《重慶市綜合交通運(yùn)輸“十四五”發(fā)展規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書》(征求意見稿)已編制完成,根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》及《環(huán)境影響評價(jià)公眾參與辦法》的相關(guān)規(guī)定,現(xiàn)就該規(guī)劃環(huán)境影響評價(jià)進(jìn)行第二次公示,進(jìn)一步征求公眾的意見和建議。
一、規(guī)劃概況
(1)規(guī)劃名稱:重慶市綜合交通運(yùn)輸“十四五”發(fā)展規(guī)劃
(2)規(guī)劃時(shí)限:2021年-2025年,遠(yuǎn)景展望至2035年
(3)規(guī)劃范圍:重慶市行政轄區(qū)范圍
(4)發(fā)展目標(biāo):“十四五”期,著力建設(shè)五大基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)、構(gòu)建六大運(yùn)輸體系,努力推動(dòng)形成“高鐵千公里、港航萬噸級(jí)、機(jī)場雙樞紐、縣縣聯(lián)高速、鄉(xiāng)鄉(xiāng)雙車道、村村通快遞、組組硬化路”的交通發(fā)展格局,加快構(gòu)建安全、便捷、高效、綠色、經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸體系,初步形成成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈4個(gè)“1小時(shí)”交通圈,西部國際綜合交通樞紐和國際門戶樞紐建設(shè)邁出重大步伐,加快成為“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶、西部陸海新通道聯(lián)動(dòng)發(fā)展的戰(zhàn)略性樞紐。
到2035年,全面建成安全、便捷、高效、綠色、經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化高質(zhì)量綜合立體交通網(wǎng)絡(luò),形成“人享其行、貨優(yōu)其流”的運(yùn)輸服務(wù)體系,智能、綠色、平安交通發(fā)展水平位居全國前列,基本實(shí)現(xiàn)交通治理體系和治理能力現(xiàn)代化,基本建成交通強(qiáng)市,加快形成人民滿意、保障有力、世界先進(jìn)的西部國際綜合交通樞紐和國際門戶樞紐,交通國內(nèi)國際競爭力和影響力顯著提升,全面支撐重慶融入新發(fā)展格局。
(5)規(guī)劃內(nèi)容:本規(guī)劃主要包括鐵路、公路、水運(yùn)、民航、郵政等五大基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè),以及客運(yùn)體系、現(xiàn)代流通體系、智慧交通體系、綠色交通體系、平安交通體系、現(xiàn)代治理體系等六大運(yùn)輸體系的打造。
二、環(huán)境影響分析與評價(jià)
(1)生態(tài)環(huán)境影響分析
本次規(guī)劃為綜合交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃,內(nèi)容包含鐵路、公路、水運(yùn)、機(jī)場等各類交通建設(shè)項(xiàng)目,涉及重慶市全域,影響范圍廣,規(guī)劃的實(shí)施將對區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)、區(qū)域生物多樣性、重要生態(tài)功能區(qū)、重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、主要生態(tài)脆弱區(qū)以及主要生態(tài)敏感區(qū)等產(chǎn)生一定生態(tài)影響。規(guī)劃中鐵路、公路等項(xiàng)目為線性工程,易對生態(tài)功能區(qū)造成分割,影響生態(tài)完整性,對路域范圍內(nèi)的生態(tài)系統(tǒng)及生物多樣性造成一定的影響,甚至導(dǎo)致路域兩側(cè)的生態(tài)系統(tǒng)不同程度的退化,但是由于路基寬度有限,相對于重要生態(tài)功能區(qū)來說,對其水源涵養(yǎng)、生物多樣性的生態(tài)功能影響較小,不會(huì)造成區(qū)域生態(tài)功能的整體退化。對于可能涉及重要生態(tài)敏感區(qū)的項(xiàng)目,規(guī)劃采納環(huán)評提出的優(yōu)化調(diào)整建議并采取生態(tài)影響減緩措施后,對生態(tài)環(huán)境影響有限;機(jī)場、樞紐及港口等點(diǎn)狀項(xiàng)目占地規(guī)模相對較小,對各個(gè)生態(tài)環(huán)境影響較小。
(2)水環(huán)境影響分析
本次規(guī)劃所包含項(xiàng)目對水體的影響主要是施工期生產(chǎn)廢水和生活污水,運(yùn)營期公路、鐵路的路橋面徑流排放和服務(wù)區(qū)、收費(fèi)站等沿線設(shè)施產(chǎn)生的生活污水排放對周邊水環(huán)境的影響。水運(yùn)項(xiàng)目主要港區(qū)污廢水排放對周邊水環(huán)境的影響以及港航工程建設(shè)對水文情勢的影響;樞紐站場生活污水及生產(chǎn)廢水、維修生產(chǎn)廢水對水環(huán)境的影響。
(3)土壤環(huán)境影響分析
本次規(guī)劃所包含項(xiàng)目施工期拌合站破碎、攪拌和原料在運(yùn)輸、堆放等工序產(chǎn)生的大氣污染物沉降對土壤環(huán)境影響,施工機(jī)械油污跑冒滴漏等對土壤環(huán)境的影響,車輛沖洗廢水、施工廢水防滲措施不到位發(fā)生滲漏影響土壤環(huán)境。營運(yùn)期樞紐、港口、公路場站等污水管道滲漏、設(shè)備維修廢油處理不當(dāng)以及存儲(chǔ)堆放物料等泄露均有可能對土壤環(huán)境產(chǎn)生影響。
(4)聲環(huán)境影響分析
本次規(guī)劃所包含項(xiàng)目施工期施工機(jī)械的噪聲將對周邊環(huán)境敏感點(diǎn)居民的正常生活造成干擾,但相對于某一個(gè)敏感點(diǎn),其影響持續(xù)時(shí)間較短;運(yùn)營期,周邊聲環(huán)境敏感點(diǎn)將受到各交通工具噪聲的持續(xù)影響,應(yīng)采取相應(yīng)的降噪措施。
(5)振動(dòng)環(huán)境影響分析
本次規(guī)劃所包含項(xiàng)目施工期的振動(dòng)主要來自振動(dòng)型作業(yè),包括鉆孔、夯實(shí)、重型汽車行駛、拆遷工程等及爆破作業(yè)產(chǎn)生的振動(dòng)影響。營運(yùn)期振動(dòng)主要為鐵路列車車輪與鋼軌的相互作用而產(chǎn)生的振動(dòng)影響。
(6)大氣環(huán)境影響分析
規(guī)劃中的交通建設(shè)項(xiàng)目在施工和運(yùn)營中,會(huì)產(chǎn)生揚(yáng)塵、瀝青煙及交通工具尾氣,可能會(huì)對周邊環(huán)境空氣敏感點(diǎn)造成不利影響,施工期針對某一具體環(huán)境空氣敏感點(diǎn)影響的時(shí)間有限,隨著施工結(jié)束后,施工期的揚(yáng)塵、瀝青煙等影響將消失;營運(yùn)期,鐵路機(jī)車主要采用電力,無機(jī)車廢氣排放;公路運(yùn)營后的大氣影響主要是公路汽車尾氣排放影響,需重點(diǎn)關(guān)注車流量大、沿線環(huán)境空氣質(zhì)量要求高的路段,對沿線設(shè)施的采暖提出有效的污染防治措施,盡量降低規(guī)劃實(shí)施對沿線環(huán)境空氣影響。水運(yùn)建設(shè)項(xiàng)目運(yùn)營期大氣影響主要來自港口轉(zhuǎn)運(yùn)的貨種揚(yáng)塵及港區(qū)機(jī)械、車輛、船舶的燃油廢氣等廢氣的排放。
(7)固體廢物影響分析
施工期的固體廢物主要來自施工所產(chǎn)生的建筑垃圾和施工隊(duì)伍生活產(chǎn)生的生活垃圾。運(yùn)營期的固體廢物主要來自工作人員的生活垃圾等。
(8)電磁環(huán)境影響分析
電磁輻射影響主要為軌道交通高架及地面段線路、主變電所產(chǎn)生的電磁場和無線電干擾、機(jī)場雷達(dá)電磁干擾。
三、環(huán)保對策與建議
(1)規(guī)劃布局調(diào)整建議
本次規(guī)劃環(huán)評主要對穿越或占用生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)的禁建區(qū)和限建區(qū)的項(xiàng)目從布局和規(guī)模上提出了規(guī)劃優(yōu)化調(diào)整建議。
(2)環(huán)境保護(hù)對策與減緩措施
①生態(tài)影響減緩措施
a. 主要生態(tài)保護(hù)措施
針對規(guī)劃實(shí)施對不同生態(tài)單元的影響方式、范圍和程度,提出相應(yīng)的生態(tài)保護(hù)對策和措施。
對于山地區(qū),規(guī)劃階段合理規(guī)劃布局,在秦巴山、秦巴山、金佛山、都市區(qū)“四山”等重要生態(tài)功能區(qū)集中分布區(qū)域盡量控制路網(wǎng)密度??尚行匝芯侩A段應(yīng)充分考慮各類項(xiàng)目實(shí)施造成的生態(tài)破壞問題,選擇地表擾動(dòng)小的技術(shù)指標(biāo),選擇生態(tài)影響小的選址、選線方案。設(shè)計(jì)階段要求選擇合理的工程布局方案、工程形式、工程防護(hù)措施,落實(shí)項(xiàng)目環(huán)評及其批復(fù)提出的環(huán)保措施。施工階段要求加強(qiáng)施工管理,嚴(yán)格控制施工區(qū)域,合理利用和處置土石方,集中設(shè)置取土、棄渣場,減少地表擾動(dòng)和植被破壞。營運(yùn)階段加強(qiáng)公路邊坡、中央分隔帶、互通立交及服務(wù)區(qū)等場站,以及樞紐、物流園區(qū)的綠化養(yǎng)護(hù),保證植被覆蓋率。
對于野生動(dòng)植物,設(shè)計(jì)合理的工程方案,用隧道、橋梁取代高填深挖。設(shè)置野生動(dòng)物通道,最大限度降低生態(tài)阻隔影響。注重水生生物保護(hù),項(xiàng)目選址、選線盡量避讓現(xiàn)有魚類三場及洄游通道,在跨越河流、水庫水體及重要濕地時(shí),盡量采用橋涵跨過,減少使用堆填路基結(jié)構(gòu),優(yōu)化跨越水體橋梁布設(shè),減少水體中橋墩布設(shè)數(shù)量。水運(yùn)工程建設(shè)要做好水生生物保護(hù)措施。
對于生態(tài)脆弱區(qū),在規(guī)劃實(shí)施過程中應(yīng)盡量利用現(xiàn)有工程進(jìn)行改擴(kuò)建,減少項(xiàng)目建設(shè)對地表的擾動(dòng),減輕對脆弱生態(tài)系統(tǒng)的影響。同時(shí),各交通項(xiàng)目建設(shè)過程中采取工程和植被相結(jié)合的水土保持措施。
b. 生態(tài)敏感區(qū)保護(hù)措施
本次規(guī)劃實(shí)施過程中,要求避讓生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)復(fù)雜、功能豐富的自然保護(hù)區(qū)和森林公園等生態(tài)敏感區(qū),不得占用自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)和緩沖區(qū)等依法劃定禁止建設(shè)的區(qū)域。
對于穿越山地區(qū)自然保護(hù)區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)和森林公園等生態(tài)敏感區(qū)的路段采用橋隧等植被破壞小的工程形式,避免高填深挖,采用合理的邊坡防護(hù)形式,減少植被破壞,對野生動(dòng)物活動(dòng)區(qū)要求設(shè)置動(dòng)物通道;對于涉及重要濕地和濕地公園的項(xiàng)目盡量采用橋梁方案,防止改變濕地主要水力聯(lián)系,保證上下游連通性。
自然保護(hù)區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)等生態(tài)敏感區(qū)內(nèi)不得設(shè)置取土、棄渣場等臨時(shí)工程,對于以保護(hù)珍稀野生動(dòng)植物為主的自然保護(hù)區(qū)等生態(tài)敏感區(qū),施工區(qū)域設(shè)置警示標(biāo)志和野生動(dòng)植物保護(hù)宣傳牌,提醒施工人員文明施工;山區(qū)路段不得沿坡棄渣,應(yīng)采取臨時(shí)措施防止開挖的土石方順坡下滑占?jí)褐脖?,濕地區(qū)域不得排放污廢水;施工后期做好施工場地、取土場及棄渣場生態(tài)恢復(fù),保證生態(tài)恢復(fù)效果。營運(yùn)階段加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)路段邊坡、中央分隔帶的綠化養(yǎng)護(hù),保證植被覆蓋率。
c. 臨時(shí)占地選址要求及生態(tài)恢復(fù)措施
取土、棄渣場、施工場地等臨時(shí)工程不得占用自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等特殊生態(tài)敏感區(qū)及永久基本農(nóng)田,盡量避免占用天然林地、重要濕地、耕地集中分布區(qū)域等生態(tài)脆弱區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)。施工場地盡量利用永久占地,取土場要求集中設(shè)置,不得占用固定、半固定沙丘,山地區(qū)棄渣場宜選擇上游匯水面積小的荒地、劣質(zhì)地、凹地等。取土、棄渣場等臨時(shí)工程,尤其是棄渣場,應(yīng)按照相關(guān)技術(shù)規(guī)范進(jìn)行擋渣墻、截排水溝等設(shè)計(jì),確保棄渣場穩(wěn)定性,防治水土流失。有條件進(jìn)行生態(tài)恢復(fù)的區(qū)域取土、棄渣場等臨時(shí)工程均要求覆蓋表層土后進(jìn)行綠化或者復(fù)墾,恢復(fù)生態(tài)環(huán)境。
d. 水土保持措施
首先要求項(xiàng)目編報(bào)水土保持方案,最大程度的減少施工造成的人為水土流失。選址、選線時(shí),盡量選擇山埡和山脊線的鞍部,減少挖方對山體的切割,減少對植被的破壞。盡量減少臨時(shí)工程占地,縮短臨時(shí)占地使用時(shí)間,及時(shí)恢復(fù)土地原有功能,有條件的區(qū)域?qū)嵤┚G化或者復(fù)墾。實(shí)施坡面防護(hù)工程措施、沖刷防護(hù)措施,完善公路排水措施。
②水環(huán)境影響減緩措施
a. 地表水
在項(xiàng)目的可行性研究階段,要認(rèn)真調(diào)查論證線路及占地與地表水系的相互關(guān)系,設(shè)計(jì)足夠的涵洞、橋梁,以減少高路基對地表徑流的影響。施工期,水環(huán)境功能要求高的地表水體附近路段嚴(yán)禁排放廢水,嚴(yán)禁堆放施工機(jī)械,嚴(yán)禁堆放含有化學(xué)物質(zhì)的施工物料和廢渣,物料堆場應(yīng)設(shè)置臨時(shí)攔擋措施。營運(yùn)期,對于修建排水系統(tǒng)的路段要定期對其維護(hù),加強(qiáng)對排水設(shè)施的管理和修繕。樞紐、港口、服務(wù)區(qū)、收費(fèi)站等場站設(shè)施的生活污水集中排放源應(yīng)設(shè)有污水處理設(shè)施。
b. 集中式飲用水水源地保護(hù)區(qū)
對可能涉及飲用水水源地的項(xiàng)目,應(yīng)認(rèn)真調(diào)查和分析線路及占地與水源地的關(guān)系,避讓水源地一級(jí)保護(hù)區(qū),確需穿越水源地二級(jí)保護(hù)區(qū)或準(zhǔn)保護(hù)區(qū)的,應(yīng)事先征得有關(guān)部門同意,并評價(jià)工程對水源保護(hù)區(qū)的影響,采取更加嚴(yán)格的防治措施,確保水源地的安全運(yùn)行。
③土壤環(huán)境影響減緩措施
對可能泄漏污染物的樞紐、港口及公路場站地面進(jìn)行防滲處理,可有效防止污染物滲入地下,污染土壤。施工生產(chǎn)生活區(qū)破碎工序產(chǎn)生的粉塵通過安裝除塵設(shè)施以及加強(qiáng)周圍綠化,降低污染物沉降對土壤環(huán)境影響。車輛沖洗廢水經(jīng)沉淀池沉淀后循環(huán)使用,且沉淀池進(jìn)行了一般防滲。加強(qiáng)施工生產(chǎn)生活區(qū)管理,減小對土壤環(huán)境的影響。
④環(huán)境空氣影響減緩措施
做好施工期大氣污染防治工作,主要包括設(shè)置圍擋、場地硬化、灑水抑塵、重污染天氣暫停施工等。各類工程施工期,拌和站、預(yù)制場選址需符合環(huán)保要求,選用具有良好的密封性和除塵裝置的瀝青拌合機(jī)械,并在施工期間有條件的區(qū)域采取灑水、遮蓋等方式防治揚(yáng)塵污染。水運(yùn)工程合理進(jìn)行總平面布置,發(fā)生粉塵、廢氣排放點(diǎn)和易產(chǎn)塵的作業(yè)場地應(yīng)與敏感點(diǎn)保持距離。樞紐、港口、公路、鐵路等場站設(shè)施采用清潔能源,餐廳加裝油煙過濾裝置。建議實(shí)施運(yùn)營的車輛及船舶的達(dá)標(biāo)管理制度,對于排放不達(dá)標(biāo)的交通工具不允許運(yùn)行。
⑤聲環(huán)境影響減緩措施
規(guī)劃項(xiàng)目選址、選線時(shí)盡量遠(yuǎn)離居民點(diǎn)等聲環(huán)境敏感點(diǎn);施工期選用低噪聲施工機(jī)械、設(shè)備和工藝,加強(qiáng)各類施工設(shè)備的維護(hù)和保養(yǎng),降低噪聲源強(qiáng)。加強(qiáng)施工管理,合理安排作業(yè)時(shí)段,避免夜間(22:00~06:00)進(jìn)行高噪聲施工作業(yè)。施工便道盡量利用現(xiàn)有的道路,新開辟的施工便道盡量遠(yuǎn)離學(xué)校和居民區(qū);運(yùn)營期科學(xué)布局,避免產(chǎn)生新的噪聲敏感點(diǎn)。通過建立防噪聲屏障、防噪綠化帶等措施在傳播途徑上降噪,對項(xiàng)目周邊已有和新建建筑物的用途和結(jié)構(gòu)科學(xué)調(diào)整、安裝通風(fēng)隔聲窗等方式對聲環(huán)境敏感點(diǎn)自身進(jìn)行防護(hù)。水運(yùn)項(xiàng)目港區(qū)內(nèi)部合理布局,港區(qū)裝卸作業(yè)機(jī)械選擇低噪聲設(shè)備,并采取消聲、隔音、減振措施,進(jìn)出港車輛限速行駛。做好交通樞紐內(nèi)部布局和場站內(nèi)外交通疏導(dǎo)。
⑥環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)減緩措施
規(guī)劃項(xiàng)目在選址選線階段應(yīng)盡量遠(yuǎn)離水源地等生態(tài)環(huán)境敏感區(qū),工程設(shè)計(jì)及施工階段應(yīng)加強(qiáng)工程防范措施,營運(yùn)期要嚴(yán)格危險(xiǎn)品運(yùn)輸管理措施,并制定危險(xiǎn)品環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案,當(dāng)發(fā)生危險(xiǎn)品運(yùn)輸交通事故時(shí)能及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。
四、評價(jià)結(jié)論
重慶市綜合交通運(yùn)輸“十四五”發(fā)展規(guī)劃與國家交通運(yùn)輸上層位規(guī)劃和重慶市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃綱等相關(guān)規(guī)劃相符,并與重慶市生態(tài)環(huán)境、旅游、土地等專項(xiàng)規(guī)劃相協(xié)調(diào)。
規(guī)劃在編制過程中,充分考慮了交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對環(huán)境的影響,各交通項(xiàng)目基本避開了生態(tài)環(huán)境敏感度較高的區(qū)域。本次規(guī)劃布局廣、項(xiàng)目多、規(guī)模大以及工程種類多等特點(diǎn),以及重慶市環(huán)境敏感區(qū)數(shù)量多、分布廣的客觀實(shí)際,受地形、地質(zhì)條件和交通項(xiàng)目網(wǎng)絡(luò)的社會(huì)功能目標(biāo)等因素制約,部分項(xiàng)目不可避免地涉及環(huán)境敏感區(qū)。針對本次規(guī)劃中涉及的環(huán)境敏感區(qū),本次規(guī)劃提出了優(yōu)化調(diào)整建議,在具體項(xiàng)目實(shí)施時(shí),應(yīng)結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況合理選址、選線,采取嚴(yán)格的環(huán)境影響減緩措施。經(jīng)過優(yōu)化調(diào)整及采取本次規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書提出的環(huán)境影響減緩措施后,重慶市綜合交通運(yùn)輸“十四五”發(fā)展規(guī)劃從環(huán)境保護(hù)角度是可行的。
五、公眾獲取信息的方式和期限
(1)公眾獲取信息的方式
公眾可以在相關(guān)信息公開后,以信函、電子郵件等方式向環(huán)評單位或規(guī)劃編制單位咨詢,獲取相關(guān)信息。
(2)公眾索取信息的期限
公告發(fā)布之日起10個(gè)工作日(3月30日至4月13日)內(nèi)。
(3)規(guī)劃編制單位及聯(lián)系方式
規(guī)劃編制單位的名稱:重慶市交通局
聯(lián)系人:薛先生電話:023-89183085
地址:重慶市龍溪紅錦大道20號(hào)郵編:401147
(4)環(huán)境影響評價(jià)機(jī)構(gòu)名稱及聯(lián)系方式
環(huán)境影響評價(jià)機(jī)構(gòu):山西省交通環(huán)境保護(hù)中心站(有限公司)
聯(lián)系人:陳先生電話:0351-7779512 電子信箱:sxjthb@126.com
地址:山西示范區(qū)武洛街27號(hào)郵編:030006
六、環(huán)境影響評價(jià)過程中征求公眾意見的范圍和主要事項(xiàng)
征求范圍:關(guān)心該規(guī)劃的所有社會(huì)人士。
征求事項(xiàng):主要征詢公眾對規(guī)劃實(shí)施可能產(chǎn)生的環(huán)境影響和環(huán)境保護(hù)措施有關(guān)的意見和建議,主要包括您認(rèn)為本次規(guī)劃的環(huán)境可行性;從環(huán)境保護(hù)角度看,規(guī)劃規(guī)模及布局是否合理;規(guī)劃實(shí)施對周邊生產(chǎn)、生活的影響;規(guī)劃可能產(chǎn)生的主要環(huán)境問題;規(guī)劃在實(shí)施過程中應(yīng)當(dāng)采取的環(huán)境保護(hù)措施;其它有關(guān)生態(tài)環(huán)保方面的建議。公眾意見表的內(nèi)容和格式具體詳見附件。
七、公示期限及公眾提出意見的主要方式
自公告之日起十個(gè)工作日(3月30日至4月13日)內(nèi),公眾下載并填寫公眾意見表后可以通過信函、傳真、電子郵件的方式將公眾意見表反饋給規(guī)劃單位或環(huán)境影響評價(jià)機(jī)構(gòu),希望您積極參與發(fā)表意見,為本次規(guī)劃環(huán)境保護(hù)工作提出的合理性建議及意見,以便最大限度地減少本次規(guī)劃實(shí)施對環(huán)境帶來的不利影響。
附件:環(huán)境影響評價(jià)公眾意見表
重慶市交通局
2021年3月30日
附件:重慶市交通運(yùn)輸“十四五”發(fā)展規(guī)劃環(huán)境影響評價(jià)公眾參與第二次公示.docx