遼寧拾十二五”期間通道精品工程管理辦法
2015-02-24
第一章總則第一條為進一步提高我拾五五”通道工程建設質量和管理水平，有效實施精品工程戰(zhàn)略，全面構建我省普通公路“優(yōu)質、高效、安全”的通道服務體系，切實提高路網(wǎng)運行狀況和服務水平，依據(jù)交通部有關規(guī)定，結合我省實際，特制定本辦法。第二條我拾五五”通道規(guī)劃包括經(jīng)濟開發(fā)通道、區(qū)間快速通道、旅游景觀通道、省際間進出口通道和高速公路進出口通暢工程五大類，規(guī)模5000公里左右。第三條按照“科學規(guī)劃、合理定位、因地制宜、綜合整治、確保質量、嚴格考核”的原則，我省通道工程創(chuàng)建由各地公路交通部門主導，全力整合社會資源，發(fā)揮各級地方政府積極性，協(xié)調各級路政管理機構加強配合，結合公路新改建、改造對國省干線及重要縣道進行綜合整治，共同打造“暢、安、舒、美”的公路交通環(huán)境。第四條我省通道工程應圍繞“一個中心、四個推進、五個提高”開展創(chuàng)建工作，即：以構建“暢、安、舒、美”的公路交通環(huán)境為中心，推進決策科學化、技術進步化、施工精細化和管理規(guī)范化，提高公路通行能力、路況水平、安全水平、出行服務水平和公路文明水平。第五條我省通道工程在實施改造過程中，要充分體現(xiàn)精心設計、精細施工、規(guī)范管理、嚴格驗收，達到內在質量過硬、外觀形象良好、綜合附屬設施配套齊全的標準，為區(qū)域經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)布局、旅游開發(fā)和社會發(fā)展提供一流的公路交通服務條件。第六條我省通道工程建設應全部達到通道工程檢查驗收標準，并爭創(chuàng)精品工程。第二章通道工程管理第七條省局鼓勵各市積極創(chuàng)建通道工程，并在投資政策上適當傾斜。每年以文件形式正式下達通道建設工程計劃任務書，并納入公路工作目標責任書。通道工程原則上分為三類：指令精品工程、爭創(chuàng)精品工程和達標工程。指令精品由省局確定，爭創(chuàng)精品由各市處申報。第八條通道工程創(chuàng)建應達到下列標準：（一）施工過程中，全面貫徹精細化作業(yè)要求，現(xiàn)場管理規(guī)范，施工工藝銜接有序，各類安全警示標志齊全，科學文明施工。（二）路基線形清晰，邊坡穩(wěn)定，刷修整齊；路肩整潔平順，邊緣順適，橫坡適度。（三）路面平整，無推移、坑槽、龜裂、網(wǎng)裂、松散等早期病害，接縫順適；主要道口整潔，坡道順適，硬化長度滿足要求。（四）沿線四、五類橋梁、低荷載等級橋梁、窄橋及破損涵洞、橋面鋪裝及欄桿、鋼護欄等應結合公路改造同步進行改建或維修。（五）沿線排水通暢，無淤塞、無沖刷，村鎮(zhèn)及嶺道段應設置淺碟式、預制類或漿砌類固化邊溝，排水設施砌筑質量及外觀形象良好。（六）破碎、松軟上下邊坡、沿河路段視具體情況采取工程防護或植物防護措施，砌體外觀質量良好，與周圍環(huán)境協(xié)調。有條件的項目，積極實施災害防治，提高公路抗災能力。（七）交通工程及沿線設施齊全、到位，標線劃設流暢順適，各種標志、里程碑、百米樁、道口樁、輪廓標設置合理、準確、規(guī)范、醒目，結合工程實際設置鋼護欄、防撞擋墻等安保措施。局部超標路段應采取增設安全設施、增加路側寬度、設置視距臺等方式，提高公路的暢通和安全水平。（八）沿線路容路貌整潔，公路用地范圍內無堆棧、棄土、垃圾及荒草；沿線主要村鎮(zhèn)整治到位，實施路宅分離，無臟、亂、差現(xiàn)象。（九）結合實際需求與客觀條件，充分利用沿線公路管理設施及閑置公路用地，有條件的通道工程可結合路面改造同步設置休息區(qū)、觀景臺、衛(wèi)生間、停車場等便民服務設施，展示區(qū)域歷史人文、風景特色與現(xiàn)代文化，提升公路文明水平。第九條通道工程應積極推廣符合資源節(jié)約、節(jié)能減排的新工藝、新材料、新結構和新設備，大力應用路面再生技術，橡膠瀝青等各類改性材料，充分利用舊路資源，提高工程建設的科技含量。第十條通道工程項目實施應符合以下基本要求：（一）按照基本建設程序要求，全面落實省廳、省局制定的有關制度辦法，無違規(guī)運作現(xiàn)象發(fā)生。（二）工程設計應全面落實部頒規(guī)范、省技術政策及《遼寧省通道工程檢查驗收細則》（詳見附件）有關規(guī)定，且設計質量評分在90分以上。（三）項目實施過程中無重大質量和安全事故發(fā)生。（四）工程質量鑒定等級達到優(yōu)良，市處工程驗收評定分數(shù)在90分（含90分）以上。上述條款有一項出現(xiàn)問題的，省局將取消該項目“通道精品工程”參評資格，并按通道工程未達標進行處理。第十一條通道工程省局、市處將重點管理。（一）改造方案由省局確定并進行施工圖設計批復。（二）各市處應制定通道工程實施方案，按照省局批復的建設標準、工程結構及綜合附屬設施按期全面完成建設任務。（三）施工期間，省局、市處應切實加強建設管理和工程質量稽查，確保工程高標準、高質量建設目標的實現(xiàn)。（四）工程完工后，市處結合工程驗收進行初步檢查驗收，并向省局上報通道工程檢查驗收申請。（五）省局將根據(jù)各市提出的申請，按照《遼寧省通道工程檢查驗收細則》對符合參評條件的通道工程進行檢查驗收。第十二條通道工程考核采用日常檢查與檢查驗收相結合的方式進行。全年日常檢查不少于兩次，重點對工程質量和管理情況進行稽查，年末檢查驗收對工程完成數(shù)量、外觀質量和工程管理三個方面進行綜合考評。第三章獎懲第十三條根據(jù)年末檢查驗收評定分數(shù)，省局考核通道工程建設情況，并給予獎勵或處罰。（一）通道工程檢查驗收分數(shù)在95分（含95分）以上，為通道精品工程，并給予表彰獎勵。（二）通道工程檢查驗收分數(shù)在90-95分（含90分），為通道達標工程，不給予獎勵。（三）通道工程檢查驗收分數(shù)在90分以下，為通道未達標工程，省局將給予全省通報，并進行經(jīng)濟處罰。第十四條省局檢查驗收達到精品工程項目將暫定為“通道精品工程”，在質量保證期（一年）后復檢無質量問題，省局將以文件形式確定該項目“通道精品工程”稱號。第十五條省局將對獲獎項目頒發(fā)“通道精品工程”獲獎證書，并在參建施工、監(jiān)理企業(yè)信譽評價時進行加分。第十六條獎勵采用以補代獎方式，給予通道精品工程項目每公里省補投資增加2萬元。第十七條通道精品工程在質量保證期內，出現(xiàn)嚴重質量問題，省局將通報批評，限期修補到位，并給予項目核減省補投資1-5%的經(jīng)濟處罰。第十八條指令精品未達到精品工程標準，或者通道工程未達標的市縣，省局將在年度考評中扣減分數(shù)，并給予經(jīng)濟處罰。（一）工程管理先進單位評比中每項扣減2分。（二）給予項目核減省補投資1-5%的經(jīng)濟處罰。第四章附則第十九條本辦法由遼寧省交通廳公路管理局負責解釋。第二十條本辦法自發(fā)布之日起實施。
