西寧市城鄉(xiāng)建設局，海東市、各州住房城鄉(xiāng)建設局，各施工圖審查機構、工程勘察設計單位：
為進一步規(guī)范青海省房屋建筑和市政基礎設施工程勘察設計專家聘用和審查行為，根據(jù)有關法律法規(guī)的規(guī)定，我廳對《青海省房屋建筑和市政基礎設施工程勘察設計審查專家?guī)旃芾磙k法（試行）》進行了修訂，現(xiàn)予以印發(fā)。
附件：《青海省房屋建筑和市政基礎設施工程勘察設計
審查專家?guī)旃芾磙k法》
青海省住房和城鄉(xiāng)建設廳
2023年11月9日
附件：
青海省房屋建筑和市政基礎設施工程勘察設計審查專家?guī)旃芾磙k法
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范我省房屋建筑和市政基礎設施工程勘察設計專家選用和審查行為，充分發(fā)揮專家人才作用，促進專家人才隊伍建設，保證勘察設計審查質(zhì)量，根據(jù)《建設工程質(zhì)量管理條例》《建設工程勘察設計管理條例》《房屋建筑和市政基礎設施工程施工圖設計文件審查管理辦法》和《青海省建設工程勘察設計管理辦法》等法規(guī)規(guī)章，制定本辦法。
第二條 各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門組織專家開展政府投資項目初步設計審查、勘察設計質(zhì)量監(jiān)督檢查，施工圖審查機構組織專家開展施工圖審查，以及專家參與上述活動的，適用本辦法。
第三條 本辦法所稱勘察設計審查專家，是指熟悉并掌握現(xiàn)行國家及本省工程勘察設計法律法規(guī)、標準、規(guī)范、規(guī)程、技術措施等，具有豐富的勘察設計工作經(jīng)驗，熟悉本省工程建設實際情況，經(jīng)省住房城鄉(xiāng)建設廳公布并納入全省勘察設計審查專家?guī)烀麊蔚?，可在本省初步設計審查、施工圖審查、工程勘察設計質(zhì)量監(jiān)督檢查等活動中發(fā)揮技術咨詢作用、審核勘察設計質(zhì)量的中高級專業(yè)技術人員。
勘察設計審查專家從全省各巖土工程勘察企業(yè)、設計企業(yè)、大中專院校、工程科研院所等單位，以及長期在本省開展勘察設計活動的外省勘察、設計企業(yè)的專業(yè)技術人員中遴選產(chǎn)生。
專家對其審查的工程項目的審查質(zhì)量承擔相應責任。
第四條 省住房城鄉(xiāng)建設廳負責組建全省勘察設計審查專家?guī)?，按?ldquo;統(tǒng)一建設、統(tǒng)一管理、規(guī)范使用、資源共享”的原則進行管理。
各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門負責在初步設計審查、工程勘察設計質(zhì)量監(jiān)督檢查等活動中選用專家，并對專家工作情況進行監(jiān)管和上報反饋。
各施工圖審查機構負責在施工圖審查活動中選用專家，對專家審查質(zhì)量、審查行為及繼續(xù)教育進行管理，并對專家工作情況上報反饋。
第五條 勘察設計審查專家?guī)鞂嵭袆討B(tài)管理機制，省住房城鄉(xiāng)建設廳根據(jù)申請推薦及監(jiān)督檢查、反饋等對專家?guī)斐蓡T進行綜合評價，動態(tài)公布專家?guī)烀麊卧鰷p情況。
第二章 專家條件及申報管理
第六條 專家應當具備以下條件：
（一）擁護黨的路線、方針、政策，遵守國家各項法律、法規(guī)；
?。ǘ┚哂辛己玫穆殬I(yè)道德，能夠客觀、公正、實事求是地提出審查意見和建議。在相關技術評審活動中能夠恪守技術和商業(yè)秘密；
?。ㄈ┦熘獓壹氨臼∮嘘P工程建設標準、規(guī)范、規(guī)程、技術公告、技術措施，熟悉我省工程建設實際情況，具備較豐富的專業(yè)技術知識和工程勘察、設計實踐經(jīng)驗；
（四）身體健康，能夠勝任初步設計審查、施工圖審查、現(xiàn)場踏勘、勘察設計質(zhì)量監(jiān)督檢查等工作，年齡原則上不超過70周歲；
?。ㄎ澹┍救嗽敢馇宜趩挝恢С謪⒓痈骷壸》砍青l(xiāng)建設主管部門或施工圖審查機構組織開展的相關審查工作；
?。┙昝磕甓染鶇⒓舆^國家、省級有關部門、行業(yè)協(xié)會、學會等單位組織開展的法律法規(guī)、通用規(guī)范、國家或地方標準的培訓學習或繼續(xù)教育；
?。ㄆ撸┙荒陜?nèi)未因違反工程建設法律法規(guī)等受到行政處罰。
第七條 專家條件按照工作經(jīng)歷、主要業(yè)績、職稱及執(zhí)業(yè)注冊資格等劃分為三類：
?。ㄒ唬┮活悓＜胰藛T：
1.從事審查范圍：各類房屋建筑工程和市政基礎設施工程所需專業(yè)審查，工程建設規(guī)模和范圍不受限制。
2.具備條件：
?。?）具有15年以上所需專業(yè)勘察、設計工作經(jīng)歷；
（2）主持過不少于5項大型或10項中型以上房屋建筑工程、市政基礎設施工程相應專業(yè)的設計或者甲級工程勘察項目相應專業(yè)的勘察（即項目負責人或專業(yè)負責人）；
?。?）已實行執(zhí)業(yè)注冊制度的專業(yè)，應當具備一級注冊建筑師、一級注冊結構工程師或勘察設計注冊工程師資格，未取得執(zhí)業(yè)注冊資格的以及未實行執(zhí)業(yè)資格注冊制度的專業(yè)應當具有10年以上高級工程師職稱。
?。ǘ┒悓＜胰藛T：
1.從事審查范圍：中小型房屋建筑工程和市政基礎設施工程所需專業(yè)審查。
2.具備條件：
（1）具有10年以上所需專業(yè)勘察、設計工作經(jīng)歷；
（2）主持過不少于5項中型以上房屋建筑工程、市政基礎設施工程相應專業(yè)的設計或者乙級以上工程勘察項目相應專業(yè)的勘察（即項目負責人或專業(yè)負責人）；
（3）已實行執(zhí)業(yè)注冊制度的專業(yè)，應當具備勘察設計注冊工程師資格；未取得執(zhí)業(yè)注冊資格的以及未實行執(zhí)業(yè)資格注冊制度的專業(yè)應當具有5年以上高級工程師職稱或10年以上工程師職稱。
?。ㄈ┤悓＜胰藛T：
1.從事審查范圍：小型房屋建筑工程和市政基礎設施工程所需專業(yè)審查。
2.具備條件：
（1）具有10年以上勘察、設計工作經(jīng)歷；
?。?）主持過不少于5項小型以上房屋建筑工程、市政基礎設施工程相應專業(yè)的設計或者丙級以上工程勘察項目相應專業(yè)的勘察（即項目負責人或專業(yè)負責人）；
?。?）已實行執(zhí)業(yè)注冊制度的專業(yè)，應當具備勘察設計注冊工程師資格；未取得執(zhí)業(yè)注冊資格的以及未實行執(zhí)業(yè)資格注冊制度的專業(yè)應當具有3年以上高級工程師職稱或8年以上工程師職稱。
第八條 專家申報及審核程序：
（一）本人申請：符合相關要求、在職的專業(yè)技術人員可向所在單位提出申請，退休或無聘用單位的可直接向省住房城鄉(xiāng)建設廳提出申請，填寫申請表并提供相關證明材料。
?。ǘ﹩挝换虻貐^(qū)推薦：在個人申請基礎上，由所在單位推薦各個專業(yè)（巖土工程、建筑、總圖、結構、給排水、建筑電氣、暖通空調(diào)、道路、橋梁、隧道、動力燃氣、水利水電、園林景觀、裝飾裝修等）專家人選并提交相關證明材料，按歸屬關系向所屬市（州）、開發(fā)區(qū)或省住房城鄉(xiāng)建設部門報送。各市（州）、開發(fā)區(qū)住房城鄉(xiāng)建設主管部門對申報到本部門的專家進行初步審核后，報省住房城鄉(xiāng)建設廳審核。
?。ㄈ┘袑徍耍菏∽》砍青l(xiāng)建設廳對各市（州）、開發(fā)區(qū)推薦、各單位上報及個人申報的專家人選進行統(tǒng)一審核。
?。ㄋ模┚W(wǎng)上公示：通過集中審核的專家名單通過省住房城鄉(xiāng)建設廳門戶網(wǎng)站向社會公示，接受社會監(jiān)督。
?。ㄎ澹彾ü迹簩＜颐麊谓?jīng)公示無異議后，由省住房城鄉(xiāng)建設廳審定公布。
第三章 專家聘用及監(jiān)督管理
第九條 住房城鄉(xiāng)建設主管部門、施工圖審查機構應當根據(jù)工作需要在專家?guī)熘羞x用相應專業(yè)專家開展工作。無特殊情況不得另行聘請非專家?guī)鞂＜摇?/p>
施工圖審查機構根據(jù)本單位專家選用聘用情況，報省住房城鄉(xiāng)建設廳將專家信息錄入“青海省施工圖聯(lián)合審查系統(tǒng)”。從事施工圖審查的專家只能受聘于一個施工圖審查機構。
確因審查工作需要須聘請非專家?guī)斐蓡T的，應參照本辦法專家條件進行選用，并將專家選用情況上報省住房城鄉(xiāng)建設廳備案。
第十條 省外專家的選用一般按照專家小組或專家個人形式，由各住房城鄉(xiāng)建設主管部門和施工圖審查機構根據(jù)審查工作需要確定。
專家小組原則上由專家所在單位負責組建并管理，按照審查項目要求配齊專業(yè)和人員數(shù)量，由各住房城鄉(xiāng)建設主管部門和施工圖審查機構與專家小組進行工作對接。
第十一條 住房城鄉(xiāng)建設主管部門和施工圖審查機構在選用專家時應注重專家人才梯隊建設，使老、中、青合理搭配，合理調(diào)配、使用和培養(yǎng)專家人才。
第十二條 住房城鄉(xiāng)建設主管部門和施工圖審查機構應當按照有關規(guī)定選用、如實記錄專家選用、到位情況及專家審查意見、建議等信息，并做好相關資料保存和檔案管理工作。
第十三條 省住房城鄉(xiāng)建設廳應當建立健全專家?guī)鞕n案管理和專家信息收集及反饋制度，聽取有關各方對專家職業(yè)道德、業(yè)務水平、工作能力、廉潔自律等各方面的評價和意見，對表現(xiàn)良好、符合條件的專家及時進行專家類別升級調(diào)整，對涉嫌存在違法違規(guī)行為的專家依法進行調(diào)查處理。
第十四條 專家權利：
（一）以個人身份獨立、客觀、公平、公正地提出意見或建議，不受其他單位或個人的影響及干涉；
?。ǘ┌从嘘P規(guī)定獲得相應的勞務報酬；
?。ㄈ┯袡嗑芙^參加自己不熟悉行業(yè)或專業(yè)技術領域的相關活動；
（四）工作經(jīng)歷、職稱、執(zhí)業(yè)注冊資格等條件發(fā)生變化的，可提出申請升級專家類別、擴大審查范圍；
?。ㄎ澹┥暾埻顺隹辈煸O計審查專家?guī)臁?/p>
第十五條 專家義務：
?。ㄒ唬敯磿r參加初步設計審查、施工圖審查等工作，客觀公正地提出審查意見或建議；
?。ǘ﹪栏褡袷毓ぷ骷o律，對審查工作中知曉的有關技術和商業(yè)秘密未經(jīng)許可不得擅自對外披露；
?。ㄈ┎坏盟魅』蚪邮芘c被審查項目有關的單位或個人的禮品、禮金等物品，漏報、瞞報有關審查意見；
?。ㄋ模┳杂X遵守回避制度，對與本人、近親屬有利害關系的技術審查服務活動應主動申明并回避；
?。ㄎ澹┳杂X接受各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門的監(jiān)督管理，不得無故不參與有關技術審查服務及繼續(xù)教育培訓活動；
?。┙箓卧?、掛靠、出租（借）、倒賣個人注冊執(zhí)業(yè)資格證書、注冊專用章及其他證章。
第十六條 專家有下列情況之一的，取消專家資格并移出專家?guī)?個月至2年：
?。ㄒ唬o正當理由、一年內(nèi)拒不接受勘察設計審查或質(zhì)量監(jiān)督檢查任務達到三次以上的；
?。ǘ┪窗磳彶殡A段要求或要點進行審查的，或擅自降低評審標準、弄虛作假、提出明顯有失客觀公正的審查意見，以及因以上原因提出錯誤審查意見的；
（三）審查前后及過程中以不正當手段向建設單位、勘察、設計單位或個人索取、收受財物，或存在其他吃、拿、卡、要等違法違規(guī)行為的；
（四）不執(zhí)行回避制度，參與審查與本人、近親屬或與所屬單位有利害關系的單位出具的勘察設計文件的；
?。ㄎ澹┰趯彶檫^程中明示或暗示勘察、設計單位私自修改違反工程建設強制性條文等內(nèi)容、并隱瞞不報的；
?。┦谝饣蛟试S他人在審查意見上代替簽字的；授意或允許他人以本人名義登錄信息化系統(tǒng)并開展施工圖審查活動的；使用其他審查專家賬號登錄信息化系統(tǒng)并開展施工圖審查活動的。
?。ㄆ撸┩皇┕D設計文件的審查中，錯審、漏審強制性標準條文累計3條以上的；
?。ò耍┮荒曛兴鶎彶榈氖┕D設計文件中，錯審、漏審強制性標準條文累計10條以上的；
?。ň牛┳鳛樗趩挝粚I(yè)負責人、技術負責人或項目負責人，因負責的勘察設計項目出現(xiàn)勘察設計質(zhì)量事故，受到住房城鄉(xiāng)建設主管部門行政處罰的。
?。ㄊ┐嬖谄渌`法違規(guī)行為的。
第十七條 取消專家資格并移出專家?guī)烀麊蔚?，不得參與任何初步設計審查、施工圖審查、免于事前審查小型項目論證、勘察設計質(zhì)量監(jiān)督檢查等活動。
移出專家?guī)炱跐M后，可根據(jù)本人意愿重新申請入庫。重新申請條件及程序按照本辦法第六條、第七條、第八條規(guī)定辦理。
出具虛假的施工圖審查意見或小型項目論證意見的、在虛假施工圖審查合格書上簽字的，不再列入專家?guī)臁?/p>
第十八條 專家因本人身體條件或工作、生活變動等原因不適合繼續(xù)參與勘察設計審查相關活動的，可由本人提出申請、征得所在單位或聘用機構同意后，或由所在單位或聘用機構提出申請、征得專家本人同意后，報省住房城鄉(xiāng)建設廳移出專家?guī)烀麊巍?/p>
第十九條 未經(jīng)住房城鄉(xiāng)建設主管部門同意，任何人不得以勘察設計審查專家?guī)鞂＜颐x開展相關技術咨詢、評獎等有償服務活動。
第四章附 則
第二十條 本辦法所稱“以上”包含本數(shù)在內(nèi)。
第二十一條 本辦法中“大型”“中型”“小型”房屋建筑工程和市政基礎設施工程規(guī)模劃分以住房城鄉(xiāng)建設部《工程設計資質(zhì)標準》規(guī)定為準。
第二十二條 本辦法由省住房城鄉(xiāng)建設廳負責解釋。
第二十三條 本辦法自2024年1月1日起施行，有效期至2028年12月31日。《青海省房屋建筑和市政基礎設施工程勘察設計審查專家?guī)旃芾磙k法（試行）》（青建設〔2017〕182號）自本辦法生效時起廢止。
