為貫徹落實交通運輸部、省領(lǐng)導的指示批示精神和部署要求,深刻汲取“2·22”廣州南沙瀝心沙大橋船碰橋事故教訓,省交通運輸廳與廣東海事局進行了充分的溝通交流,結(jié)合安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動工作部署,制定并印發(fā)《船舶碰撞橋梁安全風險隱患再排查再整治專項行動實施方案》,以“時時放心不下”的責任感,在全省舉一反三地開展船舶碰撞橋梁安全風險隱患再排查再整治專項行動,堅決防范遏制同類事故的發(fā)生。
· 行動計劃
?、?船舶碰撞橋梁隱患治理三年行動“回頭看”和全面再排查階段
2024年2月至4月
② 集中整治階段
2024年5月至10月
?、?鞏固提升階段
2024年11月至12月
· 主要任務(wù)
全覆蓋開展防范船舶碰撞橋梁典型案例警示教育。要求各市開展一次防范船舶碰撞橋梁典型案例警示教育會,將防范船舶碰撞橋梁列為必要內(nèi)容,結(jié)合日常和各類專項安全宣教活動,進行防范船舶碰撞橋梁宣傳。
壓緊壓實航運公司防范船碰橋安全責任。抓好航運公司雙重預防機制建立,強化對事故單位的嚴肅追責,重點檢查航運公司預防船碰橋相關(guān)制度及落實情況,以及已發(fā)生相關(guān)事故的企業(yè)和被行政處罰的企業(yè),必要時開展聯(lián)合懲戒。
全面強化船舶源頭管控。統(tǒng)籌現(xiàn)場監(jiān)督、港口國監(jiān)督、船旗國監(jiān)督等,以涉客涉危船舶、內(nèi)河橋區(qū)通航水域抵港船舶為重點,強化對法規(guī)制度執(zhí)行、上層建筑較高或盲區(qū)較大的高風險船舶運行、船舶關(guān)鍵設(shè)備維保、不當操縱及非安全航速駕駛行為、進出港報告、航前檢查、船員配置及其履職和實操能力、惡劣天氣預警防范等的排查及管控。
督促船方收集擬航經(jīng)橋區(qū)水域航行通告、航道通告等信息,實時掌握船舶吃水、通航橋孔凈空尺度等參數(shù)。督促船方和船員落實超高船降高、加強航行瞭望。強化水上交通組織和信息監(jiān)控情況,及時發(fā)現(xiàn)并標識存在失控碰橋風險的船舶,及時進行告知、處置。
穩(wěn)步提升船員安全意識和駕引能力。加強對移送司法機關(guān)、吊銷船員適任證書等的警示曝光力度;加強船員培訓,保證船員熟知并執(zhí)行《中華人民共和國橋區(qū)水域水上交通安全管理辦法》《廣東省橋梁水域通航安全管理規(guī)定》《廣東海事局轄區(qū)船舶安全航行規(guī)定》;重點檢查駕駛?cè)藛T防范船碰橋操作要領(lǐng)的掌握情況,要求船方結(jié)合航行時長,合理安排航行值班,堅決杜絕疲勞駕駛。
不斷改善橋區(qū)水域通航秩序。開展“現(xiàn)場+電子”常態(tài)化巡查,嚴厲打擊橋區(qū)水域船舶淌航、掉頭、橫越、違規(guī)追越、不按規(guī)定航路航行、船舶超高航行等;推廣使用廣東省重點船舶智能監(jiān)管系統(tǒng)、E航海、啟航者APP等,對船舶、船員實時動態(tài)監(jiān)控,對航經(jīng)重點橋梁進行提示預警。
深入排查治理在役公路通航橋梁安全風險隱患。落實橋梁管養(yǎng)單位主體責任,再排查、再整改通航標志標識、防撞設(shè)施設(shè)置維護、抗撞性能不足等問題;互通橋梁通航凈空尺度信息;推動重點橋梁加裝主被動防船舶碰撞設(shè)施設(shè)備;持續(xù)更新完善橋梁安全問題隱患和制度措施“兩個清單”,落實“一橋一策”;推動嚴重通航安全隱患點的治理;排查船型噸級與橋梁防撞能力匹配性。
持續(xù)加強橋區(qū)航道的管理和養(yǎng)護。責任單位嚴格按標準規(guī)范管養(yǎng)橋區(qū)航道;對航道水深維護、水上航標設(shè)置及維護、橋梁助航標志設(shè)置及維護等再排查、再整治;加密重點橋區(qū)特別是鐵路橋橋區(qū)航道的巡檢頻次;保障人員、設(shè)施和資金投入。
· 保障措施
加強組織,強化責任。各地市交通、海事部門不斷完善落實防范船碰橋長效監(jiān)管工作機制和具體制度措施,推動標本兼治。開展跨航道的市政、鐵路等橋梁的隱患排查治理。
協(xié)調(diào)配合,廣泛宣教。加強交通與海事的執(zhí)法協(xié)作和業(yè)務(wù)對接,統(tǒng)籌執(zhí)法力量開展橋區(qū)水域等重點部位聯(lián)合檢查。廣泛宣傳防范船碰橋安全知識,開展典型事故案例警示教育,提升意識、營造氛圍。
重典治理,下沉一線。堅持航道隱患“動態(tài)清零”總體目標,靠前指揮協(xié)調(diào),下沉基層,以發(fā)生過船碰橋事故航運公司、高風險橋梁等為重點深入排查,“重拳打擊”橋區(qū)水域各類非法違法和違規(guī)違章行為。