甘肅省水路交通管理?xiàng)l例
2015-02-24
1998年9月28日甘肅省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第六次會議通過，2004年6月4日甘肅省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議第一次修正，2010年9月29日甘肅省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議第二次修正
第一條為加強(qiáng)水路交通管理，保障水路交通安全、暢通，促進(jìn)水路交通運(yùn)輸生產(chǎn)的發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》等國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)從事水路交通的單位和個人。
第三條縣級以上交通行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的水路交通管理工作。
交通行政主管部門及其設(shè)置的水路交通管理機(jī)構(gòu)（水運(yùn)管理、航道管理、港航監(jiān)督、船舶檢驗(yàn)）依其職責(zé)負(fù)責(zé)實(shí)施本條例。
各級人民政府有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，配合交通行政主管部門做好水路交通管理工作。
第四條省交通行政主管部門根據(jù)國家內(nèi)河通航標(biāo)準(zhǔn)、防洪標(biāo)準(zhǔn)和航運(yùn)發(fā)展需要，編制全省航道發(fā)展規(guī)劃和依照國家有關(guān)規(guī)定劃定四級以下航道技術(shù)等級。
第五條水路交通管理機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對航道及其設(shè)施的管理和養(yǎng)護(hù)，過船設(shè)施的管理單位應(yīng)加強(qiáng)維護(hù)工作，保持航道和航道設(shè)施處于良好的技術(shù)狀態(tài)，保證船舶安全、便捷地通過。
水路交通管理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時發(fā)布航道變遷、航標(biāo)位移、航道尺度和水情以及航道施工作業(yè)的航道通告。
水路交通管理機(jī)構(gòu)為保障航道暢通進(jìn)行的航道施工作業(yè)，任何單位和個人不得非法阻撓或收取費(fèi)用。
第六條興建臨河、跨河、過河等與通航有關(guān)的設(shè)施，應(yīng)符合航道技術(shù)等級標(biāo)準(zhǔn)和防洪標(biāo)準(zhǔn)，并事先征得河道主管機(jī)關(guān)和交通主管部門的同意。進(jìn)行航道整治，應(yīng)當(dāng)事先征求交通主管部門的意見。
在黃河、洮河、白龍江等通航的河段上修建永久性攔河閘壩時，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)同步修建過船設(shè)施。
第七條任何單位和個人不得侵占、損壞航道以及航道設(shè)施，不得向航道傾倒砂石、泥土和廢棄物。
在航道范圍內(nèi)挖取砂石泥土、開采砂金、堆放材料，必須經(jīng)縣級以上交通行政主管部門同意后，報(bào)河道行政主管部門批準(zhǔn)，并按批準(zhǔn)的范圍和作業(yè)方式開采，不得惡化通航條件。在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)航道上的上述活動，必須征得城市規(guī)劃行政主管部門同意。
第八條省交通行政主管部門負(fù)責(zé)編制本省重要港口的總體規(guī)劃，由省人民政府征求國務(wù)院交通主管部門意見后批準(zhǔn)，公布實(shí)施。其他港口的總體規(guī)劃由港口所在地的市、縣人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施，并報(bào)省人民政府備案。
第九條在港口總體規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)港口設(shè)施，使用港口岸線的，由省交通行政主管部門批準(zhǔn)。
港口、航道及有關(guān)設(shè)施的建設(shè)用地，必須依法辦理有關(guān)審批手續(xù)。
第十條港口建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合港口總體規(guī)劃。按照法律和法規(guī)規(guī)定須經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)的港口建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)，并符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。
第十一條水路旅客運(yùn)輸和旅游運(yùn)輸經(jīng)營者，應(yīng)按水路交通管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的航線、?？空军c(diǎn)及班次從事營運(yùn)，不得自行取消、轉(zhuǎn)讓或隨意減少。需要取消或變更的，須經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，并在沿線各客運(yùn)站點(diǎn)發(fā)布公告一個月后，方可取消或變更，因不可抗力需臨時變更的除外。
第十二條水路運(yùn)輸和水路運(yùn)輸服務(wù)、港口經(jīng)營者，應(yīng)在核準(zhǔn)的經(jīng)營范圍內(nèi)從事經(jīng)營活動，提供安全、優(yōu)質(zhì)、文明的服務(wù)，按期進(jìn)行船舶年度審驗(yàn)，使用國家和省規(guī)定的水路運(yùn)輸票據(jù)和單證。
第十三條對縣級以上人民政府下達(dá)的軍事、搶險(xiǎn)救災(zāi)物資的運(yùn)輸任務(wù)，交通行政主管部門應(yīng)指令轄區(qū)內(nèi)船舶承運(yùn)，水運(yùn)經(jīng)營者必須保證完成。
第十四條船舶在航行、停泊、作業(yè)過程中應(yīng)當(dāng)采取有效措施，防止污染水體，并不得停泊在水源取水口的禁泊區(qū)內(nèi)。船舶航行產(chǎn)生的噪音不得超過國家和省規(guī)定的量值。船舶發(fā)生交通事故，可能造成水體污染的，應(yīng)當(dāng)及時報(bào)告當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門。水路交通管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對船舶污染的監(jiān)督管理。
第十五條各級交通行政主管部門設(shè)置的港航監(jiān)督機(jī)構(gòu)對內(nèi)河交通安全實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督，對渡口（鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口、交通渡口、內(nèi)部渡口）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全實(shí)施監(jiān)督和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，對本轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶及其渡口的安全管理負(fù)責(zé)，按照船舶、渡口的數(shù)量，應(yīng)配備專職或兼職安全管理員，對轄區(qū)內(nèi)水上安全進(jìn)行管理，對船員、渡工進(jìn)行安全教育。
交通渡口的主管部門，內(nèi)部渡口的辦渡單位，對渡口的安全管理負(fù)責(zé)。
第十六條船舶必須配備消防、救生等安全設(shè)備及通訊、衛(wèi)生、環(huán)保設(shè)備。
船舶、排筏、設(shè)施及其人員應(yīng)當(dāng)具有合法有效的航行、作業(yè)證書和證件，航行、停泊、作業(yè)必須遵守有關(guān)法律、法規(guī)以及交通管制、交通安全標(biāo)志的規(guī)定。船舶、排筏進(jìn)出港應(yīng)辦理簽證。
對無證船舶航行、作業(yè)應(yīng)當(dāng)扣留查處。
第十七條船舶所有權(quán)的取得、轉(zhuǎn)讓和滅失，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定辦理登記手續(xù)。
船舶交易應(yīng)當(dāng)接受水路交通管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，無合法證件的船舶不得進(jìn)入市場交易。
第十八條船舶應(yīng)當(dāng)以保障自身安全和不危及其他船舶和排筏、設(shè)施、堤防安全的速度航行，不得違反航速限制。船舶、排筏停泊和作業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配備值班人員，不得妨礙其他船舶的正常航行和危及設(shè)施、堤防安全，不得停泊在涵閘警戒區(qū)內(nèi)。
禁止船舶超載、超航區(qū)航行。禁止非載客船舶載客。禁止客船、旅游船客貨混裝和客船、渡船載客時裝運(yùn)危險(xiǎn)物品。航道、船舶不具備夜航條件的，禁止夜間航行。
第十九條船舶、排筏對交通安全、暢通造成嚴(yán)重危害的，港航監(jiān)督機(jī)構(gòu)可以采取必要措施緊急處置，費(fèi)用和損失由船舶、排筏的所有者或者經(jīng)營者承擔(dān)。
第二十條船舶設(shè)計(jì)、制造、維修必須符合船舶檢驗(yàn)規(guī)范、規(guī)程、規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
第二十一條未經(jīng)水路交通管理機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格的船舶、水上設(shè)施不得銷售和使用。經(jīng)檢驗(yàn)合格的，應(yīng)按規(guī)定簽發(fā)相關(guān)的檢驗(yàn)證書。
第二十二條船舶、排筏、設(shè)施的所有者或經(jīng)營者以及運(yùn)輸服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家和省人民政府的規(guī)定繳納水路交通規(guī)費(fèi)。
水路交通管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)水路交通規(guī)費(fèi)的征收稽查工作。水路交通規(guī)費(fèi)是用于水路交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的專項(xiàng)資金，必須?？顚Ｓ?，實(shí)行收支兩條線管理。
第二十三條違反本條例有下列行為之一的，由水路交通管理機(jī)構(gòu)予以處罰：
（一）違反第七條規(guī)定的，責(zé)令其改正，限期清除，恢復(fù)原狀；拒不清除的，采取強(qiáng)制措施予以清除，清除費(fèi)用由違章單位或者個人承擔(dān)。造成航道損壞的，應(yīng)依法賠償損失，并處以不超過航道損失40％的罰款。
（二）違反第十二條規(guī)定，未經(jīng)水路交通管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)而擅自進(jìn)行客運(yùn)及旅游航線營業(yè)的，責(zé)令其停止經(jīng)營，沒收違法所得，并處以違法所得1倍以下的罰款。未經(jīng)批準(zhǔn)擅自取消變更航線、?？空军c(diǎn)和班次的，責(zé)令其改正，并對拒不改正的，可處以100元以上2000元以下罰款。
（三）違反第十三條、第十七條第一款、第二款、第十八條、第十九條規(guī)定的，責(zé)令其改正，并處以100元以上3000元以下罰款。
（四）違反第二十三條第一款規(guī)定，逃避、拖欠水路交通規(guī)費(fèi)的，責(zé)令其限期足額補(bǔ)繳，并按規(guī)定收取滯納金。逾期不補(bǔ)繳的，除責(zé)令補(bǔ)繳所欠費(fèi)款外，處欠繳費(fèi)款1倍以上3倍以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的可以暫扣船舶證書和船員證件。
本條例未作處罰規(guī)定的違法行為，國家法律、法規(guī)有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第二十四條水路交通管理機(jī)構(gòu)的管理人員玩忽職守、濫用職權(quán)、亂收費(fèi)、亂罰款、徇私舞弊的，由所在單位或者上級主管部門給予行政處分。構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第二十五條水路交通事故處理辦法，由省人民政府另行制定。
第二十六條本條例實(shí)施中的具體應(yīng)用問題，由省交通行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。
第二十七條本條例自發(fā)布之日起施行。
