各相關(guān)單位：

　　為保證全省高速公路養(yǎng)護(hù)工程市場健康發(fā)展，促進(jìn)養(yǎng)護(hù)工程施工企業(yè)誠信從業(yè)，根據(jù)交通運(yùn)輸部《公路施工企業(yè)信用評(píng)價(jià)規(guī)則》、《關(guān)于建立公路建設(shè)市場信用體系的指導(dǎo)意見》等相關(guān)文件要求，制定了《河南省高速公路養(yǎng)護(hù)工程施工企業(yè)信用評(píng)價(jià)規(guī)則（試行）》，請各相關(guān)單位提出修改意見和建議，于2021年9月30日前將加蓋公章的書面修改意見掃描件反饋至高管中心，過期未反饋視為無意見。

　　聯(lián)系人：王韶鵬0371-87166844

　　郵箱：215549464@qq.com

　　附件：《河南省高速公路養(yǎng)護(hù)工程施工企業(yè)信用評(píng)價(jià)規(guī)則（試行）》

　　2021年9月22日

　　河南省高速公路養(yǎng)護(hù)工程施工企業(yè)

　　信用評(píng)價(jià)規(guī)則

　?。ㄔ囆校?/p>

　　第一條為推進(jìn)我省高速公路養(yǎng)護(hù)市場信用體系建設(shè)，規(guī)范養(yǎng)護(hù)工程施工企業(yè)的信用評(píng)價(jià)工作，統(tǒng)一方法和標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)交通運(yùn)輸部《公路建設(shè)市場管理辦法》《公路施工企業(yè)信用評(píng)價(jià)規(guī)則》和《關(guān)于建立公路建設(shè)市場信用體系的指導(dǎo)意見》，制定本規(guī)則。

　　第二條本規(guī)則適用于我省行政區(qū)域內(nèi)從事高速公路的養(yǎng)護(hù)工程施工企業(yè)（以下簡稱施工企業(yè)）的信用評(píng)價(jià)工作。

　　本規(guī)則所稱施工企業(yè)信用評(píng)價(jià)是指河南省交通運(yùn)輸廳或相關(guān)管理機(jī)構(gòu)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、合同文件等，通過量化方式對具有高速公路養(yǎng)護(hù)工程施工資質(zhì)的企業(yè)在高速公路養(yǎng)護(hù)市場從業(yè)行為的評(píng)價(jià)。

　　第三條施工企業(yè)信用評(píng)價(jià)遵循公平、公正、公開的原則，評(píng)價(jià)結(jié)果實(shí)行簽認(rèn)和公示、公告制度。

　　第四條信用評(píng)價(jià)管理工作實(shí)行統(tǒng)一管理、分級(jí)負(fù)責(zé)。

　　第五條河南省交通運(yùn)輸廳作為省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門，負(fù)責(zé)制定本行政區(qū)域內(nèi)施工企業(yè)信用評(píng)價(jià)的實(shí)施規(guī)則，并指導(dǎo)監(jiān)督全省的信用評(píng)價(jià)工作。

　　第六條河南省高速公路聯(lián)網(wǎng)管理中心（以下簡稱高管中心）受省交通運(yùn)輸廳委托，具體組織實(shí)施全省高速公路養(yǎng)護(hù)工程施工企業(yè)的信用評(píng)價(jià)工作。

　　第七條各高速公路運(yùn)營管理單位（以下簡稱運(yùn)營管理單位）負(fù)責(zé)所轄路段內(nèi)養(yǎng)護(hù)工程施工企業(yè)的信用評(píng)價(jià)工作。

　　第八條施工企業(yè)信用評(píng)價(jià)等級(jí)分為AA、A、B、C、D五個(gè)等級(jí)，各信用等級(jí)對應(yīng)的企業(yè)信用評(píng)分X分別為：

　　AA級(jí)：95分≤X≤100分，信用好；

　　A級(jí)：85分≤X＜95分，信用較好；

　　B級(jí)：75分≤X＜85分，信用一般；

　　C級(jí)：60分≤X＜75分，信用較差；

　　D級(jí)：X＜60分，或存在嚴(yán)重失信行為，信用差。

　　評(píng)價(jià)內(nèi)容由施工企業(yè)投標(biāo)行為、履約行為和其他行為構(gòu)成。

　　第九條施工企業(yè)信用評(píng)價(jià)的依據(jù)為：

　?。ㄒ唬┦〗煌ㄟ\(yùn)輸廳、高管中心、質(zhì)檢站的檢查結(jié)果或獎(jiǎng)罰通報(bào)、決定；

　?。ǘ┱袠?biāo)人、運(yùn)營管理單位在項(xiàng)目管理工作中的正式文件；

　　（三）舉報(bào)、投訴或質(zhì)量、安全事故調(diào)查處理結(jié)果；

　?。ㄋ模┧痉C(jī)關(guān)做出的司法認(rèn)定及審計(jì)部門的審計(jì)意見；

　?。ㄎ澹┢渌梢哉J(rèn)定為不良行為的有關(guān)資料。

　　第十條施工企業(yè)信用評(píng)價(jià)工作實(shí)行定期評(píng)價(jià)和動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)相結(jié)合的方式。

　　（一）定期評(píng)價(jià)是高管中心對施工企業(yè)上一年度（1月1日至12月31日）的信用行為進(jìn)行周期性評(píng)價(jià)，每年開展一次。當(dāng)年施工時(shí)間不滿12個(gè)月的，按實(shí)際時(shí)間對施工企業(yè)進(jìn)行評(píng)價(jià)。

　?。ǘ﹦?dòng)態(tài)評(píng)價(jià)是施工企業(yè)發(fā)生嚴(yán)重失信行為時(shí)，高管中心可直接確定信用等級(jí)為D的信用評(píng)價(jià)工作。

　　第十一條評(píng)價(jià)工作依據(jù)《高速公路養(yǎng)護(hù)工程施工企業(yè)信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（附件1）執(zhí)行，包括投標(biāo)行為、履約行為和其他行為三部門組成，初始分值為100分，實(shí)行累計(jì)扣分制。具體的評(píng)分計(jì)算方法見《高速公路養(yǎng)護(hù)工程施工企業(yè)信用評(píng)價(jià)計(jì)算方法》（附件2）。

　　第十二條投標(biāo)行為以施工企業(yè)單次投標(biāo)為評(píng)價(jià)單元，為由招標(biāo)人負(fù)責(zé)評(píng)價(jià)；履約行為以單個(gè)項(xiàng)目和單個(gè)施工合同段為評(píng)價(jià)單元，由運(yùn)營管理單位負(fù)責(zé)評(píng)價(jià)；其他行為以每個(gè)施工企業(yè)為評(píng)價(jià)單元，由高管中心負(fù)責(zé)評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)人對評(píng)價(jià)結(jié)果簽認(rèn)負(fù)責(zé)。

　　第十三條施工企業(yè)的定期信用評(píng)價(jià)程序?yàn)椋?/p>

　?。ㄒ唬┩稑?biāo)行為評(píng)價(jià)。招標(biāo)人完成每次招標(biāo)工作后，僅對存在不良投標(biāo)行為的施工企業(yè)進(jìn)行投標(biāo)行為評(píng)價(jià)，并將評(píng)價(jià)結(jié)果報(bào)送高管中心。

　?。ǘ┞募s行為評(píng)價(jià)。結(jié)合工程實(shí)施情況，運(yùn)營管理單位對施工企業(yè)在本年度內(nèi)的履約行為實(shí)時(shí)記錄并進(jìn)行評(píng)價(jià)。對當(dāng)年組織交工驗(yàn)收的工程項(xiàng)目，運(yùn)營管理單位應(yīng)在交工驗(yàn)收時(shí)完成有關(guān)施工企業(yè)在本年度的履約行為評(píng)價(jià)；運(yùn)營管理單位應(yīng)在缺陷責(zé)任期結(jié)束，竣工驗(yàn)收完成后，對施工企業(yè)的履約行為進(jìn)行評(píng)價(jià)，并作為年度評(píng)價(jià)結(jié)果。

　?。ㄈ┢渌袨樵u(píng)價(jià)。高管中心對施工企業(yè)的其他行為進(jìn)行評(píng)價(jià)。

　?。ㄋ模┤【C合評(píng)價(jià)。高管中心對本省從業(yè)的施工企業(yè)信用行為進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，計(jì)算其省級(jí)綜合評(píng)價(jià)得分，確定信用等級(jí)。

　　第十四條招標(biāo)人或運(yùn)營管理單位應(yīng)于每年1月31日前，將上一年度的評(píng)價(jià)結(jié)果通過“河南省高速公路綜合養(yǎng)護(hù)信息管理平臺(tái)”報(bào)送高管中心，并將評(píng)價(jià)結(jié)果正式文件發(fā)至施工企業(yè)及其法人單位。

　　高管中心應(yīng)在每年2月底前，組織完成上一年度在我省從業(yè)的施工企業(yè)信用評(píng)價(jià)工作，評(píng)價(jià)得分和信用等級(jí)通過河南省交通運(yùn)輸廳網(wǎng)站進(jìn)行公示、公告。公示期不少于10個(gè)工作日。

　　第十五條聯(lián)合體有不良信用行為的，評(píng)價(jià)單位應(yīng)同時(shí)對聯(lián)合體組成企業(yè)進(jìn)行扣分，并記入信用管理臺(tái)賬，確定信用等級(jí)。
第十六條施工企業(yè)對信用評(píng)價(jià)結(jié)果有異議的，可在公示期限內(nèi)向公示部門提出申訴。任何單位或個(gè)人可對施工企業(yè)的失信行為，以及信用評(píng)價(jià)工作中的違紀(jì)、違規(guī)行為等進(jìn)行投訴或舉報(bào)。申訴、投訴或舉報(bào)時(shí)應(yīng)提交書面材料。

　　高管中心收到申訴、投訴或舉報(bào)書面材料后，應(yīng)及時(shí)組織調(diào)查、核查，在30個(gè)工作日內(nèi)將處理結(jié)果告知申訴人、投訴人或舉報(bào)人。

　　第十七條被直接定為D級(jí)的施工企業(yè)實(shí)行動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)，自認(rèn)定之日起，施工企業(yè)在我省一年內(nèi)信用評(píng)價(jià)等級(jí)為D級(jí)。對實(shí)施行政處罰的施工企業(yè)，評(píng)價(jià)為D級(jí)的時(shí)間不低于該行政處罰期限。處罰期滿后恢復(fù)至C級(jí)，待年度評(píng)價(jià)時(shí)，按規(guī)定重新確定信用等級(jí)。

　　第十八條施工企業(yè)信用評(píng)價(jià)結(jié)果有效期1年，下一年度施工企業(yè)在我省無信用評(píng)價(jià)結(jié)果的，其在我省信用評(píng)價(jià)等級(jí)可延續(xù)1年。延續(xù)1年后仍無信用評(píng)價(jià)結(jié)果的，按照初次進(jìn)入我省的信用等級(jí)確定，且不得高于其在我省原評(píng)價(jià)等級(jí)的上一等級(jí)。

　　第十九條高速公路養(yǎng)護(hù)工程的招標(biāo)人和運(yùn)營管理單位應(yīng)當(dāng)建立施工企業(yè)信用管理臺(tái)帳，及時(shí)、客觀、公正地對施工企業(yè)進(jìn)行信用評(píng)價(jià)，不得徇私舞弊，不得設(shè)置市場壁壘，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將在全省通報(bào)。

　　第二十條高管中心應(yīng)對招標(biāo)人、運(yùn)營管理單位的評(píng)價(jià)工作進(jìn)行考核，確保施工企業(yè)信用評(píng)價(jià)工作客觀、公正。

　　第二十一條高管中心應(yīng)對施工企業(yè)的從業(yè)行為進(jìn)行抽查、監(jiān)督。當(dāng)招標(biāo)人或運(yùn)營管理單位對施工企業(yè)的評(píng)價(jià)與實(shí)際情況不符的，責(zé)令招標(biāo)人或運(yùn)營管理單位重新評(píng)價(jià)或直接予以調(diào)整。

　　第二十二條施工企業(yè)信用評(píng)價(jià)結(jié)果按以下原則應(yīng)用：

　?。ㄒ唬┦┕て髽I(yè)的全省綜合評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用于本行政區(qū)域內(nèi)高速公路養(yǎng)護(hù)市場。

　?。ǘ┦┕て髽I(yè)初次進(jìn)入我省養(yǎng)護(hù)市場時(shí)，其信用等級(jí)按照全國綜合評(píng)價(jià)結(jié)果確定。尚無全國綜合評(píng)價(jià)的企業(yè)，參照注冊地省級(jí)綜合評(píng)價(jià)結(jié)果確定。注冊地?zé)o省級(jí)綜合評(píng)價(jià)結(jié)果，且無其他省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門通報(bào)的不良信用記錄的，一律按B級(jí)對待。

　　（三）聯(lián)合體參與投標(biāo)的，其信用等級(jí)按照聯(lián)合體中最低等級(jí)方認(rèn)定。

　　第二十三條鼓勵(lì)引進(jìn)信用好的施工企業(yè)進(jìn)入我省高速公路養(yǎng)護(hù)工程市場。對評(píng)為AA級(jí)或連續(xù)3年評(píng)為A級(jí)的守法誠信企業(yè)，在招投標(biāo)、履約保證金、質(zhì)量保證金等方面給予一定的優(yōu)惠和獎(jiǎng)勵(lì)。
對信用評(píng)價(jià)等級(jí)為C級(jí)或D級(jí)的施工企業(yè)，要加強(qiáng)資質(zhì)條件動(dòng)態(tài)審核和投標(biāo)資格審查，并對其履約行為進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管。

　　第二十四條以邀請招標(biāo)、議標(biāo)、直接發(fā)包等形式確定的養(yǎng)護(hù)工程、應(yīng)急養(yǎng)護(hù)工程以及示范、試點(diǎn)項(xiàng)目，優(yōu)先選用AA級(jí)的施工企業(yè)。

　　第二十五條本規(guī)則由河南省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十六條本規(guī)則自起試行。

　　附件1：高速公路養(yǎng)護(hù)工程施工企業(yè)信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)-9.22.xlsx

　　附件2：高速公路施工企業(yè)信用行為評(píng)價(jià)計(jì)算公式9.22.docx