作為主城區(qū)最后一塊大面積連片待開發(fā)土地，南城國際商務區(qū)的建設一直牽動各方。今年，市政府工作報告提出，全面啟動南城國際商務區(qū)北區(qū)開發(fā)，這無疑吹響“沉寂”多年東莞CBD建設的號角。如何做大做強東莞的這塊大蛋糕？記者日前走訪了南城國際商務區(qū)開發(fā)建設有限公司，了解開發(fā)建設最新進展。
市長掛帥東莞CBD開發(fā)
東實公司融資具體開發(fā)
看似沉寂的東莞CBD其實并非如此，四環(huán)路邊的在建項目保時捷中心已經(jīng)拔地而起，東莞大道邊的軌道交通控制樞紐也在緊鑼密鼓地施工，還有數(shù)條區(qū)域內(nèi)道路，已見雛形。只不過，這一切，都被周邊優(yōu)美的綠化景觀和高樓所掩蓋。
處在轉(zhuǎn)型升級關鍵時期的東莞，需要新的引擎促進城市商務商貿(mào)功能的完善。南城國際商務區(qū)開發(fā)建設有限公司副總經(jīng)理杜海星告訴記者，市政府提出今年全面啟動CBD北區(qū)，顯示CBD開發(fā)建設條件已趨成熟。
記者獲悉，2013年10月，我市成立了由市委副書記、市長袁寶成掛帥的南城國際商務區(qū)開發(fā)建設工作領導小組，自此，在經(jīng)歷了市級層面主導規(guī)劃、南城街道主導開發(fā)建設之后，東莞CBD的開發(fā)建設再次上升到市級層面，由市政府主導。
杜海星說，由市長親自掛帥擔任片區(qū)開發(fā)建設小組負責人，在東莞并不多見，這顯示出東莞領導層對CBD建設的重視。與此同時，南城國際商務區(qū)開發(fā)建設有限公司并入東實公司，由東實公司進行融資和具體主導開發(fā)建設工作。
自此，東莞CBD開發(fā)建設體制得以理順。
年內(nèi)動工建設4條道路
CBD內(nèi)第二個項目落戶
隨即，2014年，南城國際商務區(qū)北部片區(qū)項目投資建設方案出爐，提出了一項總投資約15.4億元的基建投資計劃，包括新建、改建15條市政道路的地上路網(wǎng)工程，建設地下公用步行通道和商業(yè)、地下環(huán)廊和綜合管溝等三大單項工程，后者合稱為地下空間工程。
地下空間綜合開發(fā)是東莞CBD規(guī)劃的一大亮點。記者獲悉，北區(qū)地下空間工程總投資12.8億元，其中地下公用步道和商業(yè)開發(fā)量約4.94萬平方米，投資約6.09億元；地下環(huán)廊投資約5.78億元。值得一提的是，CBD北區(qū)也將擁有和珠海橫琴類似的地下綜合管廊，整個投資約9500萬元。
杜海星介紹，2015年，北區(qū)市政配套建設除已開工的緯一路，年內(nèi)將動工建設緯七路、緯六路、經(jīng)五路、緯二路等四條道路，計劃完成投資1.2億元。同時，地下空間工程正在進行施工設計招標。
一手抓基礎設施建設，一手抓招商引資。布局基建的同時，北區(qū)招商引資有了新進展。去年7月，廣東慶豐汽車集團在拍下CBD第二塊商用地，建設集團總部大廈和東莞保時捷中心。這是繼軌道交通線網(wǎng)控制中心后，東莞CBD內(nèi)的第二個落戶項目。
目前，慶豐項目進展迅速，短短半年時間，主體建筑已經(jīng)拔地而起。
三總部項目擬落戶
東莞控股總部樓高200米
R2線計劃今年年底通車，軌道交通線網(wǎng)控制中心就在CBD北區(qū)，該項目也是東莞CBD首個項目。杜海星介紹，該項目一期OCC控制中心工程已全面啟動，預計下半年完工。
與此同時，定位為金融啟動區(qū)的CBD北區(qū)招引金融總部的腳步從未停止。記者了解到，目前有東莞控股集團總部項目、東莞銀行及農(nóng)村商業(yè)銀行總部大樓項目有意落戶CBD。
其中，東莞控股集團總部項目地塊，規(guī)劃編號C03-01，用地面積8013㎡，建筑面積約72117㎡，計劃建設集團總部大廈，目前正在辦理土地出讓手續(xù)。今年1月，市規(guī)劃局網(wǎng)站公示的規(guī)劃調(diào)整信息顯示，該地塊就在石竹新花園的后面，建筑限高高達200米，算得上東莞CBD內(nèi)中央景觀軸北側(cè)的一個重要節(jié)點。
而至于東莞銀行及東莞農(nóng)村商業(yè)銀行總部大樓項目，杜海星表示，兩總部大樓的意向建筑面積都在10萬㎡以上，目前，商務區(qū)正在就落戶相關具體事宜與兩家銀行進行洽談，年內(nèi)有望完成項目落地的談判工作。
擬與中國交建戰(zhàn)略合作
引入百億資本合作開發(fā)
根據(jù)北部片區(qū)項目投資建設方案，北區(qū)基礎設施建設資金主要來源于土地開發(fā)出讓收益和區(qū)內(nèi)廣告、經(jīng)營性物業(yè)及綜合管溝租金收益。而要大規(guī)模啟動園區(qū)的開發(fā)建設，必將投入更大規(guī)模的資金。
去年，東莞與中國交通建設股份有限公司（以下簡稱“中國交建”）簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，雙方將在設立投資平臺、創(chuàng)新金融服務、促進新型城鎮(zhèn)化重大建設項目落地等方面謀求深入合作、共謀發(fā)展。
杜海星透露，戰(zhàn)略協(xié)議簽署后，雙方在東莞考察了若干個項目，其中就包括東莞CBD的開發(fā)建設，認為CBD開發(fā)建設合作可操作性比較強，已經(jīng)進入實際操作階段。
中國交建是國務院國資委監(jiān)管的特大型國有企業(yè)、世界500強企業(yè)之一，有著雄厚的資金實力、建設能力和城市運營能力，同時，在人員、資金、產(chǎn)業(yè)配套以及管理創(chuàng)新等方面優(yōu)勢明顯。
杜海星表示，雙方有意在東莞CBD開展PPP（社會資本通過特許經(jīng)營等方式參與城市基礎設施投資和運營）項目合作，由中國交建采用項目總投資人+工程總承包商+產(chǎn)業(yè)導入的模式，投入百億元資金進行整體開發(fā)。“目前，中國交建在南沙明珠灣與廣州市政府已經(jīng)簽署類似項目的合作協(xié)議，開發(fā)面積與東莞CBD相當，均為2.5平方公里左右”。
對話
南城國際商務區(qū)開發(fā)建設有限公司副總經(jīng)理杜海星：
進入CBD項目 有望獲市屬重點項目待遇
1.CBD北區(qū)為什么作為金融商務區(qū)先行建設？
杜海星：金融對東莞來說是弱項，各金融機構每年在東莞開展大量業(yè)務，但納稅卻在深圳、廣州的總部，如果能在CBD北區(qū)引入一批金融法人，做大做強東莞的金融產(chǎn)業(yè)，并吸引下游產(chǎn)業(yè)鏈的進駐，對促進東莞城市商務商貿(mào)功能進一步完善，會有很大幫助。
2.進入CBD的項目有哪些準入條件？
杜海星：根據(jù)項目用地準入管理暫行辦法，申請在金融商務區(qū)用地的項目，投資強度原則上不低于2萬元/平方米，準入的金融機構指從事金融服務的金融企業(yè)及金融后臺服務機構，包括總部和區(qū)域總部。以銀行為例，必須是銀行總部或市級以上分支機構，上年度的各項存款月300億元以上，年納入額3億元以上或繳納各項稅收地方分成部分5000萬元以上的企業(yè)。
3.對進入CBD的項目有哪些優(yōu)惠舉措？
杜海星：東莞一直說“滿天星星，沒有月亮”，但可以說，東莞CBD的目標是打造集聚“月亮”的區(qū)域，按照目前的準入條件，進入CBD的項目，都須符合市屬重點項目的條件，因此，市政府有意將今后進入該區(qū)的項目，全部納入市重點項目進行管理，享受相關優(yōu)惠政策。同時，根據(jù)項目貢獻大小，在項目用地上給予政策優(yōu)惠，相關獎勵政策細則正在制定中。
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東莞CBD北部片區(qū)位于由東莞大道、三元路、宏圖路及莞惠城際鐵路所圍合形成的區(qū)域，緊靠市行政文化中心，規(guī)劃用地面積335130平方米，建筑開發(fā)量為1834052平方米。規(guī)劃為金融商務區(qū)，將會打造一個金融引擎，以金融家俱樂部為核心項目，吸引以銀行為主，證券、保險、法律、會計、投融資、信貸擔保等行業(yè)進駐，使其成為東莞新型服務業(yè)的集聚區(qū)。
