主持人：近年來，江西交通以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，攻堅(jiān)克難、開拓創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展。高速公路通車?yán)锍炭缭?000公里的大臺(tái)階，全省行政村全部建成水泥路和基本完成改渡建橋任務(wù)，水運(yùn)建設(shè)發(fā)展水平、公路管養(yǎng)水平、公路綠化和服務(wù)區(qū)建設(shè)水平明顯提升。在此背景下，江西交通運(yùn)輸系統(tǒng)加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，開展干部作風(fēng)整治活動(dòng)，把“下基層訪民情、轉(zhuǎn)作風(fēng)辦實(shí)事、做表率創(chuàng)一流”主題實(shí)踐活動(dòng)作為重要抓手，確保干部職工深入到一線，了解基層民意，為基層辦實(shí)事，真正做到問政于民、問需于民、服務(wù)于民。交通運(yùn)輸部在線訪談欄目邀請(qǐng)到江西省交通運(yùn)輸廳副廳長(zhǎng)萬明與大家交流。
主持人：萬副廳長(zhǎng)，您好！
萬明：你好，主持人。
主持人：萬副廳長(zhǎng)，首先請(qǐng)您談?wù)劷鹘煌ㄟ@幾年的發(fā)展情況，取得了哪些明顯成效。
萬明：好的。近年來，江西交通運(yùn)輸系統(tǒng)以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，攻堅(jiān)克難、開拓創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)了“一個(gè)重大跨越、兩項(xiàng)嶄新標(biāo)志、三個(gè)顯著提升”。
“一個(gè)重大跨越”，即高速公路通車?yán)锍炭缭?000公里的大臺(tái)階。截止2011年底，江西省高速公路通車總里程達(dá)3642公里，覆蓋全省89個(gè)縣（市區(qū)），鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)城市群實(shí)現(xiàn)高速公路網(wǎng)絡(luò)化；承東啟西、貫通南北、便捷通達(dá)、快速高效的“高速通道”，為提升江西區(qū)位優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。
“兩個(gè)嶄新標(biāo)志”，即全省行政村全部建成水泥路和基本完成改渡建橋任務(wù)。通過不懈努力，全省農(nóng)村改渡建橋新建成橋梁621座，撤銷渡口800個(gè)，惠及90個(gè)縣（市區(qū)）、1000多萬群眾。深入推進(jìn)農(nóng)村客運(yùn)班車通達(dá)工程，全省農(nóng)村客運(yùn)車輛超過1萬輛，農(nóng)村客運(yùn)班線開通3600余條，100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和91%的行政村通了客車。
“三個(gè)顯著提升”，即水運(yùn)建設(shè)發(fā)展水平、公路管養(yǎng)水平、公路綠化和服務(wù)區(qū)建設(shè)水平明顯提升。
一是水運(yùn)建設(shè)發(fā)展水平顯著提升。加快港航建設(shè)步伐，水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)創(chuàng)歷史新高，贛江石虎塘航電樞紐累計(jì)完成投資14.9億元，全長(zhǎng)175公里的贛江南昌至湖口二級(jí)航道整治工程開工；永泰航電樞紐、南昌港樵舍貨運(yùn)碼頭、南昌港國(guó)際集裝箱碼頭擴(kuò)能工程前期工作倒排節(jié)點(diǎn)，有序推進(jìn)。
二是公路管養(yǎng)水平顯著提升。“十一五”期間，我們千方百計(jì)籌措142.73億元資金，打造“通暢、安全、舒適、美觀”的干線公路交通環(huán)境，在五年一次的全國(guó)干線公路養(yǎng)護(hù)管理大檢查中，江西省排名由2005年的第28名躍升到全國(guó)省區(qū)第14名，特別是高速公路養(yǎng)護(hù)管理排名第6名，江西省交通運(yùn)輸廳被評(píng)為“‘十一五’全國(guó)干線公路養(yǎng)護(hù)管理工作進(jìn)步單位”，為江西贏得了榮譽(yù)。
三是公路綠化和服務(wù)區(qū)建設(shè)水平明顯提升。通過實(shí)施“一大四小”造林綠化，打造了長(zhǎng)堎互通、墨溪陳家樞紐、厚田樞紐、廬山服務(wù)區(qū)、峽江服務(wù)區(qū)等景觀綠化的先進(jìn)典范。
主持人：加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)、創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境是加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)。萬副廳長(zhǎng)，江西交通運(yùn)輸系統(tǒng)開展集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問題活動(dòng)對(duì)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)、服務(wù)江西科學(xué)發(fā)展有哪些重要意義，又有哪些特色呢？
萬明：加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，開展干部作風(fēng)整治活動(dòng)，是貫徹落實(shí)江西省十三次黨代會(huì)精神，進(jìn)一步創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，加快實(shí)現(xiàn)建設(shè)富裕和諧秀美江西宏偉目標(biāo)的一項(xiàng)重大部署，實(shí)現(xiàn)全省“十二五”規(guī)劃目標(biāo)，交通運(yùn)輸應(yīng)當(dāng)發(fā)揮保障作用。因此，必須把加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境擺在重要位置，牢固樹立抓發(fā)展必先抓環(huán)境、抓環(huán)境必先抓作風(fēng)的理念，使廣大干部自覺立足本職，以一流的作風(fēng)創(chuàng)建一流的發(fā)展環(huán)境，為加快進(jìn)位趕超、綠色崛起創(chuàng)造良好條件。
我們緊密圍繞江西省委省政府《關(guān)于加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境若干問題的決定》精神，把“下基層訪民情、轉(zhuǎn)作風(fēng)辦實(shí)事、做表率創(chuàng)一流”主題實(shí)踐活動(dòng)作為集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問題活動(dòng)的重要抓手，舉措頻出，亮點(diǎn)紛呈。在集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問題活動(dòng)中，結(jié)合交通運(yùn)輸工作實(shí)際，我廳在各級(jí)黨組織和全體黨員干部中深入開展了“下基層訪民情、轉(zhuǎn)作風(fēng)辦實(shí)事、做表率創(chuàng)一流”主題實(shí)踐活動(dòng)，突出做好以下幾個(gè)方面工作：
一是注重在體現(xiàn)交通特色上做文章。在實(shí)際工作中，我們根據(jù)不同崗位特點(diǎn)設(shè)計(jì)了不同的活動(dòng)內(nèi)容，在交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域，以安全綠色、科技創(chuàng)新、生態(tài)環(huán)保為內(nèi)容，開展技能比武、精細(xì)施工、標(biāo)準(zhǔn)施工、文明施工等活動(dòng)；在交通運(yùn)輸管理領(lǐng)域，以轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、提高工作效能為核心，開展“創(chuàng)文明機(jī)關(guān)、做人民公仆”活動(dòng)；在交通運(yùn)輸執(zhí)法部門，以公正、廉潔、文明、高效為標(biāo)準(zhǔn)，開展“執(zhí)法為民”、“服務(wù)親民”、“文明執(zhí)法”等活動(dòng)；在交通運(yùn)輸企業(yè)和窗口服務(wù)單位，以提高服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、提升服務(wù)品質(zhì)、打造服務(wù)品牌為重點(diǎn)，開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范窗口”、“爭(zhēng)創(chuàng)文明（船、港、站、區(qū)）”等活動(dòng)。
二是注重在提升服務(wù)水平上出新招。大家知道，交通運(yùn)輸部門既是生產(chǎn)部門，又是管理部門，更是服務(wù)部門，既關(guān)系到人民群眾衣食住行的民生領(lǐng)域，又是黨和政府聯(lián)系人民群眾的重要窗口。在深入開展主題實(shí)踐活動(dòng)中，江西省港航管理局推出了服務(wù)沿江工業(yè)園區(qū)、服務(wù)沿江重點(diǎn)港口項(xiàng)目、服務(wù)沿江重要港埠企業(yè)的“三服務(wù)”活動(dòng)；江西省交通運(yùn)輸廳聯(lián)合江西省文明辦組織開展了全省高速公路“百姓滿意服務(wù)區(qū)”評(píng)選活動(dòng)；建成了高速公路智能交通系統(tǒng)，并開通了163條ETC車道，實(shí)現(xiàn)了與滬蘇皖閩浙跨區(qū)域聯(lián)網(wǎng)對(duì)接，提升了交通運(yùn)輸服務(wù)的現(xiàn)代化水平。
三是注重在為基層辦實(shí)事上下功夫。在實(shí)際行動(dòng)上，力爭(zhēng)為基層多辦看得見、摸得著的好事實(shí)事。在國(guó)有企業(yè)改革中，為積極穩(wěn)妥推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革，在各涉改方案審核方面，我廳企改辦組織有關(guān)專家和職能部門進(jìn)行審核不少于20次，并把每次審核的意見歸類并及時(shí)反饋給涉改企業(yè)和職工；在標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償方面，我廳企改辦提出建立職工困難補(bǔ)助金、提供補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)幫助職工解決生活實(shí)際困難，得到江西省國(guó)資委、江西省人保廳有關(guān)專家的認(rèn)同。此外，江西省港航管理局局屬各單位領(lǐng)導(dǎo)班子在績(jī)效工資改革中主動(dòng)把領(lǐng)導(dǎo)班子成員績(jī)效工資系數(shù)降低，班子成員平均每人每年減少6000元，用于提高基層一線工作人員績(jī)效工資，促進(jìn)事業(yè)崗位設(shè)置管理工作和諧平穩(wěn)過渡。
主持人：在開展下基層活動(dòng)中，如何才能確保干部職工深入到一線，了解基層民意，為基層辦實(shí)事？
萬明：為確?；顒?dòng)貫徹執(zhí)行落到實(shí)處，我們對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部在下基層、訪民情、辦實(shí)事中要落實(shí)“三個(gè)第一”。
一是第一時(shí)間落實(shí)，營(yíng)造良好活動(dòng)氛圍。今年年初，繼江西省直機(jī)關(guān)工委部署“訪民情、辦實(shí)事、轉(zhuǎn)作風(fēng)、做表率”主題實(shí)踐活動(dòng)后，我們結(jié)合全省交通運(yùn)輸實(shí)際，制定并下發(fā)《江西省交通運(yùn)輸廳黨委深入開展“下基層訪民情、轉(zhuǎn)作風(fēng)辦實(shí)事、作表率創(chuàng)一流”主題實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案》，編發(fā)工作簡(jiǎn)報(bào)，并在江西交通信息網(wǎng)、《江西交通》雜志開辟專欄進(jìn)行全方位立體的宣傳報(bào)道，做到黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的思想認(rèn)識(shí)到位，人民群眾認(rèn)可支持和配合。
二是第一責(zé)任人到位，發(fā)揮引領(lǐng)示范作用。領(lǐng)導(dǎo)干部帶好頭、起好步，是促進(jìn)工作順利開展的保證。今年年初，我廳主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)來到德安縣，走訪慰問困難群眾、困難企業(yè)和敬老院，幫助他們解決各種實(shí)際困難；春運(yùn)期間，又帶隊(duì)赴各地市，督查春節(jié)安全生產(chǎn)及春運(yùn)工作情況，切實(shí)為基層群眾排憂解難。
三是第一職能發(fā)揮，突出行業(yè)特色。下基層活動(dòng)最終的落腳點(diǎn)是在“實(shí)”上，我們充分發(fā)揮交通運(yùn)輸保障的基礎(chǔ)性作用，通過實(shí)行駐崗蹲點(diǎn)、掛職鍛煉、結(jié)對(duì)幫扶等方式，訪民情“接地氣”，虛心問政于基層、問需于基層、問計(jì)于基層，為改進(jìn)工作和科學(xué)決策提供參考，突出交通運(yùn)輸特色，強(qiáng)化與人民群眾的血肉聯(lián)系。如江西公路運(yùn)輸管理局組成5個(gè)征求意見工作組，由該局領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)分別到全省11個(gè)設(shè)區(qū)市及所屬縣市召開基層運(yùn)管機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員代表座談會(huì)和道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者代表、從業(yè)人員代表座談會(huì)，共征詢社會(huì)各界意見和建議近80條。
主持人：萬副廳長(zhǎng)，交通運(yùn)輸重點(diǎn)工作如何與“做表率創(chuàng)一流”進(jìn)行有效結(jié)合呢？實(shí)際工作中取得了哪些成效？
萬明：今年全省交通運(yùn)輸工作會(huì)議指出，按照江西省委省政府的工作部署，突出“一個(gè)總基調(diào)”，即穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)，“做到四個(gè)牢牢把握”，即牢牢把握擴(kuò)大內(nèi)需這一戰(zhàn)略基點(diǎn)，牢牢把握發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)這一堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，牢牢把握加快改革創(chuàng)新這一強(qiáng)大動(dòng)力，牢牢把握保障和改善民生這一根本目的，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，為保持全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。因此，在深入開展活動(dòng)中，我們要求各級(jí)干部結(jié)合工作大局，在深入基層中把問政、問需與服務(wù)“三個(gè)落實(shí)”扎實(shí)落地。
一是下基層訪民意，問政于民。我們根據(jù)業(yè)務(wù)特性設(shè)計(jì)了不同的活動(dòng)主題，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能夠到基層去蹲點(diǎn)、去調(diào)研，提高調(diào)研的針對(duì)性和實(shí)效性。如江西省公路路政管理總隊(duì)開展的“機(jī)關(guān)干部下基層、提升效能促發(fā)展”活動(dòng)，明確要求機(jī)關(guān)干部下到地方基層，與基層職工同吃同住同勞動(dòng)，回來必須寫調(diào)研報(bào)告，如果調(diào)研不扎實(shí)，得派出去繼續(xù)調(diào)研，直到調(diào)研合格才行。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，該總隊(duì)共下派基層實(shí)踐鍛煉持續(xù)3個(gè)月，共派出機(jī)關(guān)干部多達(dá)112人，形成調(diào)研報(bào)告74篇，促進(jìn)了各項(xiàng)工作有序開展，共解決了組建時(shí)46個(gè)大隊(duì)無辦公生活用房的困難（含當(dāng)時(shí)新建高速上大隊(duì)的過渡用房）。
二是轉(zhuǎn)作風(fēng)辦實(shí)事，問需于民。為進(jìn)一步廣開言路，問計(jì)于民，扎實(shí)做好作風(fēng)整治自查自糾工作。今年4月以來，我們結(jié)合工作實(shí)際，通過召開座談會(huì)、走訪服務(wù)對(duì)象、組織開展評(píng)議、發(fā)放調(diào)查問卷等形式問計(jì)于民、問需于民、問策于民。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，活動(dòng)開展以來，我廳共召開座談會(huì)近10場(chǎng)、被邀請(qǐng)服務(wù)對(duì)象近300多人次，共發(fā)放問卷1974份，回收1789份，收集意見建議59 條，座談收集意見建議91條。
三是作表率創(chuàng)一流，服務(wù)于民。為促進(jìn)全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)基層黨組織和黨員在為民服務(wù)中當(dāng)先鋒、作表率，真正使創(chuàng)先進(jìn)有目標(biāo)、有平臺(tái)、有機(jī)制，爭(zhēng)優(yōu)秀有方向、有路徑、有動(dòng)力，我們推出“為民服務(wù)十面先鋒旗”、“為民服務(wù)十顆模范星”、“為民服務(wù)十佳示范崗”及“學(xué)雷鋒做先鋒”等系列活動(dòng)。如江西省高速集團(tuán)結(jié)合高速公路行業(yè)服務(wù)特點(diǎn)，在高速公路收費(fèi)所站、服務(wù)區(qū)以及路段養(yǎng)護(hù)等崗位設(shè)立“黨員示范崗”，“雷鋒式窗口”等形式；江西省高速集團(tuán)泰和管理中心深化“映山紅”服務(wù)品牌建設(shè)，推出“四心、四聲”工作法，努力提升服務(wù)形象。
此外，為切實(shí)減輕人民群眾負(fù)擔(dān)，構(gòu)建我省收費(fèi)高速公路和免費(fèi)普通公路的 “兩個(gè)公路體系”，從今年3月1日零時(shí)起，我們停止收費(fèi)所屬12個(gè)普通公路收費(fèi)站點(diǎn)，今后不再審批新的普通公路收費(fèi)項(xiàng)目，逐步建立以“統(tǒng)一管理、統(tǒng)一布局、統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、市場(chǎng)運(yùn)作”為基本框架的高速公路清障施救管理體制，進(jìn)一步規(guī)范了運(yùn)輸市場(chǎng)，讓社會(huì)大眾真正理解交通、滿意交通、支持交通。
主持人：在您看來，面對(duì)當(dāng)前復(fù)雜嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，如何抓好機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)、提升服務(wù)效能？
萬明：一是作風(fēng)建設(shè)必須始終與時(shí)代發(fā)展相結(jié)合?；仡櫸覀凕h的歷史，作風(fēng)建設(shè)總是與特定時(shí)期的重大歷史任務(wù)相聯(lián)系，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相關(guān)聯(lián)。如果不遵循這一規(guī)律，作風(fēng)建設(shè)就如同無源之水、無本之木，只會(huì)變成空洞的說教和抽象的教條，不會(huì)有實(shí)實(shí)在在的效果。
二是當(dāng)前作風(fēng)建設(shè)重點(diǎn)應(yīng)該放在哪里？應(yīng)對(duì)當(dāng)前復(fù)雜嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，關(guān)鍵是要有好的思路、好的舉措；好的思路和好的舉措關(guān)鍵是要靠好的機(jī)關(guān)作風(fēng)來落實(shí)。在這個(gè)方面，各地各部門行動(dòng)都很迅速，采取了各自的招數(shù)，各有其特色。
主持人：感謝萬副廳長(zhǎng)做客在線訪談，本期訪談到此結(jié)束。
