湘建建〔2021〕142號

　　湖南省住房和城鄉(xiāng)建設廳關于印發(fā)《湖南省建筑施工安全專家?guī)旒皩＜夜芾磙k法》的通知

　　各市州住房和城鄉(xiāng)建設局，各有關單位：

　　為進一步規(guī)范我省房屋建筑和市政基礎設施工程施工安全專家?guī)旌蛯＜夜芾?，我廳制定了《湖南省建筑施工安全專家?guī)旒皩＜夜芾磙k法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結合實際遵照執(zhí)行。

　　湖南省住房和城鄉(xiāng)建設廳

　　2021年8月10日

　　湖南省建筑施工安全專家?guī)旒皩＜?/p>

　　管理辦法

　　第一章  總則

　　第一條  為進一步規(guī)范我省建筑施工安全專家?guī)旌蛯＜夜芾恚鶕段ｋU性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定》（住房和城鄉(xiāng)建設部令第37號）和《住房城鄉(xiāng)建設部辦公廳關于實施<危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定>有關問題的通知》（建辦質〔2018〕31號）等相關規(guī)定，結合我省實際，制定本辦法。

　　第二條  本辦法適用我省行政區(qū)域內房屋建筑和市政基礎設施工程施工安全專家?guī)旖ⅰ⑹褂眉皩＜夜芾淼取?/p>

　　第三條  湖南省住房和城鄉(xiāng)建設廳負責全省建筑施工安全專家?guī)旌蛯＜业谋O(jiān)督管理，具體事務性工作委托湖南省建設工程質量安全監(jiān)督管理總站（以下簡稱“省質安監(jiān)總站”）組織實施。

　　第二章  組織管理

　　第四條  湖南省住房和城鄉(xiāng)建設廳建立全省建筑施工安全專家?guī)欤ㄒ韵潞喎Q“專家?guī)?rdquo;）及管理信息系統(tǒng)。

　　第五條  專家?guī)彀凑諏I(yè)類別進行分類，包括安全管理、房屋建筑工程、市政道路與橋梁工程、巖土工程、起重吊裝與安拆工程、拆除與爆破工程和其他工程等。一名專家可以申請不超過兩個專業(yè)類別。

　　第六條  納入專家?guī)斓膶＜覍嵭行畔⒒芾?。按照不同專業(yè)對專家進行分類編號、一人一檔，記錄其基本信息（包括姓名、單位、職務、職稱、從業(yè)年限和專業(yè)業(yè)績）、工作質量情況（包括工作次數(shù)、工作完成情況、業(yè)務水平、工作能力、誠信信息、繼續(xù)教育情況）等內容。

　　第三章  專家入庫管理

　　第七條  專家應具備下列條件：

　?。ㄒ唬┱瘟鰣远?，能認真貫徹執(zhí)行黨和國家的路線、方針、政策、法律、法規(guī)；

　?。ǘ┱\實守信、作風正派、學術嚴謹，近5年無相關違法違紀行為，具有良好的職業(yè)道德，能夠認真、科學、客觀、廉潔地履行職責；

　　（三）熟悉建筑施工安全生產有關法律法規(guī)和規(guī)范標準，從事建筑施工或相關專業(yè)工作不少于15年；

　?。ㄋ模┚哂懈呒壖耙陨蠈I(yè)技術職稱；

　?。ㄎ澹┠挲g不超過65歲（具有正高級專業(yè)技術職稱年齡可適當放寬，但原則上不超過70歲），身體健康狀況良好，能夠承擔相應論證工作。

　　第八條  專家按下列程序辦理聘任手續(xù)：

　?。ㄒ唬┥暾埲颂峤簧暾埍恚ㄒ姼郊?），經所在單位同意后，報市州住房城鄉(xiāng)建設部門初審，市州住房城鄉(xiāng)建設部門匯總上報省質安監(jiān)總站。中央在湘及省屬相關單位可直接向省質安監(jiān)總站申報。

　?。ǘ┙洏I(yè)務能力和職業(yè)操守等綜合考核合格的，由湖南省住房和城鄉(xiāng)建設廳頒發(fā)聘書。

　　第九條  專家工作單位、職稱、聯(lián)系方式等信息變動的，應當在15個工作日內報省質安監(jiān)總站辦理變更手續(xù)。

　　第十條  專家有下列情形之一的，其本人或所在單位應及時提請湖南省住房和城鄉(xiāng)建設廳予以解聘：

　?。ㄒ唬┮蛏眢w原因不能繼續(xù)勝任專家論證等工作的；

　?。ǘ┮蚬ぷ髯儎拥仍虿辉龠m宜擔任專家論證等工作的；

　?。ㄈ﹩适Щ虮幌拗泼袷滦袨槟芰Φ模?/p>

　?。ㄋ模┍救颂岢錾暾垼笸顺鰧＜?guī)斓模?/p>

　?。ㄎ澹┍巨k法第十九條、第二十一條所列需取消專家資格的；

　?。┰谄钙趦仁艿叫姓幜P、刑事處罰的；

　?。ㄆ撸┢渌涀》砍青l(xiāng)建設部門認定不適宜擔任專家的情形。

　　第十一條  入庫專家基本信息、履職情況和誠信記錄等檔案信息在專家?guī)旃芾硐到y(tǒng)中公開。省質安監(jiān)總站對專家?guī)爝M行動態(tài)管理，及時對庫內專家及相關檔案信息進行更新。

　　第四章  專家權利和義務

　　第十二條  專家享有下列權利：

　?。ㄒ唬┙邮芪袚挝ｋU性較大的分部分項工程等專項方案的論證工作；

　?。ǘ┨岢鰧＜乙庖姇r，不受任何部門、單位和個人的干預，并享有保留個人意見和建議的權利；

　?。ㄈυ趫?zhí)行委托工作中發(fā)現(xiàn)的安全生產違法違規(guī)行為和事故隱患，有權向各級住房城鄉(xiāng)建設部門報告；

　?。ㄋ模┨崆矮@取需論證的方案等資料，并根據論證需要調閱工程相關技術資料、現(xiàn)場踏勘等；

　?。ㄎ澹＜艺撟C實行有償咨詢服務（專家應當依照有關規(guī)定合法合規(guī)取酬），專家論證的報酬由委托單位支付；

　?。＜?guī)斓墓芾砉ぷ魈岢鲆庖姾徒ㄗh。

　　第十三條  專家負有下列義務：

　　（一）接受委托后按時參加專項方案論證工作，不得無故遲到、早退，確有特殊情況不能參加論證工作的需提前2天向委托單位請假；

　　（二）嚴格執(zhí)行國家和省有關法律法規(guī)和標準規(guī)范，不得在同一時間參加兩個或兩個以上項目的論證；

　?。ㄈ┱J真、科學、客觀地開展專家論證等工作，專家論證會后，應當形成論證報告，對專項施工方案提出通過、修改后通過或者不通過的一致意見；

　?。ㄋ模ｍ検┕し桨附浾撟C需修改后通過的，必須報專家組長確認，專家組長要對修改后的專項施工方案提出明確意見；

　　（五）對專項施工方案中需要保密的內容承擔保密責任；

　?。┳杂X遵守回避制度，接受委托單位提出的正當回避要求；

　　（七）協(xié)助住房城鄉(xiāng)建設部門解決建筑施工安全管理中出現(xiàn)的問題，在參加論證的危險性較大的分部分項工程發(fā)生險情或事故時，為應急搶險提供技術支持；

　?。ò耍┘皶r如實填寫和更新個人信息，記錄和反饋參加活動情況，積極配合專家繼續(xù)教育培訓和考核；

　　（九）遇有突發(fā)緊急情況，接受住房城鄉(xiāng)建設部門及建設工程質量安全監(jiān)督機構委托時，應按要求時限到現(xiàn)場提供技術服務。無特殊情況，原則上不得拒絕緊急調遣。

　?。ㄊ┮勒沼嘘P規(guī)定應承擔的其他義務。

　　第五章  專家抽取

　　第十四條  有關單位需組織專家對危險性較大的分部分項工程等專項方案進行論證時，根據危險性較大的分部分項工程專業(yè)特點，應從專家?guī)熘须S機抽取符合專業(yè)要求的專家。

　　第十五條  專家組人數(shù)不得少于5名，設組長1名，負責牽頭組織專家組開展論證工作。負有監(jiān)管責任的建設工程質量安全監(jiān)督機構應派員監(jiān)督論證工作，但不得以專家身份參加論證。

　　第十六條  專家論證實行回避制度，項目的相關責任人員不得以專家身份參加專家論證會。

　　第六章  專家管理

　　第十七條  專家?guī)鞂＜野凑?ldquo;自愿、開放、流動、擇優(yōu)”的原則進行動態(tài)管理。根據工作需要，適時更新、補充符合資格條件的專家進入專家?guī)欤Τ挲g或其他不適合擔任專家的及時清理出專家?guī)臁?/p>

　　第十八條  各級住房城鄉(xiāng)建設部門建立專家信息反饋制度，聽取有關各方對專家業(yè)務水平、工作態(tài)度、工作能力以及誠信記錄等方面的意見，核實后記入專家檔案。

　　第十九條  省質安監(jiān)總站定期對專家?guī)鞂＜疫M行考核。專家有下列情形之一的，取消其專家資格：

　?。ㄒ唬┎宦男袑＜伊x務、無故缺席或找人替代論證的；

　　（二）同一時間參加2個或2個以上項目論證的；

　?。ㄈo正當理由，接受邀請后不參加評審、論證等工作超過3次的；

　　（四）不符合本辦法第七條相關規(guī)定的。

　　第二十條  專家?guī)鞂＜覍嵭衅溉沃?，聘期?年，可以連續(xù)聘任。湖南省住房和城鄉(xiāng)建設廳統(tǒng)一聘書樣式。

　　第七章  違規(guī)處理

　　第二十一條  專家有下列行為之一的，相關住房城鄉(xiāng)建設部門應當予以認定不良行為，情節(jié)嚴重的應當提請湖南省住房和城鄉(xiāng)建設廳予以解聘并全省通報：

　?。ㄒ唬┡撟骷?，偽造申請資料的；

　　（二）不按照國家有關安全生產的法律法規(guī)和建設工程有關技術標準規(guī)定進行論證的；

　?。ㄈ┮蛘撟C不充分、論證結論錯誤等失職行為導致發(fā)生生產安全事故的；

　　（四）向他人泄露按照規(guī)定應當保密的專項施工方案內容的；

　?。ㄎ澹┌凑找?guī)定應當回避而未回避的；

　?。┏I取正當?shù)恼撟C咨詢酬金外，徇私舞弊、違背職業(yè)道德，收受委托單位其他財物或好處的。

　　因上述原因解除聘用專家資格的，自解聘之日起三年內不得重新申請專家資格聘用。