山西省高速公路管理條例
2015-02-24
（2005年12月2日山西省第十屆人民代表
大會常務(wù)委員會第二十一次會議通過
根據(jù)2011年12月1日山西省第十一屆人民
代表大會常務(wù)委員會第二十六次會議關(guān)于修改部
分地方性法規(guī)的決定修正
2013年9月29日山西省第十二屆人民代表大會
常務(wù)委員會第五次會議修訂）
第一章總則
第一條為了規(guī)范高速公路管理，保障高速公路完好、安全和暢通，維護高速公路使用者和經(jīng)營者的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國公路法》、《公路安全保護條例》和有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本條例。
第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)從事高速公路的養(yǎng)護、經(jīng)營、服務(wù)、使用和管理，適用本條例。
第三條高速公路管理應(yīng)當(dāng)遵循集中統(tǒng)一、安全高效、暢通便民、依法管理的原則。
第四條省人民政府交通運輸主管部門主管全省高速公路工作，其所屬的省高速公路管理機構(gòu)具體負責(zé)全省高速公路路政、養(yǎng)護、經(jīng)營服務(wù)活動的監(jiān)督管理工作，所需經(jīng)費納入省級財政預(yù)算。
省人民政府其他有關(guān)部門和高速公路沿線各級人民政府，應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，做好高速公路相關(guān)的監(jiān)督、管理和服務(wù)工作。
第五條高速公路經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)保障高速公路的完好、安全和暢通，為通行車輛和人員提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
高速公路經(jīng)營者從事高速公路收費、養(yǎng)護、清障等活動，其合法權(quán)益受法律保護。
第六條任何單位和個人不得破壞、損壞、非法占（利）用高速公路、高速公路用地及其附屬設(shè)施，不得有影響高速公路安全的行為。
第二章養(yǎng)護管理
第七條高速公路管理機構(gòu)、高速公路經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)加強高速公路養(yǎng)護，保證高速公路及其附屬設(shè)施處于良好技術(shù)狀態(tài)。
高速公路收費期限內(nèi)的養(yǎng)護由其經(jīng)營者負責(zé)；收費期限屆滿后，由高速公路管理機構(gòu)負責(zé)。
第八條高速公路養(yǎng)護作業(yè)應(yīng)當(dāng)科學(xué)調(diào)度、統(tǒng)籌安排，減少對車輛通行的影響。
高速公路養(yǎng)護作業(yè)路段長度超過二公里并且作業(yè)期限超過三十日的，高速公路經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)編制施工路段現(xiàn)場管理方案，報省高速公路管理機構(gòu)備案，并在養(yǎng)護作業(yè)開始五日前向社會公告。
高速公路養(yǎng)護作業(yè)車輛應(yīng)當(dāng)安裝示警燈，噴涂明顯標(biāo)志圖案。進行作業(yè)時，養(yǎng)護作業(yè)車輛應(yīng)當(dāng)開啟示警燈和危險報警閃光燈，養(yǎng)護人員應(yīng)當(dāng)穿著統(tǒng)一的安全標(biāo)志服。
施工路段應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的導(dǎo)向標(biāo)志，過往車輛應(yīng)當(dāng)按照導(dǎo)向標(biāo)志減速行駛，注意避讓高速公路養(yǎng)護人員和養(yǎng)護作業(yè)車輛，并服從現(xiàn)場交通警察、工作人員指揮。
第九條高速公路經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照養(yǎng)護規(guī)范進行日常養(yǎng)護巡查，制作巡查記錄；發(fā)現(xiàn)坍塌、坑槽、隆起等損毀或者有影響交通安全的障礙物，應(yīng)當(dāng)及時進行修復(fù)或者排除險情，并設(shè)置警示標(biāo)志。
第十條經(jīng)營性高速公路實行公路養(yǎng)護質(zhì)量保證金制度。公路養(yǎng)護質(zhì)量保證金繳納標(biāo)準(zhǔn)、使用和管理辦法由省人民政府制定。
公路養(yǎng)護質(zhì)量保證金及其利息屬于高速公路經(jīng)營者所有。
第十一條除高速公路及其附屬設(shè)施外，上跨高速公路的橋梁、下穿高速公路的道路以及連接線，應(yīng)當(dāng)在建成后移交當(dāng)?shù)毓饭芾頇C構(gòu)養(yǎng)護和管理。
第三章經(jīng)營與服務(wù)
第十二條高速公路經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在收費站顯著位置設(shè)置統(tǒng)一樣式的公告牌，主要內(nèi)容包括收費站名稱、審批機關(guān)、收費單位、收費標(biāo)準(zhǔn)、收費起止年限和監(jiān)督電話等，并接受社會監(jiān)督。
第十三條高速公路經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)根據(jù)車流量開通收費道口，并按照國家和本省統(tǒng)一規(guī)劃和要求建設(shè)高速公路聯(lián)網(wǎng)電子不停車收費等智能收費系統(tǒng)，提高通行效率。
第十四條高速公路實行全省聯(lián)網(wǎng)收費。高速公路經(jīng)營者收取的通行費應(yīng)當(dāng)全部上解省高速公路管理機構(gòu)，省高速公路管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定拆分結(jié)算，定期公布收費結(jié)算信息。
高速公路聯(lián)網(wǎng)收費和拆分結(jié)算的具體辦法由省人民政府制定。
第十五條進入高速公路的車輛應(yīng)當(dāng)在入口領(lǐng)取通行憑證，駛出時在出口交回通行憑證，并依法交納車輛通行費，國家另有規(guī)定的除外。
對損壞、調(diào)換、不能出示通行憑證，違法折返，難以確定駛?cè)胝净蛘咄ㄐ欣锍痰模{駛?cè)藨?yīng)當(dāng)按照從駛出站到聯(lián)網(wǎng)收費區(qū)域內(nèi)最遠端收費站的通行里程交納車輛通行費。
因高速公路經(jīng)營者的原因無法核實車輛駕駛?cè)怂峁┬畔⒌?，?yīng)當(dāng)按照駕駛?cè)颂峁┑鸟側(cè)胝拘畔⑹杖≤囕v通行費。
通行憑證損壞、遺失的，應(yīng)當(dāng)按照省人民政府價格、財政主管部門核定的通行憑證工本費予以賠償。
第十六條高速公路經(jīng)營者及其收費人員，在收費活動中不得有下列行為：
（一）擅自設(shè)立收費項目、減免車輛通行費、提高收費標(biāo)準(zhǔn)和擴大收費范圍；
（二）代收車輛通行費以外的其他費用；
（三）出具不合法或者無效的票據(jù)；
（四）擅離職守，影響車輛正常通行；
（五）法律、法規(guī)禁止的其他行為。
第十七條駕駛?cè)诵旭偢咚俟?，在交費活動中不得有下列妨礙通行秩序的行為：
（一）假冒綠色通道優(yōu)惠車輛；
（二）調(diào)換通行憑證、使用偽造的通行憑證；
（三）妨礙計重器具正常計重；
（四）沖闖收費站；
（五）故意堵塞收費道口；
（六）其他故意妨礙通行秩序的行為。
第十八條高速公路經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)拒交、逃交通行費的，要求其補交通行費，對拒不補交并造成收費通道擁堵的，可以將其車輛強行移離；對兩次以上拒交、逃交的車輛，高速公路管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)向社會公布，高速公路經(jīng)營者在補交通行費前有權(quán)拒絕其通行。
第十九條高速公路經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立和完善電子信息平臺，及時發(fā)布交通狀況、氣象信息、安全注意事項、施工作業(yè)、收費標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)服務(wù)信息。
高速公路經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)及時向省高速公路管理機構(gòu)提供路網(wǎng)運行、收費、養(yǎng)護和管理等有關(guān)信息資料。
第二十條高速公路經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)保證高速公路隧道照明、通風(fēng)、監(jiān)控、國防和人民防空等設(shè)施的正常運轉(zhuǎn)，不得隨意停止使用。
第四章服務(wù)區(qū)管理
第二十一條省人民政府交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)制定全省統(tǒng)一的高速公路服務(wù)區(qū)經(jīng)營管理標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，高速公路管理機構(gòu)負責(zé)對服務(wù)區(qū)經(jīng)營者執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的情況進行監(jiān)督檢查。
高速公路服務(wù)區(qū)所在地的縣（市、區(qū)）人民政府公安、衛(wèi)生、環(huán)保、工商、價格等部門應(yīng)當(dāng)依照各自職責(zé)加強對服務(wù)區(qū)的監(jiān)督管理。
第二十二條高速公路服務(wù)區(qū)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)提供下列服務(wù)設(shè)施：
（一）休息區(qū)、停車嘗飲用水供應(yīng)、無障礙設(shè)施、路況信息服務(wù)、公共廁所等免費使用的公益性基本設(shè)施；
（二）加油、購物、餐飲以及汽車維修等經(jīng)營性基本設(shè)施；
（三）綠化、環(huán)保、照明、供暖、供水等功能性基本設(shè)施。
第二十三條高速公路服務(wù)區(qū)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營、文明服務(wù)，公開服務(wù)內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、價格，保持服務(wù)區(qū)的安全、清潔、衛(wèi)生。
第二十四條高速公路服務(wù)區(qū)應(yīng)當(dāng)向社會公眾提供連續(xù)服務(wù)；確需關(guān)閉的，應(yīng)當(dāng)報省高速公路管理機構(gòu)批準(zhǔn)，并及時向社會發(fā)布公告。
第五章路政管理
第二十五條省人民政府交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)加強路政執(zhí)法隊伍建設(shè)，配備的路政執(zhí)法人員和裝備應(yīng)當(dāng)與高速公路的車流量、通行里程相適應(yīng)。
省高速公路管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)向經(jīng)營性高速公路派出路政管理機構(gòu)和人員，依法做好高速公路保護工作。
第二十六條經(jīng)高速公路管理機構(gòu)許可，在高速公路用地范圍內(nèi)可以從事涉路施工活動、設(shè)置非公路標(biāo)志、更新采伐護路林。
第二十七條在高速公路及高速公路用地范圍內(nèi)設(shè)置的非公路設(shè)施，其所有權(quán)人或者管理人應(yīng)當(dāng)巡查維護。
高速公路管理機構(gòu)發(fā)現(xiàn)前款規(guī)定的設(shè)施有缺損、移位、變形影響高速公路安全暢通的，責(zé)令其所有權(quán)人或者管理人限期整改，必要時可以設(shè)置警示標(biāo)志；影響交通安全的，應(yīng)當(dāng)及時通知公安機關(guān)交通管理部門。
第二十八條建設(shè)單位從事涉路施工活動應(yīng)當(dāng)符合公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對高速公路造成損壞的，應(yīng)當(dāng)按照不低于該公路原有的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)予以修復(fù)、改建或者按照損壞程度給予補償。
造成高速公路路產(chǎn)損壞的單位和個人，有義務(wù)報告高速公路管理機構(gòu)并接受調(diào)查處理。
第二十九條在高速公路及高速公路用地范圍內(nèi)，禁止下列行為：
（一）擺攤設(shè)點、兜售商品；
（二）擅自設(shè)置、移動、涂改、遮擋高速公路標(biāo)志及其他附屬設(shè)施；
（三）排放污染物、傾倒垃圾；
（四）設(shè)置障礙、放養(yǎng)牲畜；
（五）除故障、交通事故等情況外，在高速公路裝卸貨物；
（六）其他侵占、損壞、污染高速公路和影響高速公路暢通的行為。
第三十條任何單位和個人不得損壞、擅自移動在高速公路建筑控制區(qū)內(nèi)依法設(shè)置的標(biāo)樁、界樁；不得焚燒秸桿、垃圾等。
第三十一條高速公路經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置高速公路標(biāo)志、標(biāo)線，任何單位和個人不得隨意變更。
第三十二條高速公路路政執(zhí)法人員在執(zhí)行公務(wù)時，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一著裝、佩戴標(biāo)志、持證上崗、文明執(zhí)法。
高速公路路政執(zhí)法人員在依法調(diào)查取證時，被檢查單位和個人應(yīng)當(dāng)予以配合。
第三十三條用于高速公路監(jiān)督檢查的專用車輛應(yīng)當(dāng)經(jīng)省人民政府交通運輸主管部門批準(zhǔn)，并設(shè)置統(tǒng)一的標(biāo)志和示警燈，公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)為其辦理登記手續(xù)。
省人民政府交通運輸主管部門可以委托其所屬的交通運輸執(zhí)法監(jiān)督機構(gòu)對高速公路執(zhí)法活動實施監(jiān)督檢查。
第六章超限運輸管理
第三十四條車輛運載不可解體物品，車貨總體外廓尺寸或者總質(zhì)量超過高速公路、橋梁、隧道的限載、限高、限寬、限長標(biāo)準(zhǔn)，確需在高速公路、橋梁、隧道行駛的，承運人應(yīng)當(dāng)向高速公路管理機構(gòu)申請高速公路超限運輸許可，并提供下列材料：
（一）超限運輸車輛行駛高速公路申請書；
（二）貨物名稱、重量、外廓尺寸以及必要的總體輪廓圖；
（三）運輸車輛的廠牌型號、自載質(zhì)量、軸載質(zhì)量、軸距、輪數(shù)、輪胎單位壓力、載貨時總的外廓尺寸等有關(guān)資料；
（四）貨物運輸?shù)钠鹩欬c、擬經(jīng)過的路線和運輸時間；
（五）車輛行駛證原件及復(fù)印件。
高速公路管理機構(gòu)在實施超限運輸許可時，需要勘測、方案論證、加固、改造、護送及修復(fù)損壞部分的，其所需費用由承運人承擔(dān)。
第三十五條經(jīng)許可從事超限運輸?shù)?，?yīng)當(dāng)隨車攜帶超限運輸車輛通行證。超限運輸車輛的型號及運輸?shù)奈锲窇?yīng)當(dāng)與通行證記載的內(nèi)容一致。
未經(jīng)許可，超過高速公路、橋梁、隧道的限載、限高、限寬、限長標(biāo)準(zhǔn)的車輛，不得在高速公路、橋梁和隧道行駛。
第三十六條高速公路管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在高速公路入口處設(shè)置超限檢測裝置，派駐路政執(zhí)法人員對貨運車輛進行檢測。
高速公路管理機構(gòu)、公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)建立聯(lián)合執(zhí)法機制，對超限運輸車輛實施執(zhí)法檢查。
省界公路超限檢測站的設(shè)置，由省人民政府交通運輸主管部門提出方案，報省人民政府批準(zhǔn)。
第七章應(yīng)急管理與交通安全
第三十七條高速公路沿線縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定高速公路突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。
省人民政府交通運輸、公安等部門應(yīng)當(dāng)制定高速公路突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，加強應(yīng)急演練，提高處置突發(fā)事件綜合能力。
第三十八條高速公路經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)根據(jù)高速公路突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案和有關(guān)規(guī)定制定應(yīng)急方案，根據(jù)實際需要組建應(yīng)急救援隊伍，配備必要的設(shè)備,協(xié)助和配合當(dāng)?shù)厝嗣裾捌涔蚕馈h(huán)保、安監(jiān)等部門處置高速公路火災(zāi)、危險品泄漏和其他事故。
第三十九條高速公路出現(xiàn)損毀、惡劣氣象條件或者重大交通事故等嚴(yán)重影響車輛安全通行情形時，高速公路管理機構(gòu)和公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)及時相互通報，發(fā)布有關(guān)路況信息；公安機關(guān)交通管理部門可以依法采取限速通行、間斷放行、關(guān)閉高速公路等交通管制措施,并派交通警察現(xiàn)場指揮，及時發(fā)布交通管制信息。
交通管制措施解除后，公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)及時恢復(fù)交通，并通知高速公路經(jīng)營者。
第四十條高速公路發(fā)生交通堵塞無法正常通行時，機動車應(yīng)當(dāng)依次停車排隊等候，開啟危險報警閃光燈，不得占用應(yīng)急通道，影響高速公路救援車輛行駛。
禁止在高速公路行車道、橋梁、匝道和隧道內(nèi)停放、檢修車輛。
除遇有障礙、發(fā)生故障等必須停車的情況外，禁止在高速公路停車、上下人員。駕乘人員休息、檢查車輛應(yīng)當(dāng)進入服務(wù)區(qū)。
第四十一條除高速公路路政、公安機關(guān)交通管理部門執(zhí)行任務(wù)和養(yǎng)護人員養(yǎng)護作業(yè)外，任何人不得在高速公路隔離柵以內(nèi)行走和逗留，不得開啟中央分隔帶活動護欄。
高速公路管理機構(gòu)或者公安機關(guān)交通管理部門因處置交通事故、突發(fā)事件或者搶險救災(zāi)，確需臨時開啟中央分隔帶的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全警示標(biāo)志和防護設(shè)施。
第二款規(guī)定情形消除后，高速公路管理機構(gòu)或者公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)及時恢復(fù)中央分隔帶。
第四十二條車輛通過收費站安全島通道時，應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)志、標(biāo)線行駛，減速慢行，不得隨意變更行駛路線。
禁止在收費站安全島通道前后各一百米區(qū)域內(nèi)從事與高速公路管理、服務(wù)和交納車輛通行費無關(guān)的活動。
第四十三條高速公路管理機構(gòu)、公安機關(guān)交通管理部門、高速公路經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立交通安全隱患排查機制，發(fā)現(xiàn)高速公路及其附屬設(shè)施存在交通安全隱患的，經(jīng)評估論證需要整改的，由高速公路經(jīng)營者按照公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范進行處置。
第四十四條在高速公路上發(fā)生交通事故時，公安機關(guān)交通管理部門、高速公路管理機構(gòu)和高速公路經(jīng)營者接到報告后應(yīng)當(dāng)立即互相通報，并派員趕赴現(xiàn)場，組織搶救傷員。
公安機關(guān)交通管理部門負責(zé)組織交通事故的調(diào)查處理、維持事故現(xiàn)場交通秩序直至恢復(fù)交通；高速公路管理機構(gòu)負責(zé)路產(chǎn)損失的調(diào)查處理；高速公路經(jīng)營者負責(zé)事故車輛的清障救援、受損設(shè)施的恢復(fù)和路面污染物以及障礙物的清除。
公安機關(guān)交通管理部門處理交通事故涉及路產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)告知高速公路管理機構(gòu)；高速公路管理機構(gòu)處理涉路案件涉及交通事故的，應(yīng)當(dāng)告知公安機關(guān)交通管理部門。
第四十五條高速公路經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立快速清障救援機制，車輛清障救援遵循就近、安全和便捷的原則。
省高速公路管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)向社會公布清障施救服務(wù)單位、項目和價格等信息，并對清障救援服務(wù)進行監(jiān)督。
清障救援收費項目包括轉(zhuǎn)運貨物、拖車和吊裝，其收費標(biāo)準(zhǔn)按照省人民政府財政、價格主管部門規(guī)定執(zhí)行。
第八章法律責(zé)任
第四十六條違反本條例規(guī)定，法律、行政法規(guī)已經(jīng)規(guī)定法律責(zé)任的，從其規(guī)定。
第四十七條違反本條例規(guī)定，高速公路經(jīng)營者未按照規(guī)定上解通行費，影響全省高速公路聯(lián)網(wǎng)收費統(tǒng)一結(jié)算的，由省高速公路管理機構(gòu)責(zé)令限期上解；逾期不上解的，依法承擔(dān)民事責(zé)任。
第四十八條違反本條例規(guī)定，損壞、擅自移動高速公路建筑控制區(qū)內(nèi)標(biāo)樁、界樁的，由高速公路管理機構(gòu)責(zé)令停止違法行為，處以二百元以上一千元以下的罰款。
第四十九條違反本條例規(guī)定，從事涉路施工不符合公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的，由高速公路管理機構(gòu)責(zé)令改正，處以一萬元以上三萬元以下的罰款；在高速公路用地范圍內(nèi)未經(jīng)許可，擅自設(shè)置非公路標(biāo)志的，由高速公路管理機構(gòu)責(zé)令改正，處以五千元以上二萬元以下的罰款。
第五十條違反本條例規(guī)定，造成高速公路損壞的責(zé)任人未履行報告義務(wù)或者拒絕接受高速公路管理機構(gòu)調(diào)查處理的,由高速公路管理機構(gòu)處以二百元以上一千元以下的罰款。
第五十一條違反本條例第二十九條規(guī)定的，由高速公路管理機構(gòu)責(zé)令停止違法行為，處以五百元以上五千元以下的罰款。
第五十二條違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由高速公路管理機構(gòu)責(zé)令停止違法行為，車貨總質(zhì)量、外廓尺寸每超過限定標(biāo)準(zhǔn)百分之一（含百分之一）的，處以二百元罰款；超過百分之百的，加倍處罰，但最高不超過三萬元：
（一）未經(jīng)許可在高速公路擅自超限行駛的；
（二）車貨總質(zhì)量、外廓尺寸超過超限運輸車輛通行證記載內(nèi)容的。
第五十三條違反本條例規(guī)定，交通運輸主管部門、高速公路管理機構(gòu)工作人員以及其他行政機關(guān)工作人員玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第九章附則
第五十四條本條例所稱高速公路經(jīng)營者，是指依法取得政府還貸高速公路收費權(quán)的事業(yè)單位和依法取得經(jīng)營性高速公路收費權(quán)的企業(yè)。
第五十五條本條例自2014年1月1日起施行。
