甘肅省公路沿線非公路標(biāo)志牌管理辦法
2015-02-24
（甘肅省人民政府2013年9月22日第103號令公布，自2014年1月1日起施行。）
第一條為了規(guī)范公路沿線非公路標(biāo)志牌的管理，保障公路安全暢通，根據(jù)《甘肅省公路路政管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)的公路用地、公路建筑控制區(qū)及利用公路設(shè)施設(shè)置非公路標(biāo)志牌的，適用本辦法。
本辦法所稱非公路標(biāo)志牌是指除符合國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的公路交通標(biāo)志以外的標(biāo)志標(biāo)牌設(shè)施。
第三條省交通運(yùn)輸主管部門主管全省公路沿線非公路標(biāo)志牌管理工作。
市（州）、縣（市、區(qū)）交通運(yùn)輸主管部門、省屬公路管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管轄范圍內(nèi)的非公路標(biāo)志牌管理工作。
縣級以上人民政府安監(jiān)、國土、工商、公安交通管理等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好公路沿線非公路標(biāo)志牌的管理工作。
第四條公路沿線非公路標(biāo)志牌管理應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃、規(guī)范管理、保證安全的原則。
非公路標(biāo)志牌設(shè)置應(yīng)當(dāng)一路一規(guī)劃，明確非公路標(biāo)志牌設(shè)置的地點(diǎn)、間距、規(guī)格、數(shù)量等。
國道、省道等干線公路非公路標(biāo)志牌設(shè)置規(guī)劃由省級公路管理機(jī)構(gòu)編制，報(bào)省交通運(yùn)輸主管部門批準(zhǔn)。農(nóng)村公路非公路標(biāo)志牌設(shè)置規(guī)劃由市（州）、縣（市、區(qū)）交通運(yùn)輸主管部門按照各自管轄范圍編制。
第五條在高速公路設(shè)置非公路標(biāo)志牌的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省級公路管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)；在高速公路以外的國道、省道設(shè)置非公路標(biāo)志牌的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省屬市（州）公路管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。
在農(nóng)村公路設(shè)置非公路標(biāo)志牌的，由市（州）、縣（市、區(qū)）交通運(yùn)輸主管部門按照各自管轄范圍批準(zhǔn)。
第六條申請?jiān)O(shè)置非公路標(biāo)志牌的，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
（一）申請書，包括申請人、設(shè)置內(nèi)容、地點(diǎn)、時(shí)間、期限等；
（二）非公路標(biāo)志牌的設(shè)計(jì)圖紙，包括顏色、規(guī)格、結(jié)構(gòu)、材料等；
（三）安全評估報(bào)告和施工方案；
（四）處置施工險(xiǎn)情和意外事故的應(yīng)急方案；
（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他材料。
設(shè)置公益性非公路標(biāo)志牌的，應(yīng)當(dāng)出具不用做商業(yè)用途的書面承諾。
第七條經(jīng)營性非公路標(biāo)志牌的設(shè)置許可，按照公開、公平、公正的原則，采取拍賣、招標(biāo)等方式確定。
公益性非公路標(biāo)志牌的設(shè)置許可按管理權(quán)限審查批準(zhǔn)，并向上級主管部門備案。
公益性非公路標(biāo)志牌不得轉(zhuǎn)讓，不得擅自改作商業(yè)用途
第八條許可機(jī)關(guān)做出許可設(shè)置決定的，應(yīng)當(dāng)在做出決定10日內(nèi)與設(shè)置者簽訂非公路標(biāo)志牌管理合同。
第九條非公路標(biāo)志牌許可期限不超過5年。
第十條設(shè)置者應(yīng)當(dāng)按照許可的內(nèi)容設(shè)置非公路標(biāo)志牌，不得擅自變更許可內(nèi)容。
非公路標(biāo)志牌設(shè)置完畢，許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織驗(yàn)收。
第十一條非公路標(biāo)志牌的設(shè)計(jì)、制作和施工除應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定的技術(shù)規(guī)范和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)外，還應(yīng)當(dāng)滿足下列要求：
（一）使用版面平順、堅(jiān)固耐用、不易破損的材質(zhì)；
（二）不得使用與公路標(biāo)志相混淆的版面顏色及圖案；
（三）非公路標(biāo)志牌的照明光源不得直射或側(cè)射路面；
（四）牌面材料、噴漆不得造成行車炫目或者影響居民生產(chǎn)、生活。
第十二條設(shè)置非公路標(biāo)志牌不得損害公路、公路附屬設(shè)施，不得遮擋公路標(biāo)志，不得妨礙安全視距，不得影響公路的安全和暢通。
在公路彎道內(nèi)側(cè)、平交叉道路附近設(shè)置非公路標(biāo)志牌，其距離應(yīng)當(dāng)滿足行車視距的需要。
在公路建筑控制區(qū)外設(shè)置非公路標(biāo)志牌，其牌面不得伸進(jìn)公路建筑控制區(qū)內(nèi)，不得遮擋公路標(biāo)志或者妨礙安全視距。
第十三條在公路用地、建筑控制區(qū)設(shè)置非公路標(biāo)志牌，其垂直投影距公路邊溝（截水溝、邊坡）外緣應(yīng)當(dāng)不少于1米，并確保非公路標(biāo)志牌傾倒或構(gòu)件脫落時(shí)不落入公路路面。
利用跨越公路的橋梁、溝渠、管線等設(shè)施設(shè)置非公路標(biāo)志牌的，應(yīng)當(dāng)使用獨(dú)立支撐結(jié)構(gòu)，其版面下緣不得低于橋梁、溝渠、管線等設(shè)施底面標(biāo)高。
第十四條禁止在以下范圍內(nèi)設(shè)置非公路標(biāo)志牌：
（一）在公路路肩、公路收費(fèi)站（亭）、公路中央綠化帶內(nèi)；
（二）在公路大中橋梁周圍200米及公路隧道上方和洞口外100米范圍內(nèi)；
（三）利用公路標(biāo)志牌、公路行道樹設(shè)置非公路標(biāo)志牌。
第十五條非公路標(biāo)志牌設(shè)置者應(yīng)當(dāng)對非公路標(biāo)志牌的質(zhì)量、安全負(fù)責(zé)，并按照下列要求進(jìn)行檢查和維護(hù)：
（一）對銹蝕情況進(jìn)行檢查，及時(shí)除銹并采取相應(yīng)措施，確保設(shè)施安全；
（二）對幅面進(jìn)行檢查，及時(shí)更換破損、污損、褶皺、老化褪色幅面；
（三）在暴風(fēng)、強(qiáng)降雨等災(zāi)害性天氣前后，及時(shí)檢查非公路標(biāo)志牌安全狀況，采取安全防護(hù)措施；
（四）非公路標(biāo)志牌發(fā)生損壞、傾覆等情形，影響公路安全暢通的，及時(shí)修復(fù)或者清除。
第十六條公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)公路路政巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止違法設(shè)置非公路標(biāo)志牌的行為。發(fā)現(xiàn)非公路標(biāo)志牌存在破損、傾斜、斷裂等安全隱患或影響公路景觀的，應(yīng)當(dāng)向設(shè)置者提出整改意見。遇緊急情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)安全防護(hù)措施，相關(guān)費(fèi)用由設(shè)置者承擔(dān)。
第十七條非公路標(biāo)志牌設(shè)置者應(yīng)當(dāng)接受和配合執(zhí)法人員依法實(shí)施的監(jiān)督檢查，任何單位和個(gè)人不得干涉、阻撓。
任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)違法設(shè)置非公路標(biāo)志牌的，有權(quán)向公路管理機(jī)構(gòu)投訴、舉報(bào)，公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)、處理。
第十八條違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由公路管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正，并處2千元以上2萬元以下罰款；逾期不改正的，由公路管理機(jī)構(gòu)依法拆除，有關(guān)費(fèi)用由設(shè)置者承擔(dān)：
（一）未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自在公路用地、公路建筑控制區(qū)內(nèi)或利用公路設(shè)施設(shè)置非公路標(biāo)志的；
（二）在公路建筑控制區(qū)外設(shè)置的非公路標(biāo)志牌，遮擋公路標(biāo)志或者妨礙安全視距的；
（三）非公路標(biāo)志牌設(shè)置期限屆滿，設(shè)置者在限期內(nèi)拒不拆除的。
第十九條違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由公路管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正；逾期不改正的，撤銷行政許可，限期拆除，恢復(fù)原狀：
（一）未按許可的內(nèi)容設(shè)置非公路標(biāo)志牌的；
（二）遮擋公路標(biāo)志，妨礙安全視距，影響公路的安全和暢通的；
（三）非公路標(biāo)志牌存在破損、傾斜、斷裂等安全隱患或影響公路景觀，經(jīng)告知拒不處置的；
（四）擅自轉(zhuǎn)讓或改變公益性非公路標(biāo)志牌用途的。
第二十條違反本辦法規(guī)定，交通運(yùn)輸主管部門、公路管理機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，由上級主管部門責(zé)令改正，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；造成損失的，承擔(dān)賠償責(zé)任：
（一）不按照非公路標(biāo)志牌編制規(guī)劃及有關(guān)規(guī)定辦理行政許可的；
（二）不落實(shí)非公路標(biāo)志牌拍賣、招標(biāo)制度的；
（三）非公路標(biāo)志牌設(shè)置完畢未組織驗(yàn)收的。
第二十一條交通運(yùn)輸主管部門、公路管理機(jī)構(gòu)工作人員有下列行為之一的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）濫用職權(quán)或超越職權(quán)辦理非公路標(biāo)志牌許可的；
（二）利用職權(quán)謀取私利或“吃、拿、卡、要”的；
（三）妨礙設(shè)置者、經(jīng)營者、使用者正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動的；
（四）參與公路沿線非公路標(biāo)志牌經(jīng)營活動的；
（五）強(qiáng)制交易，提供有償服務(wù)的。
第二十二條非公路標(biāo)志牌拍賣、招標(biāo)所得收入按非稅收入實(shí)行“收支兩條線”管理，經(jīng)財(cái)政部門審批后，專項(xiàng)用于公路管理、公路養(yǎng)護(hù)及路政管理等支出。
第二十三條本辦法自2014年1月1日起施行。
