shí)，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施差異化監(jiān)管以及監(jiān)管部門(mén)部署開(kāi)展的專(zhuān)項(xiàng)整治等監(jiān)督檢查工作，也可進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管評(píng)價(jià)記分，增加抽查抽測(cè)頻次。

　?。┞鋵?shí)“放管服”

　　原《動(dòng)態(tài)監(jiān)管辦法》對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員解除系統(tǒng)登記的規(guī)定不夠明確，各地執(zhí)行尺度不一，造成因故長(zhǎng)期停工或無(wú)法正常驗(yàn)收項(xiàng)目的施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員無(wú)法及時(shí)解除系統(tǒng)登記。本次修訂對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員解除系統(tǒng)登記的相應(yīng)情形作了明確規(guī)定，同時(shí)，對(duì)因故無(wú)法正常解除登記的，相關(guān)登記人員可直接向項(xiàng)目監(jiān)管部門(mén)申請(qǐng)，經(jīng)項(xiàng)目監(jiān)管部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)后情況屬實(shí)的予以解除。

　?。ㄆ撸└聴l款評(píng)價(jià)依據(jù)

　　根據(jù)住建部和省廳新出臺(tái)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和監(jiān)管規(guī)定，對(duì)原《動(dòng)態(tài)監(jiān)管辦法》評(píng)價(jià)條款的依據(jù)作了相應(yīng)調(diào)整，確保檢查評(píng)價(jià)工作合法合規(guī)。

　　因《福建省建筑施工企業(yè)信用綜合評(píng)價(jià)體系企業(yè)質(zhì)量安全文明施工行為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)（2018年版）》（閩建筑〔2018〕9號(hào)）相關(guān)內(nèi)容已整合到《福建省建筑施工企業(yè)信用評(píng)價(jià)辦法》（閩建〔2023〕8號(hào)）和本辦法中，本辦法施行后，該評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)同時(shí)廢止。