甘肅省交通運(yùn)輸廳關(guān)于印發(fā)《甘肅省公路水運(yùn)工程質(zhì)量安全監(jiān)督實(shí)施細(xì)則》的通知
各市(州、礦區(qū))交通運(yùn)輸局(委),蘭州新區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)和交通管理局,省公航旅集團(tuán)、省公交建集團(tuán),省交投公司,各公路建設(shè)項(xiàng)目法人,廳屬各單位,廳機(jī)關(guān)各部門:
《甘肅省公路水運(yùn)工程質(zhì)量安全監(jiān)督實(shí)施細(xì)則》已經(jīng)2024年9月13日省交通運(yùn)輸廳第11次廳務(wù)會(huì)議研究通過,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
甘肅省交通運(yùn)輸廳
2023年9月23日
甘肅省公路水運(yùn)工程質(zhì)量安全監(jiān)督實(shí)施細(xì)則
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)我省公路水運(yùn)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理,規(guī)范質(zhì)量安全監(jiān)督行為,根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》《公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》《公路水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》《甘肅省公路條例》等法規(guī)、規(guī)章,結(jié)合本省公路水運(yùn)工程建設(shè)實(shí)際,制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)公路水運(yùn)工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理活動(dòng),適用本細(xì)則。
第三條 本細(xì)則所稱公路水運(yùn)工程,是指經(jīng)依法審批、核準(zhǔn)或者備案的公路、水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施的新建、改建、擴(kuò)建等建設(shè)項(xiàng)目。
第四條 我省公路水運(yùn)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)。
省交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)全省國家高速、省級(jí)高速、省道一級(jí)、普通國道工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作;
市(州) 交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)省道二級(jí)及以下公路工程和水運(yùn)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作;
縣(區(qū)、市 )交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作。
各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門可與質(zhì)量監(jiān)督技術(shù)支持和服務(wù)保障單位簽訂行政輔助事項(xiàng)委托協(xié)議,建立行政輔助委托事項(xiàng)清單,明確權(quán)責(zé),按照各自職責(zé),做好公路水運(yùn)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理的相關(guān)工作。
第五條 公路水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督管理期,自建設(shè)單位辦理完成施工許可或者開工備案手續(xù)之日起,至工程竣工驗(yàn)收完成之日止。
第六條 公路水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目不管采取何種投融資模式建設(shè),都必須嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序,堅(jiān)持先勘察、后設(shè)計(jì)、再施工的原則,不得超越權(quán)限審批建設(shè)項(xiàng)目或者擅自簡化基本建設(shè)程序。
第二章 質(zhì)量管理責(zé)任
第七條 公路水運(yùn)工程施行質(zhì)量責(zé)任終身制。建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、試驗(yàn)檢測(cè)等單位應(yīng)當(dāng)書面明確相應(yīng)的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和質(zhì)量負(fù)責(zé)人。從業(yè)單位的相關(guān)人員按照國家法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定在工程合理使用年限內(nèi)承擔(dān)相應(yīng)的質(zhì)量責(zé)任。
建設(shè)單位對(duì)工程質(zhì)量承擔(dān)首要責(zé)任;勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位對(duì)各自負(fù)責(zé)工作承擔(dān)主體責(zé)任,對(duì)設(shè)計(jì)使用期限內(nèi)工程項(xiàng)目質(zhì)量終身負(fù)責(zé)。
從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立健全工程質(zhì)量保證體系,明確各崗位的責(zé)任人員、責(zé)任范圍和考核標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容,制定質(zhì)量管理制度,強(qiáng)化工程質(zhì)量措施,完善質(zhì)量目標(biāo)保障機(jī)制。以推動(dòng)平安百年品質(zhì)工程創(chuàng)建示范工作為載體,將標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)、工廠化生產(chǎn)、智能化建造、智慧化管理作為精細(xì)管理的路徑,不斷提高工程質(zhì)量安全性和耐久性。施工過程中嚴(yán)格執(zhí)行施工標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、綠色公路及節(jié)能環(huán)保等相關(guān)要求。
第八條 建設(shè)單位對(duì)工程質(zhì)量負(fù)管理責(zé)任。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)科學(xué)組織管理,落實(shí)國家法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)工程建設(shè)管理程序,建立健全項(xiàng)目管理責(zé)任機(jī)制,完善工程項(xiàng)目管理制度,嚴(yán)格落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制。
公路水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目開工前,建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)和施工許可或開工備案手續(xù)。每半年向交通運(yùn)輸主管部門報(bào)送項(xiàng)目進(jìn)展及質(zhì)量安全分析報(bào)告。省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門監(jiān)督的項(xiàng)目,建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況進(jìn)行信息化系統(tǒng)建設(shè),對(duì)施工關(guān)鍵部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全數(shù)據(jù)進(jìn)行全過程采集,不落地上傳,按照行業(yè)監(jiān)管部門統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行系統(tǒng)對(duì)接。市(州)、縣(區(qū))交通運(yùn)輸主管部門監(jiān)督的其他項(xiàng)目,有條件的可使用建設(shè)項(xiàng)目信息化監(jiān)管系統(tǒng)。
第九條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、試驗(yàn)檢測(cè)等單位在合同中明確工程質(zhì)量目標(biāo)、質(zhì)量管理責(zé)任和要求,加強(qiáng)對(duì)涉及質(zhì)量的關(guān)鍵人員、施工設(shè)備等方面的合同履約管理,組織開展質(zhì)量安全檢查,督促有關(guān)單位及時(shí)整改質(zhì)量安全問題。
建設(shè)單位應(yīng)強(qiáng)化監(jiān)理單位工地實(shí)驗(yàn)室的職能,確保其獨(dú)立開展試驗(yàn)檢測(cè)工作。建設(shè)單位應(yīng)按照相關(guān)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)定,足額列支監(jiān)理費(fèi)用。建設(shè)項(xiàng)目如單獨(dú)成立中心實(shí)驗(yàn)室,所需費(fèi)用不得擠占監(jiān)理費(fèi)用。
第十條 勘察、設(shè)計(jì)單位對(duì)勘察、設(shè)計(jì)質(zhì)量負(fù)責(zé)??辈?、設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同文件進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì),保證勘察、設(shè)計(jì)工作深度和質(zhì)量。
第十一條 勘察單位提供的勘察成果文件必須真實(shí)、準(zhǔn)確,滿足工程設(shè)計(jì)和安全生產(chǎn)的需要,并針對(duì)不良地質(zhì)、特殊性巖土、有毒有害氣體等不良情形或者其他可能引發(fā)工程生產(chǎn)安全事故的情形加以說明并提出防治建議,勘察單位及勘察人員對(duì)勘察結(jié)論負(fù)責(zé)。對(duì)于地質(zhì)情況復(fù)雜隧道要進(jìn)行動(dòng)態(tài)設(shè)計(jì),根據(jù)地質(zhì)勘察成果,出具動(dòng)態(tài)處理方案。
第十二條 建設(shè)項(xiàng)目開工前,設(shè)計(jì)單位應(yīng)對(duì)質(zhì)量監(jiān)督技術(shù)支持和服務(wù)保障單位確定的項(xiàng)目質(zhì)量安全監(jiān)督人員進(jìn)行設(shè)計(jì)交底,同時(shí)按照相關(guān)規(guī)定,做好相關(guān)單位設(shè)計(jì)交底、設(shè)計(jì)變更和后續(xù)服務(wù)工作,保障設(shè)計(jì)意圖在施工中得以貫徹落實(shí)。按合同要求在施工現(xiàn)場(chǎng)派駐設(shè)計(jì)代表,及時(shí)處理施工中與設(shè)計(jì)相關(guān)的質(zhì)量技術(shù)問題,防止因設(shè)計(jì)不合理導(dǎo)致質(zhì)量安全事故的發(fā)生。設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)勘察成果文件進(jìn)行工程設(shè)計(jì),設(shè)計(jì)單位和設(shè)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)對(duì)其設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)。
第十三條 公路水運(yùn)工程交工驗(yàn)收前,設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)工程建設(shè)內(nèi)容是否滿足設(shè)計(jì)要求、是否達(dá)到使用功能等方面進(jìn)行綜合檢查和分析評(píng)價(jià),向建設(shè)單位出具工程設(shè)計(jì)符合性評(píng)價(jià)意見。
第十四條 施工單位對(duì)工程質(zhì)量負(fù)主體責(zé)任。施工單位應(yīng)當(dāng)按合同約定設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)、配備工程技術(shù)人員和質(zhì)量管理人員,落實(shí)工程施工質(zhì)量責(zé)任制。
施工單位對(duì)工程分包單位、勞務(wù)合作單位、設(shè)備租賃單位實(shí)行無差別化質(zhì)量管理。將所有班組納入質(zhì)量管理體系,開展統(tǒng)一的培訓(xùn)教育,實(shí)施規(guī)范化管理。加強(qiáng)全方位、全過程質(zhì)量管理,提高施工質(zhì)量,對(duì)工程施工質(zhì)量全面負(fù)責(zé)。
第十五條 施工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照工程設(shè)計(jì)圖紙、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同約定施工,對(duì)原材料、混合料、構(gòu)配件、工程實(shí)體、機(jī)電設(shè)備等進(jìn)行檢驗(yàn);按規(guī)定施行班組自檢、工序交接檢、專職質(zhì)檢員檢驗(yàn)的質(zhì)量控制程序;對(duì)分項(xiàng)工程、分部工程和單位工程進(jìn)行質(zhì)量自評(píng)。檢驗(yàn)或者自評(píng)不合格的,不得進(jìn)入下道工序或者投入使用。
第十六條 施工單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)施工過程質(zhì)量控制,并形成完整、可追溯的施工質(zhì)量管理資料,隱蔽工程施工應(yīng)當(dāng)保留全程影像資料和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的圖片資料。影像資料應(yīng)連續(xù)反映工作全過程,圖片資料中應(yīng)當(dāng)反映樁號(hào)、部位和工作內(nèi)容,對(duì)施工中出現(xiàn)的質(zhì)量問題或者驗(yàn)收不合格的工程,應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)返工處理;對(duì)在保修范圍和保修期限內(nèi)發(fā)生質(zhì)量問題的工程,應(yīng)當(dāng)履行保修義務(wù)。
第十七條 勘察、設(shè)計(jì)、施工單位應(yīng)當(dāng)依法規(guī)范專業(yè)分包行為,并對(duì)各自承擔(dān)的工程質(zhì)量負(fù)總責(zé),分包單位對(duì)分包合同范圍內(nèi)的工程質(zhì)量負(fù)責(zé),禁止以勞務(wù)合作的名義進(jìn)行施工分包。
第十八條 監(jiān)理單位對(duì)施工質(zhì)量負(fù)監(jiān)理責(zé)任。監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按合同約定設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理機(jī)構(gòu),配齊人員和設(shè)備,公正、科學(xué)、誠信、自律地開展監(jiān)理工作,按規(guī)定程序和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行工程質(zhì)量檢查、檢測(cè)和驗(yàn)收,對(duì)發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題及時(shí)督促整改,不得降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
監(jiān)理單位應(yīng)審查施工單位報(bào)審的原材料和混合料試驗(yàn)資料,對(duì)主要原材料獨(dú)立取樣進(jìn)行平行試驗(yàn),對(duì)主要混合料的配合比和路基填料的擊實(shí)試驗(yàn)結(jié)果進(jìn)行驗(yàn)證,審驗(yàn)合格、經(jīng)批復(fù)后方可在工程上使用。在施工單位自檢合格的基礎(chǔ)上,按下列規(guī)定進(jìn)行抽檢:
?。ㄒ唬?duì)鋼筋、水泥、瀝青、石灰和碎石等原材料及水泥混凝土、瀝青混合料和無機(jī)結(jié)合料穩(wěn)定材料等混合料,抽檢頻率按批次應(yīng)不低于規(guī)定施工檢驗(yàn)頻率的10%。
?。ǘ?duì)分項(xiàng)工程中的關(guān)鍵項(xiàng)目和結(jié)構(gòu)主要尺寸,抽檢頻率應(yīng)不低于規(guī)定施工檢驗(yàn)頻率的20%。
?。ㄈ┊?dāng)監(jiān)理工程師對(duì)工程材料或?qū)嶓w質(zhì)量有疑問時(shí),應(yīng)進(jìn)行抽檢。
監(jiān)理工程師應(yīng)對(duì)施工單位報(bào)驗(yàn)的隱蔽工程進(jìn)行檢查驗(yàn)收、留存影像資料,未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的不得進(jìn)行下一道工序施工。
公路水運(yùn)工程交工驗(yàn)收前,監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行檢查驗(yàn)證,編制工程質(zhì)量評(píng)定或者評(píng)估報(bào)告,并提交建設(shè)單位。
第十九條 施工、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照合同約定設(shè)立工地試驗(yàn)室,嚴(yán)格按照工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、檢測(cè)規(guī)范和規(guī)程,在核定的試驗(yàn)檢測(cè)參數(shù)范圍內(nèi)開展試驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)。
工地試驗(yàn)室實(shí)行備案登記管理制度,母體試驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)依據(jù)相關(guān)制度辦法及合同授權(quán)組建工地試驗(yàn)室后申請(qǐng)建設(shè)單位驗(yàn)收。建設(shè)單位在《甘肅省公路水運(yùn)工程試驗(yàn)檢測(cè)專家?guī)臁分须S機(jī)抽取相關(guān)專家并組織現(xiàn)場(chǎng)核查,經(jīng)建設(shè)單位印發(fā)備案通知書的工地試驗(yàn)室方可開展試驗(yàn)檢測(cè)工作。
施工、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其設(shè)立的工地試驗(yàn)室所出具的試驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)和報(bào)告的真實(shí)性、客觀性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。
第二十條 從業(yè)單位委托服務(wù)機(jī)構(gòu)(含咨詢單位、中心試驗(yàn)室、專項(xiàng)檢測(cè)機(jī)構(gòu)、材料設(shè)備供應(yīng)單位等)從事工程質(zhì)量安全生產(chǎn)技術(shù)和業(yè)務(wù)服務(wù)的,工程質(zhì)量安全責(zé)任由委托單位負(fù)責(zé)。材料和設(shè)備的供應(yīng)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定和合同約定對(duì)其產(chǎn)品或者服務(wù)的質(zhì)量安全負(fù)責(zé)。
第二十一條 施工單位不得擅自調(diào)整主要管理人員和技術(shù)人員,監(jiān)理和試驗(yàn)檢測(cè)單位不得擅自調(diào)整監(jiān)理和試驗(yàn)檢測(cè)人員。確需調(diào)整的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)建設(shè)單位書面同意,但不得降低合同約定的資格條件,且按規(guī)定進(jìn)行從業(yè)登記和業(yè)績登記。
第三章 安全生產(chǎn)責(zé)任
第二十二條 公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)工作應(yīng)當(dāng)以人民為中心,堅(jiān)持安全發(fā)展。堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針,強(qiáng)化和落實(shí)從業(yè)單位的主體責(zé)任,建立從業(yè)單位負(fù)責(zé)、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)督的機(jī)制。
建設(shè)單位組織各參建單位推進(jìn)平安工地建設(shè)全覆蓋,全面落實(shí)工程項(xiàng)目“零死亡”安全管理目標(biāo)??蓪?duì)所有駐地實(shí)行分片區(qū)集中統(tǒng)一管理,分類集中設(shè)置生活區(qū)和辦公區(qū),采取集中供水、供電和供暖等,確保駐地安全。
第二十三條 從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況的監(jiān)督,從業(yè)單位的安全生產(chǎn)條件應(yīng)符合相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)的要求,任何單位和個(gè)人不得降低安全生產(chǎn)條件。
第二十四條 建設(shè)單位對(duì)公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)負(fù)管理責(zé)任。建設(shè)單位依法開展項(xiàng)目安全生產(chǎn)條件審核,按規(guī)定組織風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和安全生產(chǎn)檢查;根據(jù)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等級(jí),在工程沿線受影響區(qū)域作出相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)提示。
建設(shè)單位不得對(duì)勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、設(shè)備租賃、材料供應(yīng)、試驗(yàn)檢測(cè)、安全服務(wù)等單位提出不符合安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求。不得違反或者擅自簡化基本建設(shè)程序。不得隨意壓縮工期,工期確需調(diào)整的,應(yīng)當(dāng)對(duì)影響安全的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行論證和評(píng)估,經(jīng)合同雙方協(xié)商一致,提出相應(yīng)的施工組織和安全保障措施。
第二十五條 設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)考慮施工安全操作和防護(hù)的需要,對(duì)涉及施工安全的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)在設(shè)計(jì)文件中加以注明,提出安全防范意見。依據(jù)設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)論,對(duì)存在較高安全風(fēng)險(xiǎn)的工程部位還應(yīng)當(dāng)增加專項(xiàng)設(shè)計(jì),并組織專家進(jìn)行論證。
采用新結(jié)構(gòu)、新工藝、新材料的工程和特殊結(jié)構(gòu)工程,設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)在設(shè)計(jì)文件中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施建議。公路水運(yùn)工程設(shè)計(jì)變更應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)公路水運(yùn)工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的要求,符合公路水運(yùn)工程質(zhì)量和使用功能的要求,符合環(huán)境保護(hù)的要求。
第二十六條 施工單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)負(fù)主體責(zé)任。施工單位主要負(fù)責(zé)人依法對(duì)項(xiàng)目安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé),代表本單位組織實(shí)施項(xiàng)目施工生產(chǎn),履行各項(xiàng)質(zhì)量及安全生產(chǎn)管理法定職責(zé),施工單位的專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)履行安全生產(chǎn)管理法定職責(zé)。
第二十七條 施工單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)、規(guī)章、工程建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同文件組織施工,按合同約定設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)安全管理機(jī)構(gòu)、配備工程技術(shù)人員和專職安全管理人員,積極構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制,加強(qiáng)職業(yè)健康管理,保障項(xiàng)目施工安全生產(chǎn)條件,落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制。
第二十八條 施工單位應(yīng)當(dāng)推進(jìn)本企業(yè)承接項(xiàng)目的施工場(chǎng)地布置、現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)、施工工藝操作、施工安全管理活動(dòng)記錄等方面的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),并加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施情況的自查自糾。
第二十九條 施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)技術(shù)分級(jí)交底制度,明確安全技術(shù)分級(jí)交底的原則、內(nèi)容、方法及確認(rèn)手續(xù),應(yīng)當(dāng)依法對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè)。
第三十條 公路水運(yùn)工程實(shí)行施工總承包的,由總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)。分包單位應(yīng)當(dāng)服從總承包單位的安全生產(chǎn)管理,分包單位不服從管理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的,由分包單位承擔(dān)主要責(zé)任。
第三十一條 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)、規(guī)章、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和合同文件進(jìn)行監(jiān)理,對(duì)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。
監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審核施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)條件,審查施工組織設(shè)計(jì)中安全措施和專項(xiàng)施工方案。在實(shí)施監(jiān)理過程中,發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的,應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改;重大事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的,應(yīng)當(dāng)立即從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員并下達(dá)工程暫停令,及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的,監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)主管部門書面報(bào)告,并有權(quán)拒絕計(jì)量支付審核。
監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄安全事故隱患和整改驗(yàn)收情況,對(duì)有關(guān)文字、影像資料應(yīng)當(dāng)妥善保存。
第四章 監(jiān)督管理
第三十二條 公路水運(yùn)工程實(shí)行質(zhì)量安全監(jiān)督管理制度。交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等,科學(xué)、規(guī)范、公正地開展公路水運(yùn)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作。任何單位和個(gè)人不得非法干預(yù)或者阻撓質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作。
第三十三條 公路水運(yùn)建設(shè)項(xiàng)目開工前,建設(shè)單位應(yīng)向交通運(yùn)輸主管部門申請(qǐng)辦理監(jiān)督手續(xù)。申請(qǐng)材料符合規(guī)定的,交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)予以受理,自受理之日起15個(gè)工作日內(nèi),向建設(shè)單位出具 “公路水運(yùn)工程質(zhì)量安全監(jiān)督通知書”,通知書中應(yīng)明確監(jiān)督人員、監(jiān)督內(nèi)容及監(jiān)督方式。
辦理監(jiān)督申請(qǐng)時(shí)應(yīng)提交以下資料:
?。ㄒ唬┕匪\(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督管理登記表。
?。ǘ┕こ添?xiàng)目的審批文件 (初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)等 ) 。
?。ㄈ┰O(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、試驗(yàn)檢測(cè)合同及招投標(biāo)文件。
(四)建設(shè)單位現(xiàn)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)、人員、質(zhì)量保證體系等文件。
(五)本單位以及勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、試驗(yàn)檢測(cè)等單位對(duì)其項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、質(zhì)量負(fù)責(zé)人的書面授權(quán)委托書、質(zhì)量保證體系等文件。
?。┕匪\(yùn)工程項(xiàng)目從業(yè)單位的資質(zhì)證明材料(從業(yè)單位資質(zhì)證書復(fù)印件) 。
?。ㄆ撸╉?xiàng)目設(shè)計(jì)文件一套(電子版) 。
(八)從業(yè)單位合同中承諾的設(shè)備清單及人員情況清單。
?。ň牛┙ㄔO(shè)單位現(xiàn)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)及從業(yè)單位聯(lián)系方式。
建設(shè)單位在辦理質(zhì)量監(jiān)督申請(qǐng)前,各從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)將項(xiàng)目主要管理人員錄入到全國公路建設(shè)市場(chǎng)信用信息管理系統(tǒng);高速公路和大型水運(yùn)工程項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)將公路水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目基本信息錄入到交通運(yùn)輸部在建高速公路和大型水運(yùn)工程項(xiàng)目庫。
上述材料內(nèi)容發(fā)生變化,應(yīng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)、續(xù)報(bào)、更新。
第三十四條 交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)依照工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章及工程建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),制定年度監(jiān)督檢查計(jì)劃,確定檢查重點(diǎn)、內(nèi)容、方式和頻次。
交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)督執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),確保職責(zé)落實(shí)到位、人員裝備到位、資金保障到位、履職盡責(zé)到位。
第三十五條 交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)依據(jù)國家、本省和行業(yè)有關(guān)政策、法律法規(guī)、部門規(guī)章和規(guī)范性文件,以及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和強(qiáng)制性條文,在職責(zé)權(quán)限內(nèi)組織開展公路水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量安全監(jiān)督檢查工作。
質(zhì)量安全監(jiān)督檢查工作應(yīng)堅(jiān)持依法、科學(xué)、客觀、公正、廉潔的原則,依法行政,嚴(yán)格執(zhí)法。
第三十六條 質(zhì)量安全監(jiān)督檢查分為綜合督查、專項(xiàng)檢查、不定期檢查,原則上采用“雙隨機(jī)、一公開”或“四不兩直”的形式進(jìn)行,通過現(xiàn)場(chǎng)查看、查閱資料、詢問核查、隨機(jī)抽檢等方式開展。
綜合督查、專項(xiàng)檢查和不定期巡查由交通運(yùn)輸主管部門組織實(shí)施。綜合督查主要對(duì)在建項(xiàng)目建設(shè)程序、項(xiàng)目管理、合同履約、現(xiàn)場(chǎng)施工工藝管控、工程實(shí)體質(zhì)量、安全生產(chǎn)、原材料及交通產(chǎn)品質(zhì)量管理、專項(xiàng)活動(dòng)開展情況等進(jìn)行全面檢查。專項(xiàng)檢查主要是對(duì)特定環(huán)節(jié)、關(guān)鍵工序、重要部位質(zhì)量安全狀況、信息化建設(shè)、試驗(yàn)檢測(cè),以及調(diào)查質(zhì)量、安全舉報(bào)等專項(xiàng)檢查。不定期檢查是為了及時(shí)了解工程質(zhì)量、安全動(dòng)態(tài),針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)管理、施工工藝、工程實(shí)體質(zhì)量等進(jìn)行的隨機(jī)檢查。
第三十七條 交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)按照年度監(jiān)督檢查計(jì)劃開展監(jiān)督檢查,監(jiān)督檢查工作開展前應(yīng)制定工作方案,明確督查項(xiàng)目、督查內(nèi)容、督查頻率和督查人員。主要檢查以下內(nèi)容:
(一)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和規(guī)章執(zhí)行情況。
?。ǘ┕匪\(yùn)工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、施工標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)及綠色公路等執(zhí)行情況。
?。ㄈ臉I(yè)單位質(zhì)量安全責(zé)任落實(shí)及質(zhì)量安全保證體系運(yùn)行情況。
(四)項(xiàng)目建設(shè)資本金到位情況、融資及資金使用情況。
(五)主要檢查項(xiàng)目安全生產(chǎn)條件落實(shí)情況,施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù),專項(xiàng)方案的編制審查,長大橋隧等大型構(gòu)造物的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,防汛、防火、防地震等防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)急搶險(xiǎn)工作落實(shí)以及電器使用、涉河涉溝項(xiàng)目綜合治理情況,安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控及重大事故隱患排查治理情況等。
(六)公路水運(yùn)工程實(shí)體質(zhì)量抽檢(以施工標(biāo)段為單位確定抽檢頻率) 。
?。ㄆ撸┕こ讨饕牧霞巴赓彯a(chǎn)品根據(jù)進(jìn)場(chǎng)情況進(jìn)行抽檢。省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門的監(jiān)督項(xiàng)目,建設(shè)單位對(duì)進(jìn)場(chǎng)的交通產(chǎn)品在使用前應(yīng)當(dāng)在《甘肅省交通建設(shè)質(zhì)量安全中心交通產(chǎn)品及試驗(yàn)檢測(cè)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)》中備案。主要材料及外購產(chǎn)品抽檢采用盲樣管理,檢驗(yàn)結(jié)果在網(wǎng)站予以公告。被抽查企業(yè)對(duì)檢驗(yàn)結(jié)果有異議的,可自公告發(fā)布后15日內(nèi)提出書面復(fù)檢申請(qǐng);逾期未提出的,視為承認(rèn)檢測(cè)結(jié)果。
(八)對(duì)工程質(zhì)量責(zé)任登記備案、工地試驗(yàn)室備案、施工記錄、中間交工驗(yàn)收資料、原材料抽檢、監(jiān)控量測(cè)、配合比試驗(yàn)資料以及監(jiān)理日志、監(jiān)理抽檢及監(jiān)理旁站記錄及施工、監(jiān)理安全管理資料等進(jìn)行檢查。
第三十八條 監(jiān)督檢查時(shí),檢查人員對(duì)涉及被檢查單位技術(shù)和商業(yè)秘密的,應(yīng)當(dāng)為其保密;與被檢查對(duì)象和有關(guān)事項(xiàng)有利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)回避?,F(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法時(shí)應(yīng)為2人以上,并出示有效執(zhí)法證件。
第三十九條 交通運(yùn)輸主管部門履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí),有權(quán)采取下列措施:
?。ㄒ唬┻M(jìn)入被檢查單位和施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查;
?。ǘ┰儐柋粰z查單位及人員,要求其說明有關(guān)情況;
?。ㄈ┮蟊粰z查單位提供有關(guān)工程質(zhì)量安全的文件和資料及情況說明;
?。ㄋ模?duì)工程材料、構(gòu)配件、工程實(shí)體質(zhì)量進(jìn)行抽樣檢測(cè);
?。ㄎ澹?duì)發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量安全問題,責(zé)令改正,視情節(jié)依法對(duì)責(zé)任單位采取通報(bào)、罰款、停工整頓等處罰措施。
?。?duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的重大質(zhì)量安全隱患實(shí)行掛牌督辦或約談責(zé)任單位。
?。ㄆ撸?duì)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為,可依法對(duì)存在違規(guī)行為的參建單位和人員進(jìn)行行政處罰。
第四十條 監(jiān)督檢查過程中,檢查人員發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)提出檢查意見并做好記錄,檢查結(jié)束后以書面形式反饋檢查結(jié)果,并由被檢項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)。質(zhì)量安全問題較為嚴(yán)重的,檢查人員應(yīng)將檢查時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、主要問題及處理意見形成書面記錄, 由檢查人員和被檢查單位現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人簽字。被檢查單位現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人拒絕簽字的,檢查人員應(yīng)當(dāng)將情況記錄在案。
監(jiān)督檢查工作結(jié)束后應(yīng)印發(fā)檢查通報(bào),檢查中發(fā)現(xiàn)的問題由建設(shè)單位負(fù)責(zé)整改落實(shí),并將整改結(jié)果報(bào)督查單位。
監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)的重大質(zhì)量安全問題應(yīng)建立臺(tái)賬,適時(shí)進(jìn)行復(fù)查,進(jìn)行銷號(hào)管理。
第四十一條 從業(yè)單位及人員應(yīng)當(dāng)主動(dòng)接受、配合交通運(yùn)輸主管部門的監(jiān)督檢查,不得拒絕或者阻礙。
第四十二條 監(jiān)督檢查結(jié)果作為從業(yè)單位及從業(yè)人員信用評(píng)價(jià)的重要依據(jù),依照相關(guān)規(guī)定納入信用管理。
第五章 交工檢測(cè)及核驗(yàn)
第四十三條 項(xiàng)目開工后,建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)通過招標(biāo)或委托方式確定交工檢測(cè)單位。招標(biāo)或委托時(shí)應(yīng)明確檢測(cè)工程量,檢測(cè)項(xiàng)目和數(shù)量必須滿足《公路工程竣(交)工驗(yàn)收實(shí)施細(xì)則》中有關(guān)要求。交工檢測(cè)合同由建設(shè)單位和檢測(cè)單位簽訂。交工檢測(cè)費(fèi)用支付根據(jù)招標(biāo)文件或合同條款執(zhí)行。交工檢測(cè)單位應(yīng)按合同要求配備相應(yīng)檢測(cè)人員和必要的試驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備、交通工具、辦公生活設(shè)施等,并獨(dú)立開展試驗(yàn)檢測(cè)任務(wù)。
存量PPP項(xiàng)目按照國家相關(guān)法律、法規(guī)和甘肅省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四十四條 交工檢測(cè)合同簽訂后,由檢測(cè)單位根據(jù)工程具體情況編制交工檢測(cè)大綱,同時(shí)報(bào)建設(shè)單位審核,建設(shè)單位審核后應(yīng)將交工檢測(cè)合同和檢測(cè)大綱報(bào)備質(zhì)量監(jiān)督技術(shù)支持和服務(wù)保障單位。交工檢測(cè)單位在簽訂檢測(cè)合同的次月起,應(yīng)定期向質(zhì)量監(jiān)督技術(shù)支持和服務(wù)保障單位報(bào)告檢測(cè)情況。內(nèi)容包含實(shí)體檢測(cè)、原材料抽檢、施工單位委托的第三方檢測(cè)結(jié)果和外購材料進(jìn)場(chǎng)委托檢測(cè)結(jié)果等內(nèi)容。
第四十五條 建設(shè)單位應(yīng)在計(jì)劃交工驗(yàn)收前30個(gè)工作日提出交工質(zhì)量核驗(yàn)申請(qǐng)。核驗(yàn)申請(qǐng)文件內(nèi)容應(yīng)包括項(xiàng)目基本信息、核驗(yàn)工程量清單、工程進(jìn)度及計(jì)劃通車時(shí)間、核驗(yàn)工作聯(lián)系人等內(nèi)容。
第四十六條 提出核驗(yàn)申請(qǐng)時(shí),建設(shè)單位應(yīng)提交工程質(zhì)量核驗(yàn)資料。資料包括:
?。ㄒ唬┙ㄔO(shè)單位對(duì)工程質(zhì)量的確認(rèn)報(bào)告。
?。ǘ┙还を?yàn)收質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告。
?。ㄈ┰O(shè)計(jì)單位的工程設(shè)計(jì)符合性評(píng)價(jià)意見。
(四)監(jiān)理單位的工程質(zhì)量評(píng)定或評(píng)估報(bào)告。
?。ㄎ澹v次督查、檢查時(shí)提出問題的整改情況。
第四十七條 質(zhì)量監(jiān)督技術(shù)支持和服務(wù)保障單位收到建設(shè)單位的核驗(yàn)申請(qǐng)及核驗(yàn)資料后,應(yīng)及時(shí)核對(duì)核驗(yàn)資料,對(duì)存在的問題,需及時(shí)反饋建設(shè)單位。
第四十八條 核驗(yàn)資料審核通過后,質(zhì)量監(jiān)督技術(shù)支持和服務(wù)保障單位應(yīng)及時(shí)按相關(guān)規(guī)定確定工程質(zhì)量驗(yàn)證性檢測(cè)單位。驗(yàn)證性檢測(cè)單位不得與建設(shè)項(xiàng)目交工質(zhì)量檢測(cè)單位相同。
第四十九條 驗(yàn)證性檢測(cè)單位應(yīng)根據(jù)相關(guān)要求及項(xiàng)目實(shí)際情況制定核驗(yàn)檢測(cè)方案。方案中應(yīng)對(duì)檢測(cè)依據(jù)、抽檢頻率(具體到樁號(hào)或結(jié)構(gòu)物名稱) 、抽檢指標(biāo)、判定標(biāo)準(zhǔn)、人員設(shè)備、檢測(cè)工作安排、特殊結(jié)構(gòu)物的專項(xiàng)方案、質(zhì)量安全保障措施等重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化,檢測(cè)方案完成后提交工程質(zhì)量監(jiān)督技術(shù)支持和服務(wù)保障單位進(jìn)行符合性核對(duì)。
第五十條 檢測(cè)方案確定后,質(zhì)量監(jiān)督技術(shù)支持和服務(wù)保障單位應(yīng)及時(shí)組織檢測(cè)單位進(jìn)場(chǎng)檢測(cè)。檢測(cè)工作結(jié)束后,檢測(cè)單位及時(shí)向質(zhì)量監(jiān)督技術(shù)支持和服務(wù)保障單位提交驗(yàn)證性檢測(cè)報(bào)告,對(duì)驗(yàn)證性檢測(cè)時(shí)發(fā)現(xiàn)的問題,以書面形式反饋建設(shè)單位要求整改。
第五十一條 建設(shè)單位整改完成后,交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)組織質(zhì)量監(jiān)督技術(shù)支持和服務(wù)保障等單位對(duì)整改情況進(jìn)行核對(duì),向建設(shè)單位出具工程交工質(zhì)量核驗(yàn)意見。
第五十二條 公路水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目的驗(yàn)證性檢測(cè)主要分為實(shí)體檢測(cè)、外觀檢查、內(nèi)業(yè)資料審查三個(gè)部分。驗(yàn)證性檢測(cè)的內(nèi)容為主體工程(土建工程) 和機(jī)電工程。房建工程、綠化工程、消防設(shè)施等附屬設(shè)施由建設(shè)單位組織交工檢測(cè),檢測(cè)結(jié)果向交通運(yùn)輸主管部門報(bào)備,附屬工程竣工驗(yàn)收時(shí)一并納入質(zhì)量鑒定范圍進(jìn)行質(zhì)量鑒定。
第五十三條 交工核驗(yàn)抽檢指標(biāo)依據(jù)《關(guān)于印發(fā)公路水運(yùn)工程竣(交) 工驗(yàn)收辦法實(shí)施細(xì)則的通知》(交公路發(fā)〔2010〕 65 號(hào))的規(guī)定確定,核驗(yàn)時(shí)按照以下指標(biāo)確定:
?。ㄒ唬┡潘こ蹋撼椴椴簧儆诤贤蔚?0%,且不少于3處。
?。ǘ┬颍撼椴椴簧儆诤贤蔚?0%,且每種橋型不少于1處。
?。ㄈ┖矗撼椴椴簧儆诤贤蔚?0%,且每種類型不少于1處;
?。ㄋ模┲豕こ蹋撼椴椴簧儆诤贤蔚?0%,且每種類型不少于 1處;
?。ㄎ澹?路面工程:抽查不少于合同段的10% (高速公路以單幅計(jì)) ;
?。蛄汗こ蹋撼椴椴簧儆诤贤蔚?0%,且每種橋型不少于1 處;下部結(jié)構(gòu)墩臺(tái)不少于5個(gè),上部結(jié)構(gòu)孔數(shù)不少于5孔。
?。ㄆ撸┧淼拦こ蹋好亢贤尾簧儆?座;
(八)交通安全設(shè)施:不少于合同段的20%;
?。ň牛C(jī)電工程:不少于合同段的10%;
對(duì)工程質(zhì)量控制較差、路面彎沉、路面厚度、劈裂強(qiáng)度、隧道襯砌混凝土強(qiáng)度及厚度等關(guān)鍵指標(biāo)檢測(cè)數(shù)據(jù)離散性大或數(shù)據(jù)異常、運(yùn)營安全影響較大等部位,可根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)加大抽查頻率。對(duì)于技術(shù)復(fù)雜的懸索橋、斜拉橋等特殊工程,可根據(jù)工程實(shí)際情況確定核驗(yàn)檢測(cè)項(xiàng)目。
第五十四條 質(zhì)量監(jiān)督技術(shù)支持和服務(wù)保障單位對(duì)工程開展的交工驗(yàn)證性檢測(cè)費(fèi)用,由交通運(yùn)輸主管部門按國家規(guī)定協(xié)調(diào)有關(guān)部門,納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算予以保障。
第六章 竣工檢測(cè)及質(zhì)量鑒定
第五十五條 列入竣工驗(yàn)收計(jì)劃的項(xiàng)目,建設(shè)單位應(yīng)提前完成竣工驗(yàn)收前的準(zhǔn)備工作。公路工程竣工驗(yàn)收應(yīng)具備以下條件:
?。ㄒ唬┩ㄜ囋囘\(yùn)營 2 年以上。
?。ǘ┙还を?yàn)收提出的工程質(zhì)量缺陷等遺留問題已全部處理完畢,并經(jīng)建設(shè)單位驗(yàn)收合格。
?。ㄈ┕こ虥Q算編制完成,竣工決算已經(jīng)審計(jì),并經(jīng)交通運(yùn)輸主管部門或其授權(quán)單位認(rèn)定。
?。ㄋ模┛⒐の募淹瓿?“公路工程項(xiàng)目文件歸檔范圍”的全部內(nèi)容。
(五)檔案、環(huán)保等單項(xiàng)驗(yàn)收合格,土地使用手續(xù)已辦理。
?。└鲄⒔▎挝煌瓿晒ぷ骺偨Y(jié)報(bào)告。
?。ㄆ撸?duì)工程質(zhì)量檢測(cè)鑒定合格,并形成工程質(zhì)量鑒定報(bào)告。
第五十六條 質(zhì)量監(jiān)督技術(shù)支持和服務(wù)保障單位可招標(biāo)或委托有相應(yīng)資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)竣工驗(yàn)收的檢測(cè)工作,并簽訂相應(yīng)的竣工檢測(cè)合同,建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收工程質(zhì)量檢測(cè)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)由交通運(yùn)輸主管部門按照國家規(guī)定協(xié)調(diào)有關(guān)部門納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算予以保障。
第五十七條 公路水運(yùn)工程竣工驗(yàn)收前,交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)組織對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行復(fù)測(cè)和出具工程質(zhì)量鑒定報(bào)告,明確工程質(zhì)量水平;同時(shí)出具項(xiàng)目工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作報(bào)告,對(duì)項(xiàng)目建設(shè)期質(zhì)量監(jiān)督管理工作進(jìn)行全面總結(jié)。
工程質(zhì)量鑒定報(bào)告應(yīng)當(dāng)以工程交工質(zhì)量核驗(yàn)意見為參考,包括交工遺留問題和試運(yùn)行期間出現(xiàn)的質(zhì)量問題及整改、是否存在影響工程正常使用的質(zhì)量缺陷、工程質(zhì)量用戶滿意度調(diào)查 及工程質(zhì)量復(fù)測(cè)和鑒定結(jié)論等情況。
質(zhì)量監(jiān)督技術(shù)支持和服務(wù)保障單位應(yīng)當(dāng)將工程質(zhì)量鑒定報(bào)告和建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督管理工作報(bào)告提交負(fù)責(zé)組織竣工驗(yàn)收的交通運(yùn)輸主管部門。
第五十八條 符合竣工驗(yàn)收條件的項(xiàng)目,建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)向交通運(yùn)輸主管部門提出竣工驗(yàn)收申請(qǐng),交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)及時(shí)組織項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。
第七章 責(zé)任追究
第五十九條 從業(yè)單位違反有關(guān)規(guī)定的,交通運(yùn)輸主管部門按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》《公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》《公路水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》等相關(guān)法規(guī)規(guī)章予以處理。
第六十條 從業(yè)單位違反有關(guān)規(guī)定的,應(yīng)按照信用評(píng)價(jià)有關(guān)規(guī)定,將違規(guī)行為納入信用評(píng)價(jià)。
第六十一條 交通運(yùn)輸主管部門或質(zhì)量監(jiān)督技術(shù)支持和服務(wù)保障單位的工作人員在監(jiān)督管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第八章 附 則
第六十二條 本實(shí)施細(xì)則所稱建設(shè)單位、質(zhì)量監(jiān)督技術(shù)支持和服務(wù)保障單位、從業(yè)單位、交工檢測(cè)單位、驗(yàn)證性檢測(cè)單位等術(shù)語含義如下:
建設(shè)單位是指承擔(dān)公路工程建設(shè)管理職責(zé)的項(xiàng)目法人,及其派駐工程現(xiàn)場(chǎng)指揮、協(xié)調(diào)、管理各參建單位完成工程建設(shè)任務(wù)的項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)或者代建單位。
質(zhì)量監(jiān)督技術(shù)支持和服務(wù)保障單位是指受交通運(yùn)輸主管部門委托,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī),承擔(dān)公路水運(yùn)工程質(zhì)量安全監(jiān)督、質(zhì)量檢測(cè)鑒定、工程監(jiān)理及試驗(yàn)檢測(cè)管理等從事輔助性、技術(shù)性服務(wù)保障工作的單位。
從業(yè)單位是指從事公路水運(yùn)工程建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、試驗(yàn)檢測(cè)、咨詢服務(wù)等業(yè)務(wù)活動(dòng)的單位。
交工檢測(cè)單位是指承擔(dān)公路水運(yùn)工程交工驗(yàn)收試驗(yàn)檢測(cè)業(yè)務(wù)并對(duì)試驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果承擔(dān)責(zé)任的單位。
驗(yàn)證性檢測(cè)單位是指公路水運(yùn)工程交工驗(yàn)收前承擔(dān)工程質(zhì)量驗(yàn)證性檢測(cè)業(yè)務(wù)并對(duì)試驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果承擔(dān)責(zé)任的單位。
第六十三條 本細(xì)則未明確事宜,遵照國家相關(guān)法律法規(guī)及部門上位法有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第六十四條 本細(xì)則由甘肅省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé)解釋。
第六十五條 本細(xì)則自2024年10月1日起施行,有效期5年。《甘肅省公路水運(yùn)工程質(zhì)量安全監(jiān)督實(shí)施細(xì)則(試行)》(甘交規(guī)范〔2022〕18號(hào))同時(shí)廢止。
附件:
附件2:質(zhì)量監(jiān)督申請(qǐng)不予受理通知書.pdf
附件3:公路水運(yùn)工程交工質(zhì)量核驗(yàn)申請(qǐng)書.pdf
附件4:公路水運(yùn)工程竣工質(zhì)量鑒定申請(qǐng)書.pdf