《港口經(jīng)營(yíng)管理規(guī)定》修訂解讀
2016-12-21
《港口經(jīng)營(yíng)管理規(guī)定》修訂解讀
一、修訂背景
工程建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收投入使用前進(jìn)行試運(yùn)行是建設(shè)領(lǐng)域通行的做法。通過試運(yùn)行，對(duì)環(huán)保數(shù)據(jù)進(jìn)行檢測(cè)、對(duì)安全設(shè)施進(jìn)行檢驗(yàn)，為專項(xiàng)竣工驗(yàn)收和工程正式投入使用做好準(zhǔn)備。試運(yùn)行也是行業(yè)內(nèi)長(zhǎng)期做法，原交通部《港口工程竣工驗(yàn)收辦法》（交通部令2005年第2號(hào)）及《關(guān)于實(shí)施<港口工程竣工驗(yàn)收辦法>有關(guān)事項(xiàng)的通知》（交水發(fā)〔2005〕470號(hào)）中規(guī)定了港口工程試運(yùn)行制度和相關(guān)管理措施，《關(guān)于做好<港口經(jīng)營(yíng)管理規(guī)定>實(shí)施工作的通知》（交水發(fā)〔2010〕46號(hào)）規(guī)定了試運(yùn)行期間辦理港口經(jīng)營(yíng)許可證的有關(guān)要求。考慮到上述規(guī)定較為零散，不利于港口行政管理部門執(zhí)行，也不便于管理部門對(duì)試運(yùn)行期的經(jīng)營(yíng)行為實(shí)施監(jiān)管，本次對(duì)《港口經(jīng)營(yíng)管理規(guī)定》進(jìn)行修訂，將試運(yùn)行期的經(jīng)營(yíng)行為統(tǒng)一納入港口經(jīng)營(yíng)管理。
二、修訂的主要內(nèi)容
一是對(duì)港口工程試運(yùn)行期間從事經(jīng)營(yíng)應(yīng)當(dāng)具備的條件作出了詳細(xì)規(guī)定。明確試運(yùn)行期經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)提供試運(yùn)行方案和交工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、安全設(shè)施驗(yàn)收和消防設(shè)施驗(yàn)收或者備案等材料。
二是對(duì)試運(yùn)行期間的港口經(jīng)營(yíng)許可證有效期作出規(guī)定。明確《港口經(jīng)營(yíng)許可證》的有效期為3年。港口設(shè)施需要試運(yùn)行經(jīng)營(yíng)的，所持有的《港口經(jīng)營(yíng)許可證》的有效期為試運(yùn)行經(jīng)營(yíng)期，并在證書上注明。試運(yùn)行經(jīng)營(yíng)期原則上不超過6個(gè)月；確需延期的，試運(yùn)行經(jīng)營(yíng)期累計(jì)不得超過1年。
此外，為加強(qiáng)監(jiān)管，交通運(yùn)輸部組織集中開展了超試運(yùn)行期經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)整治。
