為進(jìn)一步規(guī)范我省高速公路改擴(kuò)建管理,結(jié)合高速公路改擴(kuò)建面臨的新發(fā)展趨勢(shì)及需求,我廳起草了《廣東省交通運(yùn)輸廳關(guān)于高速公路改擴(kuò)建管理的辦法(修訂草案)》(見附件),現(xiàn)向社會(huì)公開征求意見。
公眾可將修改意見反饋我廳聯(lián)系郵箱:ghc@gd.gov.cn,收集意見截止時(shí)間至2023年11月26日。
附件:廣東省交通運(yùn)輸廳關(guān)于高速公路改擴(kuò)建管理的辦法(修訂草案)
附件
廣東省交通運(yùn)輸廳關(guān)于高速公路改擴(kuò)建管理的辦法
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第一條為規(guī)范我省高速公路改擴(kuò)建行為,維護(hù)市場(chǎng)公平正義,保障公共利益和公共安全,提高公共產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量,根據(jù)《中華人民共和國公路法》《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》等法律法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。
第二條本辦法所稱高速公路改擴(kuò)建項(xiàng)目,是指為滿足交通量增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展等需要,在原有高速公路基礎(chǔ)上主要通過加寬路基橋隧(包括局部新建分離式路基橋隧)或新增互通立交,以擴(kuò)大通行能力而實(shí)施的公路工程項(xiàng)目,包括高速公路的改建、擴(kuò)建。
第三條本省行政區(qū)域內(nèi)所有已批準(zhǔn)收費(fèi)的高速公路,具有下列情形之一的改擴(kuò)建項(xiàng)目,適用本辦法:
?。ㄒ唬?004年11月1日前在建或已投入運(yùn)營的收費(fèi)高速公路的全線改擴(kuò)建工程;
?。ǘ└臄U(kuò)建連續(xù)里程一般應(yīng)達(dá)到30公里及以上;
?。ㄈ┙?jīng)省人民政府確認(rèn)的其他改擴(kuò)建項(xiàng)目。
第四條高速公路改擴(kuò)建項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)應(yīng)遵循“統(tǒng)籌規(guī)劃、注重實(shí)效、節(jié)約資源、安全實(shí)施”的原則,統(tǒng)籌研究高速公路在綜合運(yùn)輸網(wǎng)中的功能作用以及與區(qū)域路網(wǎng)和其他交通運(yùn)輸方式的銜接和協(xié)調(diào),制定經(jīng)濟(jì)、適用、安全、耐久的工程方案,確保行車和施工安全。
第五條高速公路改擴(kuò)建項(xiàng)目應(yīng)執(zhí)行國家、廣東省現(xiàn)行基本建設(shè)程序。高速公路改擴(kuò)建項(xiàng)目由省交通運(yùn)輸主管部門結(jié)合交通運(yùn)輸需求、區(qū)域路網(wǎng)分流能力、建設(shè)條件等因素提出,并報(bào)省人民政府確定。
經(jīng)營性高速公路在原批準(zhǔn)的收費(fèi)期限內(nèi)可完成改擴(kuò)建交工驗(yàn)收的,報(bào)省政府批準(zhǔn)后可由原高速公路投資人實(shí)施,項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)在改擴(kuò)建項(xiàng)目核準(zhǔn)后與原特許經(jīng)營協(xié)議甲方簽訂特許經(jīng)營補(bǔ)充協(xié)議。政府還貸高速公路改擴(kuò)建項(xiàng)目可由原高速公路投資建設(shè)主體實(shí)施。
第六條高速公路改擴(kuò)建項(xiàng)目的開工時(shí)機(jī),應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目所在區(qū)域路網(wǎng)交通流量分配情況、交通組織保障條件等因素確定,出現(xiàn)以下情形之一的應(yīng)及時(shí)實(shí)施改擴(kuò)建:
?。ㄒ唬┠昶骄战煌颗c設(shè)計(jì)通行能力之比達(dá)到80%(含80%)以上,且無直接可替代線路規(guī)劃的;
(二)由于相關(guān)路網(wǎng)建設(shè),將導(dǎo)致擬改擴(kuò)建項(xiàng)目交通量急劇增長(zhǎng),現(xiàn)有公路明顯不適應(yīng)的;
(三)省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門認(rèn)定或省級(jí)及以上規(guī)劃(建設(shè)計(jì)劃)明確需實(shí)施改擴(kuò)建的其他項(xiàng)目。
第七條高速公路改擴(kuò)建項(xiàng)目應(yīng)在充分考慮路網(wǎng)交通條件、原高速公路運(yùn)營管理?xiàng)l件以及對(duì)區(qū)域交通影響等的基礎(chǔ)上,制定行之有效的綜合性交通保障方案,盡量減少對(duì)原路及區(qū)域路網(wǎng)的交通干擾。
第八條高速公路改擴(kuò)建項(xiàng)目實(shí)施之前,項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)將交通組織和分流方案等信息通過媒體向社會(huì)各界公告。
第九條高速公路改擴(kuò)建項(xiàng)目完成后,項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定,按照改擴(kuò)建后的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)水平要求,組織對(duì)高速公路進(jìn)行及時(shí)的養(yǎng)護(hù)。
第十條高速公路改擴(kuò)建后的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),按照《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》及國家和省有關(guān)規(guī)定報(bào)批。
第十一條經(jīng)營性高速公路改擴(kuò)建項(xiàng)目新增投資的合理收費(fèi)期限,根據(jù)《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》規(guī)定,依據(jù)國家發(fā)布的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)進(jìn)行評(píng)估確定;政府還貸高速公路改擴(kuò)建項(xiàng)目收費(fèi)期限按照國家和省相關(guān)政策執(zhí)行;單獨(dú)立項(xiàng)的新增互通立交的投資回報(bào)按照國家和省的有關(guān)政策執(zhí)行。
經(jīng)營性高速公路改擴(kuò)建項(xiàng)目收費(fèi)期限由省交通運(yùn)輸主管部門按程序引入第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估、審查,并會(huì)同省有關(guān)部門研究后報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。
第十二條本辦法自公布之日起施行,有效期為五年。