9月27日，國務(wù)院副總理、國務(wù)院國有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長劉鶴主持國有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組第四次會議及全國國有企業(yè)改革三年行動動員部署電視電話會議，會議特別強調(diào)，國有企業(yè)要對民營企業(yè)健康發(fā)展發(fā)揮帶動作用和重要影響力。國企民企要相互配合，推進兼并重組和戰(zhàn)略性組合。

　　會議對實施三年行動提出五項要求：

　　一是國有企業(yè)要成為有核心競爭力的市場主體；

　　二是要在創(chuàng)新引領(lǐng)方面發(fā)揮更大作用；

　　三是要在提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈水平上發(fā)揮引領(lǐng)作用。國有企業(yè)要對民營企業(yè)健康發(fā)展發(fā)揮帶動作用和重要影響力。根據(jù)不同行業(yè)集中度要求，推動形成比較好的市場結(jié)構(gòu)。國企民企要相互配合，推進兼并重組和戰(zhàn)略性組合；

　　四是要在保障社會民生和應(yīng)對重大挑戰(zhàn)等方面發(fā)揮特殊保障作用，對國有企業(yè)承擔公益類業(yè)務(wù)，要進行分類核算和分類考核；

　　五是要在維護國家經(jīng)濟安全方面發(fā)揮基礎(chǔ)性作用。

　　圓形漸變分割線

　　祝波善

　　國資改革專家

　　天強TACTER總經(jīng)理

　　國資改革專家、天強TACTER總經(jīng)理祝波善先生接受《界面新聞》采訪，圍繞本次會議內(nèi)容分享了一些觀點。

　　從本次會議可以看出，決策層對于推進國企改革的決心是很大的。與此同時，也可以看到，國企改革和發(fā)展的難度還是存在的，國家將制定更為詳細的指標體系。

　　對于會議提出的五點要求，尤其值得注意的是第一和第三點。第一條對于國有企業(yè)定位的表述明確提出了國有企業(yè)要成為有核心競爭力的市場主體，也就是說國有企業(yè)首先必須發(fā)揮經(jīng)濟功能，創(chuàng)造市場價值。

　　關(guān)于第三條，在此之前，兼并重組主要針對大型國有企業(yè)，但現(xiàn)在強調(diào)國有企業(yè)要對民營企業(yè)健康發(fā)展發(fā)揮帶動作用和重要影響力，國企民企要相互配合，推進兼并重組和戰(zhàn)略性組合。

　　這應(yīng)該是國企改革決策層面第一次做出這樣的表述。這個表述傳遞了三層意思：

　　首先，國企民企之間兼并重組和戰(zhàn)略性重組是未來的一種重要經(jīng)濟活動，是國有企業(yè)在提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈水平上發(fā)揮引領(lǐng)作用的重要抓手；

　　其次，這樣的重組可能會面臨各種困難，在此過程中，國有企業(yè)、民營企業(yè)都需要提高認識，形成良性的配合，從而提高重組的質(zhì)量；

　　第三，未來國資民資的融合程度會更深更廣。

　　今年以來，從中央到地方，國企重組整合動作頻頻，成為資本市場重頭戲……

　　中央

　　兩大化工央企融合加速

　　9月2日，在國務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布會上，中化集團董事長、中國化工集團董事長寧高寧表示，中國化工集團和中化集團合并重組正在進行中，兩家企業(yè)的合并非常有必要。

　　中化集團是領(lǐng)先的石油和化工產(chǎn)業(yè)綜合運營商、農(nóng)業(yè)投入品（種子、農(nóng)藥、化肥）和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)一體化運營企業(yè)，并在城市開發(fā)運營和非銀行金融領(lǐng)域具有較強的影響力。

　　中國化工則是在原化工部所屬企業(yè)基礎(chǔ)上組建的國有企業(yè)，是中國最大的化工企業(yè)，有化工新材料及特種化學品、農(nóng)用化學品、石油加工及煉化產(chǎn)品、橡膠輪胎、化工裝備和科研設(shè)計6個業(yè)務(wù)板塊。

　　武漢

　　32家國企重組為13家

　　新一輪國企改革拉開序幕

　　9月以來，武漢市國有企業(yè)密集重組整合，新一輪國企改革拉開序幕。截至目前，武漢市已新成立了6家市屬國有企業(yè)：

　　武漢城市建設(shè)集團（整合重組地產(chǎn)集團、商務(wù)區(qū)集團、武建集團、園發(fā)公司、工程咨詢部）

　　武漢生態(tài)環(huán)境投資發(fā)展集團（整合重組航發(fā)集團、碧水集團、環(huán)投集團）

　　武漢旅游體育集團（整合重組旅發(fā)投、體發(fā)投、武旅股份及全市相關(guān)旅游體育資源）

　　武漢商貿(mào)集團（整合重組商貿(mào)控股、國資公司及市屬相關(guān)商貿(mào)物流資產(chǎn)及股權(quán)）

　　武漢產(chǎn)業(yè)投資發(fā)展集團（整合重組武漢工控、長江云通、武科投、武漢人才市場及國資公司相關(guān)產(chǎn)業(yè)投資類資產(chǎn)）

　　武漢農(nóng)業(yè)集團（整合重組農(nóng)業(yè)集團、林業(yè)集團、林業(yè)發(fā)展公司、農(nóng)交所）

　?。▓D片來源：武漢市人民政府官方網(wǎng)站）

　　武漢市國資委介紹，對武漢來講，新一輪國企整合重組是壯大國有企業(yè)的迫切需要。從當前重組情況來看，主業(yè)相近的企業(yè)被集中起來，主責主業(yè)進一步聚焦，避免了同質(zhì)競爭。據(jù)透露，目前重組整合，只是走了關(guān)鍵的第一步，第二步還要實現(xiàn)資源的集約整合，第三步要推動競爭類資源整體上市。

　　山東

　　四大省屬國企重組整合落地

　　7月13日，山東省政府召開有關(guān)省屬企業(yè)改革工作推進暨干部大會。會上宣布了山東能源與兗礦集團聯(lián)合重組方案、山東高速與齊魯交通集團聯(lián)合重組方案。

　　4戶企業(yè)均為省屬重要骨干企業(yè)，山東能源與兗礦集團、山東高速與齊魯交通集團均主業(yè)相近，通過強強聯(lián)合，進行同類產(chǎn)業(yè)整合，有利于優(yōu)化資源配置，推動轉(zhuǎn)型升級，聚力打造具有全球競爭力的世界一流企業(yè)。

　　山西

　　國資國企改革加速推進

　　整合重組省屬燃氣企業(yè)

　　9月24日，山西省上市公司藍焰控股和國新能源發(fā)布公告稱，收到各自控股股東轉(zhuǎn)發(fā)的《關(guān)于省屬燃氣企業(yè)整合重組有關(guān)事宜的通知》，山西省將省屬燃氣企業(yè)整合重組。組建華新燃氣集團有限公司；以山西省國新能源發(fā)展集團有限公司控股上市公司（簡稱“國新能源”）為整合主體，通過市場化方式整合其他省屬和民營管網(wǎng)公司。

　　山西省國資國企改革正在加速推進。此前，山西省國資委將持有的太化集團100%國有股權(quán)無償劃轉(zhuǎn)至山西省國有資本運營有限公司；山西省宣布成立潞安化工集團，成為山西煤炭企業(yè)化工業(yè)務(wù)整合重組平臺；山西省國有資本運營有限公司批復(fù)了太鋼集團等18戶省屬企業(yè)上報的“六定”改革實施方案。

　　珠海

　　珠海市管國企重組整合

　　2020年4月，珠海市人民政府正式印發(fā)《珠海市市屬國有企業(yè)重組整合方案》，按照加大國有資本布局結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、推動優(yōu)質(zhì)資源向優(yōu)勢企業(yè)集中、理順部分企業(yè)產(chǎn)權(quán)關(guān)系的改革思路進行國有資本戰(zhàn)略性調(diào)整和重組。據(jù)市國資委相關(guān)負責人介紹，本次國企重組整合圍繞優(yōu)化國資布局進行，將加大國有資本布局結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。

　　《方案》提出，通過股權(quán)合并整合、資產(chǎn)置換、無償劃轉(zhuǎn)、戰(zhàn)略合作等方式，調(diào)整優(yōu)化國有資本結(jié)構(gòu)，推動國有資本戰(zhàn)略性調(diào)整和重組。同時鼓勵市屬國有企業(yè)通過證券市場、產(chǎn)權(quán)市場，聚焦產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈，開展跨地區(qū)、跨所有制的開放性聯(lián)合重組。推動國有資本向前瞻性戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)以及未來可能形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的實體經(jīng)濟領(lǐng)域集中，向基礎(chǔ)設(shè)施與民生保障等關(guān)鍵領(lǐng)域集中。