重慶市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會關(guān)于征求《重慶市勘察設(shè)計(jì)行業(yè)信用管理辦法（征求意見稿）》意見的通知

　　各區(qū)縣（自治縣）住房城鄉(xiāng)建委，兩江新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)、萬盛經(jīng)開區(qū)、雙橋經(jīng)開區(qū)建設(shè)局，有關(guān)單位：

　　為推進(jìn)全市勘察設(shè)計(jì)行業(yè)信用體系建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范勘察設(shè)計(jì)行業(yè)市場秩序，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)社會信用體系建設(shè)構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)﹝2019﹞35號）、《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)建筑市場信用管理暫行辦法的通知》（建市﹝2017﹞241號）等規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，我委起草了《重慶市勘察設(shè)計(jì)行業(yè)信用管理辦法（征求意見稿）》，現(xiàn)送你們征求意見。請于2021年4月6日17:00前將修改意見以書面形式反饋我委，同時(shí)將電子件發(fā)送到郵箱916597717@qq.com。

　　聯(lián)系人：劉蔚，電話：63676222。

　　附件：1.《重慶市勘察設(shè)計(jì)行業(yè)信用管理辦法（征求意見稿）》

　　2.修改意見表（樣表）

　　重慶市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會

　　2021年3月19日

　　重慶市勘察設(shè)計(jì)行業(yè)信用管理辦法

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　　第一章 總則

　　第一條為推進(jìn)全市勘察設(shè)計(jì)行業(yè)信用體系建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范勘察設(shè)計(jì)行業(yè)市場秩序，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)社會信用體系建設(shè)構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)［2019］35號）、《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)建筑市場信用管理暫行辦法的通知》（建市﹝2017﹞241號）等規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條在本市從事工程建設(shè)活動(dòng)的勘察設(shè)計(jì)單位、施工圖審查機(jī)構(gòu)（以下通稱“勘察設(shè)計(jì)企業(yè)”，簡稱“企業(yè)”）及從業(yè)人員，適用本辦法。

　　本辦法所稱信用管理，是指對企業(yè)及從業(yè)人員的信用信息進(jìn)行采集、認(rèn)定、量化記分、公開、應(yīng)用及監(jiān)督管理。

　　第三條企業(yè)及從業(yè)人員的信用信息由基本信息、不良信用信息構(gòu)成。

　　基本信息是指注冊登記信息。企業(yè)基本信息包括單位名稱、統(tǒng)一社會信用代碼、資質(zhì)信息、工程項(xiàng)目信息、人員信息等；從業(yè)人員基本信息包括姓名、身份證號碼、注冊執(zhí)業(yè)信息等。

　　不良信用信息是指企業(yè)及從業(yè)人員在工程建設(shè)活動(dòng)中違反有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章或工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)等，受到縣級以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門行政處罰、通報(bào)的信息，以及經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)定的其他不良信用信息。

　　第四條市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)全市勘察設(shè)計(jì)行業(yè)信用體系建設(shè)及監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)制定信用管理制度、信用認(rèn)定及評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，建立完善全市勘察設(shè)計(jì)行業(yè)信用平臺（以下簡稱“信用平臺”）；負(fù)責(zé)對企業(yè)及從業(yè)人員信用信息進(jìn)行采集、認(rèn)定、公開、評價(jià)、使用和監(jiān)督管理，并向全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺推送相關(guān)信用信息。

　　區(qū)縣（自治縣）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門按照管理權(quán)限，根據(jù)全市統(tǒng)一的信用管理制度和信用認(rèn)定及評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對在轄區(qū)內(nèi)參與工程建設(shè)的企業(yè)及從業(yè)人員的誠信行為進(jìn)行監(jiān)督管理，并收集相關(guān)信用信息報(bào)送市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門。

　　第二章 信用信息采集

　　第五條企業(yè)及從業(yè)人員的信用信息通過自行申報(bào)、區(qū)縣（自治縣）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門報(bào)送、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門采集等方式獲取。

　　第六條信用信息采集的依據(jù)：

　　（一）已生效的行政處罰決定書；

　?。ǘ└骷壸》砍青l(xiāng)建設(shè)主管部門的通報(bào)及處理決定文件；

　?。ㄈ┢渌嘘P(guān)信用信息的佐證材料。

　　企業(yè)及從業(yè)人員信用信息具體認(rèn)定時(shí)間以相關(guān)通報(bào)、文件等的發(fā)文日期為準(zhǔn)。起始采集范圍為自本辦法施行之日起產(chǎn)生的信用信息。

　　第七條基本信息錄入信用平臺，不進(jìn)行記分。

　　不良信用信息進(jìn)行量化記分，初始分為0分，根據(jù)情節(jié)輕重分別記1—12分。

　　第八條區(qū)縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)在作出行政處罰或行政處理7個(gè)工作日內(nèi)，通過信用平臺向市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會報(bào)送不良信息，并提供有關(guān)佐證材料。

　　第九條市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門在企業(yè)資質(zhì)及人員資格管理、初步設(shè)計(jì)審批、施工圖聯(lián)合審查管理、動(dòng)態(tài)抽查等行業(yè)日常管理中產(chǎn)生的信用信息，由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門實(shí)時(shí)進(jìn)行采集。

　　第三章 信用信息公開

　　第十條住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會按照以下程序?qū)π庞眯畔⑦M(jìn)行管理：

　　（一）初審。對采集的信用信息，在3個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行初審并提出記分意見。

　　（二）復(fù)核。對初審意見在3個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行復(fù)核。

　?。ㄈ┕尽νㄟ^復(fù)核的信用信息通過信用平臺向社會公示5個(gè)工作日。

　　（四）發(fā)布。公示后無異議的信用信息通過信用平臺公開發(fā)布。

　　第十一條公示期內(nèi)，任何單位或個(gè)人均可提出異議，但應(yīng)提供真實(shí)身份、聯(lián)系方式、具體理由和相關(guān)佐證材料。

　　公示無異議的信用信息，自公示結(jié)束的次日起生效并予以發(fā)布。公示有異議的，由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會自收到之日起15個(gè)工作日內(nèi)作出處理意見。

　　第十二條除原認(rèn)定的依據(jù)被依法撤銷或變更的情形外，信用信息發(fā)布后不得擅自更改。信用信息更改的程序按本辦法第十條規(guī)定執(zhí)行。

　　第十三條信用信息的公開期限為：

　?。ㄒ唬┗拘畔㈤L期公開；

　?。ǘ┟織l不良信用信息公開期限為1年，并不得低于相關(guān)行政處罰期限。

　　公開期限屆滿后，信用信息轉(zhuǎn)入信用平臺后臺保存，不再用于量化計(jì)分。

　　第四章 信用評價(jià)結(jié)果應(yīng)用 

　　第十四條市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會根據(jù)信用評價(jià)結(jié)果，建立重慶市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程勘察設(shè)計(jì)企業(yè)及其從業(yè)人員重點(diǎn)關(guān)注名單和失信懲戒對象名單（以下簡稱黑名單），推動(dòng)實(shí)施失信聯(lián)合懲戒。重點(diǎn)關(guān)注名單和黑名單實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。

　　第十五條企業(yè)不良信用信息計(jì)分按照勘察企業(yè)、設(shè)計(jì)企業(yè)、施工圖審查機(jī)構(gòu)三類分別計(jì)分；

　　同一企業(yè)或個(gè)人有多個(gè)不良行為信息記錄的，累計(jì)記分。

　　第十六條企業(yè)及其從業(yè)人員記分有效期為12個(gè)月，自基本信息進(jìn)入信用平臺記錄起滾動(dòng)計(jì)算。

　　在1個(gè)記分有效期內(nèi)不良信用信息累計(jì)記分結(jié)果為6—11分的企業(yè)及其從業(yè)人員，列入重點(diǎn)關(guān)注名單。

　　在1個(gè)記分有效期內(nèi)不良信用信息累計(jì)記分結(jié)果為12分及以上的企業(yè)及其從業(yè)人員，列入黑名單。 

　　第十七條依據(jù)法律法規(guī)，對列入重點(diǎn)關(guān)注名單的勘察設(shè)計(jì)企業(yè)采取以下措施：

　?。ㄒ唬┰谫Y質(zhì)資格延續(xù)中，不得適用告知承諾制；

　?。ǘ┎坏棉k理入渝信息報(bào)送；

　?。ㄈ┰谌粘１O(jiān)督檢查中，列為重點(diǎn)檢查對象，提高抽查比例；

　?。ㄋ模┫拗聘黝愒u優(yōu)評先資格；

　?。ㄎ澹┫拗谱鳛閮?yōu)惠政策試點(diǎn)、項(xiàng)目扶持對象。

　　第十八條依據(jù)法律法規(guī)，對列入重點(diǎn)關(guān)注名單的勘察設(shè)計(jì)從業(yè)人員采取以下措施：

　?。ㄒ唬┫拗茝氖鹿こ炭辈焱鈽I(yè)見證工作；

　?。ǘ┫拗谱鳛閷＜覅⑴c檢查；

　　（三）限制各類評優(yōu)評先資格。

　　第十九條依據(jù)法律法規(guī)規(guī)定，對列入黑名單的勘察設(shè)計(jì)企業(yè)及從業(yè)人員采取以下懲戒措施：

　?。ㄒ唬┍巨k法第十七條、第十八條規(guī)定的懲戒措施；

　?。ǘ┫拗破?個(gè)月內(nèi)參與本市工程建設(shè)領(lǐng)域勘察設(shè)計(jì)相關(guān)活動(dòng)；

　?。ㄈ┍幌拗破髽I(yè)應(yīng)進(jìn)行整改，被限制人員應(yīng)重新接受培訓(xùn)和考核。限制期滿后，整改合格的企業(yè)和考核通過的個(gè)人信用計(jì)分清零，由黑名單轉(zhuǎn)為重點(diǎn)關(guān)注名單管理，有效期6個(gè)月。

　　第二十條鼓勵(lì)和引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會將信用評價(jià)結(jié)果應(yīng)用于會員管理和行業(yè)自律，與住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門形成合力共同推動(dòng)行業(yè)信用建設(shè)。

　　第五章 監(jiān)督管理

　　第二十一條企業(yè)及從業(yè)人員在信用管理中應(yīng)如實(shí)提供相關(guān)信息，并對信息合法性、真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。對提供虛假信息的，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會將責(zé)令其整改、通報(bào)批評，并將其納入不良信用信息。

　　第二十二條區(qū)縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)對收集報(bào)送的相關(guān)信用信息真實(shí)性、完整性和及時(shí)性負(fù)責(zé)，并按照有關(guān)要求及時(shí)收集、整理、歸檔與信用信息相關(guān)的材料。

　　第二十三條工作人員在信用管理過程中發(fā)生下列行為的，將依照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任；涉嫌違法違紀(jì)的，將移送相關(guān)部門依法處理。

　?。ㄒ唬┩婧雎毷?、濫用職權(quán)、徇私舞弊的；

　?。ǘ┥米孕薷?、增刪信用信息的；

　?。ㄈ├眯庞眯畔⒎欠怖?；

　　（四）法律法規(guī)禁止的其他行為。

　　第六章附則

　　第二十四條本辦法自發(fā)布之日起施行。

　　附件：1.重慶市勘察設(shè)計(jì)行業(yè)信用評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)（設(shè)計(jì)企業(yè)）

　　2.重慶市勘察設(shè)計(jì)行業(yè)信用評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)（設(shè)計(jì)人員）

　　3.重慶市勘察設(shè)計(jì)行業(yè)信用評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)（勘察企業(yè)）

　　4.重慶市勘察設(shè)計(jì)行業(yè)信用評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)（勘察人員）

　　5.重慶市勘察設(shè)計(jì)行業(yè)信用評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)（施工圖審查機(jī)構(gòu)）

　　6.重慶市勘察設(shè)計(jì)行業(yè)信用評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)（施工圖審查人員）

　　附件下載：

　　1.20210319信用管理辦法附件.doc