河北省交通運輸廳黨組書記、廳長高金浩
今年2月26日，習近平總書記在聽取京津冀協(xié)同發(fā)展專題匯報時指出，要把京津冀協(xié)同發(fā)展上升為重大國家戰(zhàn)略，著力構建現(xiàn)代化交通網(wǎng)絡系統(tǒng)，把交通一體化作為先行領域，加快構建快速、便捷、高效、安全、大容量、低成本的互聯(lián)互通綜合交通網(wǎng)絡。為此，我們邀請河北省交通運輸廳黨組書記、廳長高金浩做客《在線訪談》欄目，就如何加快推進京津冀交通一體化，構建現(xiàn)代化綜合交通網(wǎng)絡等相關問題回答廣大網(wǎng)友們的提問。 本期訪談，我們邀請河北省交通運輸廳黨組書記、廳長高金浩做客《在線訪談》欄目。
主持人：高廳長，首先歡迎您做客在線訪談欄目。我們知道，今年的2月26日，習近平總書記在聽取京津冀協(xié)同發(fā)展專題匯報時指出，要把京津冀協(xié)同發(fā)展上升為重大國家戰(zhàn)略。那么您認為推進京津冀交通一體化有哪些重要意義？
高金浩：推動京津冀協(xié)同發(fā)展，不僅給河北發(fā)展帶來了千載難逢的歷史機遇，更給河北交通發(fā)展帶來了前所未有的重大機遇。
高金浩：一是更加利于我省交通跨越發(fā)展。推進京津冀交通一體化，對于形成以快速鐵路、高速公路為主體的快速運輸大通道格局，培育干支結(jié)合的現(xiàn)代機場體系，建成分工合理、優(yōu)勢互補的現(xiàn)代港口群等，都將產(chǎn)生重大影響，必將有力促進區(qū)域內(nèi)公路大對接、民航大聯(lián)通、港口大融合。
高金浩：二是更加利于京津冀交通基礎設施平衡發(fā)展。我省與北京和天津相比，在公路技術等級和路網(wǎng)密度上還有較大差距。二級以上公路里程比例分別低8個和19個百分點，公路密度分別低44和42公里，其中高速公路密度僅為北京的1/2、天津的1/3；河北還存在不少斷頭路、瓶頸路，京昆、京臺、首都地區(qū)環(huán)線、京秦等高速公路均未全部打通。推進京津冀交通一體化，實現(xiàn)交通先行，河北必須補齊“短板”。
高金浩：三是更加利于推進交通管理、服務一體化。推進京津冀交通一體化，將使京津冀三地交通運輸部門緊密合作，建立順暢高效的協(xié)作機制，協(xié)調(diào)推進交通運輸發(fā)展，有助于解決綜合布設省市界治超點和運政執(zhí)法站等問題，有助于建立更為順暢的客運、物流體系，有助于加快形成京津冀交通管理智能化的現(xiàn)代化交通體系。
高金浩：推進京津冀交通一體化、建設綜合交通支撐區(qū)，是實現(xiàn)京津冀協(xié)同發(fā)展的重要支撐，是推進京津冀協(xié)同發(fā)展的優(yōu)先領域和先行領域，是構建現(xiàn)代綜合交通網(wǎng)絡的重要任務和客觀需要，也是河北交通實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級、綠色崛起的重要機遇。我們將牢牢把握機遇，積極主動作為，全力打造綜合交通網(wǎng)絡的支撐區(qū)，加快推進河北交通運輸率先發(fā)展、超前發(fā)展、跨越發(fā)展，努力為京津冀協(xié)同發(fā)展提供堅實基礎和強力支撐。
主持人：京津冀交通一體化的規(guī)劃方案是怎樣的？
高金浩：我們以區(qū)域現(xiàn)有交通布局為基礎，按照區(qū)域協(xié)同發(fā)展及新型城鎮(zhèn)化總體要求，圍繞疏解首都過境交通壓力、服務產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、便捷區(qū)域?qū)?nèi)聯(lián)系、拓展區(qū)域?qū)ν饴?lián)系、強化大通道能力等運輸需求，統(tǒng)籌鐵路、公路、水運、航空多種運輸方式協(xié)調(diào)發(fā)展，以北京提出的“一環(huán)、六射、二航、五港”規(guī)劃和國家發(fā)改委調(diào)研意見為基礎，謀劃了以“2環(huán)、8通、4聯(lián)、8港、8樞紐”為主骨架的“28488”綜合交通運輸網(wǎng)絡布局方案。
高金浩：2環(huán)是指首都環(huán)線和京津冀區(qū)域環(huán)線兩個分別由鐵路和高速公路共同組成的綜合交通運輸通道。一是首都環(huán)線通道，指北京大外環(huán)高速，亦稱北京七環(huán)，長約940公里，經(jīng)過廊坊、涿州、張家口、承德、平谷等地。二是京津冀區(qū)域環(huán)線通道，長約1250公里，經(jīng)過天津、廊坊、保定、張家口、承德、唐山等地。
高金浩：8通是指承京保石邢邯、沿海、京廊滄、京衡四條縱向綜合交通運輸通道和張京唐秦、涿廊津、保津、石衡滄四條橫向綜合交通運輸通道。
高金浩：4聯(lián)是指承唐、津石、邢臨、邯濟四個綜合交通運輸通道。
高金浩：8港是指天津港、秦皇島港、唐山港、黃驊港四個海港和首都機場、北京新機場、天津機場、石家莊機場四個空港。
高金浩：8樞紐是指北京、天津、石家莊、唐山、邯鄲、張家口、承德、保定八個全國性綜合交通運輸樞紐城市。
高金浩：以“28488”為骨架的綜合交通運輸網(wǎng)絡建成后，將實現(xiàn)快速鐵路“市市通”，高速公路“縣縣通”，京、津、石三個中心城市之間均有3條高速公路相連，環(huán)京津縣（市、區(qū)）至少有1條一級公路對接，形成京、津、石之間以及相鄰城市之間“一小時交通圈”、主要城市與周邊衛(wèi)星城市間“半小時生活圈”。同時，形成分工合理、功能完備、輻射力強的環(huán)渤海乃至全國第一大港口群；形成定位明確、功能最佳的“四樞紐、多支線”京津冀機場群格局；構成功能明確、層次分明的區(qū)域交通樞紐布局，為京津冀協(xié)同發(fā)展提供快速、便捷、高效、安全、大容量、低成本的交通支撐。
主持人：請您再給我們介紹一下推進京津冀交通一體化的主要任務是什么？
高金浩：好的。首先是加快互聯(lián)互通，推進京津冀綜合交通網(wǎng)絡化發(fā)展。重點建設“兩個網(wǎng)絡”和“兩個體系”。一是加快鐵路網(wǎng)建設。重點構建覆蓋全域的城際快速鐵路網(wǎng)，加快推進京沈、京張等快速鐵路項目建設；推進北京輕軌和地鐵向我省延伸，重點推進通州至燕郊、大興至北京新機場至固安等輕軌項目建設。二是加快公路網(wǎng)建設。重點加快北京大外環(huán)和京津冀區(qū)域大環(huán)線建設，打通京昆、京臺等省際斷頭路，暢通大通道，推進沿太行山地區(qū)的北京門頭溝至涉縣高速公路建設。實施普通干線公路改造升級，加快與京津?qū)?，縮小差距。同時，推動農(nóng)村路網(wǎng)由“樹狀”型向“網(wǎng)狀”型轉(zhuǎn)變。三是加快港口體系建設，重點推進北京航運中心和環(huán)渤海冀津港口群建設，建設北京和腹地內(nèi)陸港。四是加快機場體系建設，重點推進北京新機場建設和石家莊機場升級改造。
高金浩：其次是加快對接步伐，推進京津冀交通一體化發(fā)展。一是推進規(guī)劃一體化。統(tǒng)籌交通基礎設施規(guī)劃布局，突破行政界限，構建層次分明、功能完備、銜接順暢的綜合交通網(wǎng)絡，形成“一張圖”規(guī)劃。二是推進管理一體化。建立區(qū)域綜合交通運輸管理機制，實現(xiàn)聯(lián)合管理，提升運營效率，降低管理成本。三是推進服務一體化。實行“一票制”客運，推廣多式聯(lián)運的運輸方式，引導貨運企業(yè)向規(guī)?；?、集約化、專業(yè)化發(fā)展，提高物流效率。
高金浩：最后是致力科技創(chuàng)新，推進京津冀交通現(xiàn)代化發(fā)展。一是推進信息化智能化發(fā)展。加快建設區(qū)域智能化交通管理平臺，盡快實現(xiàn)客運聯(lián)網(wǎng)售票，確保年內(nèi)實現(xiàn)我省高速公路ETC車道覆蓋率達到100%，力爭2017年實現(xiàn)京津冀公交“一卡通”。二是推進低碳化、集約化發(fā)展。建設低碳、環(huán)保、綠色交通。全面提升公路沿線綠化水平，新增公交車全部使用節(jié)能環(huán)保新能源或清潔燃料車輛。
主持人：高廳長，在推進京津冀交通一體化工作方面，咱們河北省交通運輸廳做了和將要做哪些工作？
高金浩：一是高度重視，集中力量做好基礎工作。我廳把推進京津冀交通一體化發(fā)展，作為當前和今后一個時期的頭等大事，迅速部署，成立了組織機構，抽調(diào)各部門業(yè)務骨干集中一個多月時間放棄休假、日夜兼程研究制定了《關于全力打造京津冀協(xié)同發(fā)展綜合交通支撐區(qū)加快構建區(qū)域現(xiàn)代化綜合交通網(wǎng)絡的意見》、《京津冀交通一體化發(fā)展規(guī)劃》和《京津冀交通一體化申請國家支持政策方案》。
高金浩：二是積極主動與京、津進行全面對接。今年以來，我廳先后多次與京津方面就繪制“一張圖”規(guī)劃、項目對接等方面進行溝通，取得了階段性成果。3月10日，楊汭副省長帶隊赴北京對接，與北京市交委在多方面達成了一致意見。4月29日，在天津市組織召開了京津冀交通一體化座談會，與京津交通運輸部門就成立一體化組織機構、責任分工、“一張圖”規(guī)劃、政策方案和推進重點項目建設達成了一致意見。5月9日，楊崇勇常務副省長、許寧副省長帶隊與北京市李士詳常務副市長、楊曉超副市長和北京市交委等方面進行了會商，形成了進一步的共識和一致意見。5月20日，楊汭副省長又在廊坊組織召開京津冀交通一體化對接會議，北京市委常委、副市長陳剛，天津市副市長尹海林，以及三省市交通等部門負責同志參加了會議。三省市商定，加快形成京津冀交通“一張圖”規(guī)劃思路和框架要點，加快修改完善擬爭取的國家政策方案，于6月上旬左右上報國家。
高金浩：三是加強匯報溝通，爭取國家支持。在三省市溝通一致的基礎上，抓緊完善交通一體化“一張圖”規(guī)劃向國家發(fā)改委和交通運輸部匯報，爭取將“一張圖”納入國家層面規(guī)劃，統(tǒng)一部署、統(tǒng)一實施、同標準落實。
高金浩：四是進一步加快交通基礎設施建設。重點加快京港澳高速改擴建工程，力爭年底全線主體建成通車，確保京昆京冀界至淶水段、京臺高速廊坊段、國道G111豐寧段年底通車。2015年重點建成密涿、張承高速公路，貫通首都環(huán)線（替代路線）。
主持人：下一步的工作重點是什么？
高金浩：京津冀協(xié)同發(fā)展，作為重大國家戰(zhàn)略，需要國家層面的頂層設計和統(tǒng)籌推動。我廳牽頭研究提出了申請國家對交通基礎設施支持政策方案。方案涵蓋鐵路、公路、港口、民航等交通基礎設施建設、運營、管理、服務等方面的支持政策，重點爭取國家層面在土地指標、資金補助以及設立京津冀自貿(mào)區(qū)、打造北方國際航運中心等方面給予支持。目前已完成初稿，在京津冀三方溝通一致的基礎上，盡快報送國家，爭取政策支持。
高金浩：另外，在體制機制方面，為完善京津冀區(qū)域交通運輸體制機制，需交通運輸部統(tǒng)籌推進跨省市重大基礎設施項目建設，實現(xiàn)規(guī)劃、建設、運營三同步；研究成立京津冀軌道、港口、民航等不同行業(yè)的一體化管理集團，分別統(tǒng)籌管理軌道、港口、民航等籌資、建設和運營；建立區(qū)域綜合交通運輸管理機制，研究制定統(tǒng)一的政策和制度體系；設立區(qū)域交通管理平臺，建立快速反應的安全應急處置體系，實現(xiàn)聯(lián)合管理，解決綜合布設?。ㄊ校┙缰纬c和運政執(zhí)法站，建立?。ㄊ校┙绺浇\營公路大中修、新改建工程協(xié)調(diào)通報機制等問題，提高運營效率，提升服務水平。
主持人：最后請高廳長為我們展望一下京津冀交通一體化的未來吧。
高金浩：經(jīng)過京津冀三方共同努力，我們預想，到2020年，京津冀交通一體化將實現(xiàn)全面對接，交通基礎設施水平大幅提升，與京津所有通道全面連通，建成環(huán)渤海乃至全國第一大港口群，形成多功能網(wǎng)絡化航空運輸體系，實現(xiàn)協(xié)調(diào)一致、規(guī)范有序的規(guī)劃、建設、管理和服務體系，基本實現(xiàn)安全智能、低碳環(huán)保的交通發(fā)展模式，交通運輸現(xiàn)代化水平全面提高。
高金浩：為了實現(xiàn)這個目標，我省廣大交通干部職工將緊緊抓住機遇，堅持“修快路、快修路”，以強烈的責任感和使命感，奮力拼搏、真抓實干、攻堅克難，以改革的精神和有力的舉措，全力推進京津冀交通一體化，努力在京津冀區(qū)域協(xié)同發(fā)展中打頭陣、當先鋒、求突破、強支撐，為打造具有全球競爭力的世界級城市群、推進京津冀協(xié)同和環(huán)渤海崛起提供可靠的交通運輸保障。
主持人：聽了高廳長的話，我們覺得非常的振奮人心，也非常感謝河北交通人辛勤的付出。最后，感謝高廳長做客在線訪談欄目，咱們下期再見！
高金浩：再見！
